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索 引 号: 009400852/2018-210229 成文日期: 2018-12-21 发布时间: 2018-12-21 11:44
文 号: 信息来源: 花溪区编委办
2018年花溪区增加权责事项目录


序号

权力类型

权力名称

设定依据

责任事项

责任事项依据

承办机构

1

行政强制

对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查

《节约能源法》(2016修正)第十条  国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作,并接受国务院管理节能工作的部门的指导。
  县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作,并接受同级管理节能工作的部门的指导。
第十二条县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内,加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查,依法查处违法用能行为。
  履行节能监督管理职责不得向监督管理对象收取费用。
《贵州省节约能源条例》(2017年修正)第三条 县级以上人民政府节约能源行政主管部门(以下简称节能行政主管部门)负责本行政区域内的节能监督管理工作。
县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作。
第八条 省节能行政主管部门应当会同有关部门按照科学、合理的原则,定期制定、公布本省耗能较高产品的单位产品能耗限额,并实行分级考核和监督管理。
第十二条 年综合能源消费量5000吨标准煤以上的用能单位为重点用能单位。
节能行政主管部门应当组织有关部门对重点用能单位在能源利用、产品能耗限额、能源计量和能源消费统计等方面进行监督管理。

1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查,实事求是,证据完整、确凿。监督检查人员不得少于二人,并应当出示合法证件;
2.处置责任:对发现的问题问题依法进行处置,不得违反相关法规;对存在安全隐患或违法行为,责令企业限期整改,并在规定时限内对整改情况进行复查。
3.信息公开责任:依法规、按照程序办理信息公开事项。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《节约能源法》(2016修正)第十条

区发改局

2

行政许可

民爆爆炸物品销售许可初审

《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号,第653号令修订第19条)

受理责任:受理申报文件、申请材料及相关附件,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,对符合要求的直接受理,不符合要求的,一次性之原因及补正材料。

审查责任:对申报材料有效性进行审查,必要时,组织专家进行现场核查,提出审查意见。

决定责任:做出核发或不予核发《民用爆炸物品销售许可证》的决定(不予核发的应告知理由)。

送达责任:向企业送达《民用爆炸物品销售许可证》。

事后监管责任:材料归档、信息公开、监督管理。

其它法律法规规章文件规定应履行的责任。

《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一条;《民用爆炸物品安全管理条例》第19条;《民用爆炸物品销售许可实施办法》第四、十二、十三、十四、二十四条。

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3

行政许可

民用爆炸物品安全生产许可初审

《安全生产许可证条例》(国务院令第397号,第653号令修订)第5条

《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号,第653号令修订)第13条

《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发{2014}5号)第5项

1.受理责任:受理申报文件、申请材料及相关附件,并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验,对符合要求的直接受理,不符合要求的,一次性之原因及补正材料。

2.审查责任:对申报材料有效性进行审查,必要时,组织专家进行现场核查,提出审查意见。

3.决定责任:做出核发或不予核发《民用爆炸物品销售许可证》的决定(不予核发的应告知理由)。

4.送达责任:向企业送达《民用爆炸物品销售许可证》。

5.事后监管责任:材料归档、信息公开、监督管理。

6.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。

《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一条;

《民用爆炸物品安全管理条例》第13条;

《民用爆炸物品销售许可实施办法》第三、九、十、十一、十二条。


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4

行政处罚

对未经许可生产、销售民用爆炸物品的处罚初审

《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号,第653号令修订)第44条第3款

《民用爆炸物品生产许可实施办法》(国防科学技术工业委员会令第16号)第22条

《民用爆炸物品销售许可实施办法》(中华人民共和国国防科学技术工业委员会令第18号)第32条

立案责任:经信部门检查或者接到举报等,发现企业的违法、违规等情形,应及时制止违法活动,予以审查,并决定是否立案;

调查阶段:在调查或检查时执法人员不得少于2人,冰箱当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

审查责任:对案件的违法事实、手机的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

法律法规规章文件规定应履行的其它责任。

《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条;

《民用爆炸物品安全管理条例》第44条;

《民用爆炸物品生产许可实施办法》第22条;

《民用爆炸物品销售许可实施办法》第32条。


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5

行政处罚

对民用爆炸物品生产企业超出许可核定的品种、产量进行生产;违反安全技术规程生产作业;民用爆炸物品的质量不符合相关标准;因存在严重问题被取消安全生产许可;向没有《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》的单位销售民用爆炸物品;民用爆炸物品的包装不符合法律、行政法规的规定以及相关标准;销售本企业生产民用爆炸物品伟岸照规定向国防科技工业主管部门备案;未经审批进出口民用爆炸物品的处罚。

1、《民用爆炸物安全管理条例》(国务院令第466号、第653号修订)第45条

2、《民用爆炸物品生产许可实施办法》(中华人民共和国国防科学技术工业委员会令第16号)第23条。

1.立案责任:经信部门检查或者接到举报等,发现企业

的违法、违规等情形,应及时制止违法活动,予以审查,

并决定是否立案;

2.调查阶段:在调查或检查时,执法人员不得少于 2

人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制

作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回

避。

3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的

程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩

理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大

违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当

集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作

出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享

有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政

机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处

罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事

诉讼法的有关规定送达当事人。

7.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》

第 15、31、37、

38、39、40、42

条;

《民用爆炸物品

安全管理条例》

第 45、49 条;

《民用爆炸物品

生产许可实施办

法》第 23 条;

《民用爆炸物品

销售许可实施办

法》第 34 条。

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6

行政处罚

对民爆物品销售企业超出销售许可的品种进行销售;向没有《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物 品 销 售 许 可

证》、《民用爆炸物品购买许可证》的单位销售民用爆炸物品;因管理不善致使民用爆炸物品丢失或被盗;未按规定程序和手续销售民用爆炸物品;超量储存民用爆炸物品或者将性质相抵触的爆炸物品同处储存;销售民用爆炸物品未按规定向省级国防科技工业主管部门备案;因存在严重安全隐患,整改期限内,仍不能达到要求;发生重特大事故不宜恢复销售活动;转让、买卖、出租、出借销售许可证的处罚

1.《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第 466 号,第 653 号令修订)第 45 条

2.《民用爆炸物品销 售 许 可 实 施 办法》(中华人民共和国国防科学技术工业委员会令第 18号)第 33

1.立案责任:经信部门检查或者接到举报等,发现企业

的违法、违规等情形,应及时制止违法活动,予以审查,

并决定是否立案;

2.调查阶段:在调查或检查时,执法人员不得少于 2

人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制

作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回

避。

3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的

程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩

理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大

违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当

集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享

有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政

机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处

罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事

诉讼法的有关规定送达当事人。

7.法律法规规章文件规定应履行的其他责任

《行政处罚法》

第 15、31、37、

38、39、40、42

条;

《民用爆炸物品

安全管理条例》

第 45、49 条;

《民用爆炸物品

销售许可实施办

法》第 33 条。

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7

行政处罚

对民爆物品生产、销售企业未按照规定在专用仓库设置技术防范设施;未按照规定建

立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品,致使账物不符;超量储存、在

非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品的处罚

《民用爆炸物品安全管理条例》(国

务院令第 466 号,第 653 号令修订)

第 49 条

1.立案责任:经信部门检查或者接到举报等,发现企业

的违法、违规等情形,应及时制止违法活动,予以审查,

并决定是否立案;

2.调查阶段:在调查或检查时,执法人员不得少于 2

人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制

作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回

避。

3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的

程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩

理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大

违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当

集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作

出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享

有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政

机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处

罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事

诉讼法的有关规定送达当事人。

7.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》

第 15、31、37、

38、39、40、42

条;

《民用爆炸物品

安全管理条例》

第 3、4、6、8、

20、44、45 条。

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8

行政处罚

对企业未获得《民用爆炸物品安全生产许可证》擅自组织民用爆炸物品生产的处罚

《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》(工业和信息化部令第 30 号)第20 条

1.立案责任:经信部门检查或者接到举报等,发现企业

的违法、违规等情形,应及时制止违法活动,予以审查,

并决定是否立案;

2.调查阶段:在调查或检查时,执法人员不得少于 2

人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制

作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回

避。

3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的

程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩

理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大

违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当

集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作

出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享

有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政

机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处

罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事

诉讼法的有关规定送达当事人。

7.法律法规规章文件规定应履行的其他责任.

《行政处罚法》

第 15、31、37、

38、39、40、42

条;

《民用爆炸物品

安全生产许可实

施办法》第 20 条;

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9

行政处罚

对企业不具备《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》规定安全条件的处罚

《民用爆炸物品安全生产许可实施办

法》(工业和信息化部令第 30 号)第

21 条

1.立案责任:经信部门检查或者接到举报等,发现企业

的违法、违规等情形,应及时制止违法活动,予以审查,

并决定是否立案;

2.调查阶段:在调查或检查时,执法人员不得少于 2

人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制

作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回

避。

3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的

程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩

理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大

违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当

集体讨论决定。

4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作

出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享

有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。

5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政

机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处

罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事

诉讼法的有关规定送达当事人。

7.法律法规规章文件规定应履行的其他责任

《行政处罚法》

第 15、31、37、

38、39、40、42

条;

《民用爆炸物品

安全生产许可实

施办法》第 21 条;

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10

其他类

民用爆炸物品销售备案

《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第 466 号)《民用爆炸物品销售许可实施办法》(国防科学技术工业委员 会令第 18号)

企业只需通过网络报送,无受理、审查、决定过程。

《民用爆炸物品

安全管理条例》

第 45 条;

《民用爆炸物品

销售许可实施办

法》第 22 条;

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11

其他类

民爆物品科研项目立项备案

《民用爆炸物品科技管理办法》(工信安函〔2012〕137号)《省人民政府办公厅关于对非行政许可审批事项保留取消下放管理权限转变 管 理 方 式 的 通知 》 ( 黔 府 办 发〔2011〕88 号)

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补

正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理的说明理

由)。

2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出

审查意见。

3.决定责任:属于省级备案的,在规定期限内作出书面

决定(不予备案应说明理由);不属于省级备案的转报

工信部。

4.送达责任:在规定期限内向申请人送达办理结果。

5.事后监管责任:材料归档

6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《民用爆炸物品

科技管理办法》

第 5、6 条;

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12

其他类

国家关闭小企业补助资金项目初审

《财政部工业和信息 化 部 关 于 印 发〈中央财政关闭小企业补助资金管理

办法〉的通知》(财企〔2010〕231 号)

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补

正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理的说明理

由)。

2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出

审查意见。

3.决定责任:在规定期限内作出书面决定(不予初审应

说明理由)。

4.送达责任:在规定期限内制定并向申请人送达法律证

件。

5.监管责任:材料归档,信息公开。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《财政部、工业和信息化部关于印发<中央财政关闭小企业补助资金管理办法>

的 通 知 ( 财 企

[2010]231 号)》

第 15、16 条;

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13

其他类

民用爆炸物品生产许可的初审

《民用爆炸物品安全管理条例》

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补

正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理的说明理

由)。

2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出

审查意见。

3.决定责任:在规定期限内作出书面决定上报工信部

(不予上报应说明理由)。

4.送达责任:上报后流程结束。

5.事后监管责任:材料归档。

6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《民用爆炸物品安全管理条例》

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14

行政处罚

非法采集、销售涉及国家利益、公共安全和军工科研生产等数据的,按照有关法律法规的规定处罚。

非法采集、销售涉及商业秘密或者个人隐私数据

贵州省大数据发展应用促进条例  

第三十六条 违反本条例规定,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府有关行政主管部门没收违法所得,并可处以违法所得1倍以上10倍以下罚款;没有违法所得的,处以1万元以上10万元以下罚款。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。

大数据发展与应用科、大数据安全与基础资源科、大数据产业发展服务中心


15

行政处罚

安全责任单位未制定完善访问控制策略,采取授权访问、身份认证等技术措施;未建立大数据安全审计制度等;存储数据不依法进行管理和维护;销毁数据不建立分类分级机制的;不依法从事服务外包业务的

《贵阳市大数据安全管理条例》

市大数据主管部门统筹协调本市数据安全保障体系建设,区(市、县)大数据主管部门按照职责负责本辖区数据安全管理的相关工作。

第三十四条数据安全责任单位不履行本条例第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的数据安全保护义务的,由有关部门责令改正,给予警告;拒不改正或者导致危害数据安全等后果的,处一万元以上十万元以下罚款,对直接负责的主管人员处五千元以上五万元以下罚款。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任

《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。

大数据发展与应用科、大数据安全与基础资源科、大数据产业发展服务中心


16

行政处罚

对疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第二类疫苗的处罚

《疫苗流通和预防接种管理条例》第六十五条 疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第二类疫苗的,由药品监督管理部门没收违法销售的疫苗,并处违法销售的疫苗货值金额2倍以上5倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员5年内不得从事药品生产经营活动;情节严重的,依法吊销疫苗生产资格或者撤销疫苗进口批准证明文件,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员10年内不得从事药品生产经营活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条

花溪区卫生监督局

17

行政处罚

对依法取得麻醉药品药用原植物种植或者麻醉药品和精神药品实验研究、生产、经营、使用、运输等资格的单位,倒卖、转让、出租、出借、涂改其麻醉药品和精神药品许可证明文件的处罚

《麻醉药品和精神药品管理条例》第八十一条 依法取得麻醉药品药用原植物种植或者麻醉药品和精神药品实验研究、生产、经营、使用、运输等资格的单位,倒卖、转让、出租、出借、涂改其麻醉药品和精神药品许可证明文件的,由原审批部门吊销相应许可证明文件,没收违法所得;情节严重的,处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条

花溪区卫生监督局

18

行政处罚

未经县级中医药主管部门备案擅自执业的处罚

  《中医诊所备案管理暂行办法》第二十条 违反本办法规定,未经县级中医药主管部门备案擅自执业的,由县级中医药主管部门责令改正,没收违法所得,并处三万元以下罚款,向社会公告相关信息;拒不改正的,责令其停止执业活动,其直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事中医药相关活动。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条

花溪区卫生监督局

19

行政处罚

 提交虚假备案材料取得《中医诊所备案证》的处罚

  《中医诊所备案管理暂行办法》第二十一条 提交虚假备案材料取得《中医诊所备案证》的,由县级中医药主管部门责令改正,没收违法所得,并处三万元以下罚款,向社会公告相关信息;拒不改正的,责令其停止执业活动并注销《中医诊所备案证》,其直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事中医药相关活动。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条

花溪区卫生监督局

20

其他类

举办中医诊所的备案

 《中医药法》第十四条 举办中医医疗机构应当按照国家有关医疗机构管理的规定办理审批手续,并遵守医疗机构管理的有关规定。
  举办中医诊所的,将诊所的名称、地址、诊疗范围、人员配备情况等报所在地县级人民政府中医药主管部门备案后即可开展执业活动。中医诊所应当将本诊所的诊疗范围、中医医师的姓名及其执业范围在诊所的明显位置公示,不得超出备案范围开展医疗活动。具体办法由国务院中医药主管部门拟订,报国务院卫生行政部门审核、发布。

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。
3.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,加强监管。
4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《贵州省食品安全条例》第五十条

区卫计局医政科

21

行政许可

燃气供应站(点)设立、停业、歇业、分立、合并许可

《城镇燃气管理条例》第十五条、《贵州省燃气管理条例》第十六条、第十七条、第二十条、《市人民政府关于取消和调整市级行政审批项目的决定》(筑府发【2013】50号)

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理的说明理由)。
2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。
3.决定责任:在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定;不予许可应告知理由,并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达责任:在规定期限内向申请人送达行政许可证件;建立信息档案;公开有关信息。
5.事中事后责任:建立健全事中事后监管措施,加强监管。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政许可法》第30、32、34、39、40、42、44条;《城镇燃气管理条例》第十五条;《贵州省燃气管理条例》第十六条、第十七条、第二十条;《市人民政府关于取消和调整市级行政审批项目的决定》(筑府发【2013】50号);《关于规范贵州省燃气经营许可证发放工作的意见》(黔建城发【2012】71号)

花溪区住房和城乡建设局建设管理科

22

行政处罚

对招标活动中弄虚作假行为的处罚

《贵州省招投标条例》第五条、第十八条、第二十一条、第五十二条

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条;《中华人民共和国招标投标法》第七条;《中华人民共和国招标投标实施条例》第四条第一款、第二款

贵阳市花溪区住房和城乡建设局建筑管理站建设工程招投标管理科

23

行政处罚

对依法必须进行招标的项目的招标初步方案应当经项目审批部门核准而未经核准的、或者未按项目审批部门核准的招标初步方案进行招标行为的处罚

《贵州省招投标条例》第五条、第四十六条

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条;《中华人民共和国招标投标法》第七条;《中华人民共和国招标投标实施条例》第四条第一款、第二款

贵阳市花溪区住房和城乡建设局建筑管理站建设工程招投标管理科

24

行政处罚

对擅自终止招标或者进行邀请招标行为的处罚

《贵州省招投标条例》第四十八条、第五条、第七条 第二款、第八条 第一、三款、第十六条 第二款  

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条;《中华人民共和国招标投标法》第七条;《中华人民共和国招标投标实施条例》第四条第一款、第二款

贵阳市花溪区住房和城乡建设局建筑管理站建设工程招投标管理科

25

行政处罚

对招标人或者受委托的招标代理机构违反规定,在招标活动过程中有虚假或者欺诈行为,或者未按招标公告、投标邀请书明确的条件进行资格预审,或者擅自改变评标标准、方法和授标条件,或者未将中标结果进行公示行为的处罚

《贵州省招投标条例》第五条、第五十二条

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条;《中华人民共和国招标投标法》第七条;《中华人民共和国招标投标实施条例》第四条第一款、第二款

贵阳市花溪区住房和城乡建设局建筑管理站建设工程招投标管理科

25

行政处罚

对建设单位未移交建设项目档案的处罚

《建设工程质量管理条例》第四条、第四十三条、第五十九条、第七十三条    

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条;《建设工程质量管理条例》第四条、第四十三条、第五十九条、第七十三条

贵阳市花溪区住房和城乡建设局建筑管理站

26

行政处罚

对建设单位伪造或者涂改施工许可证的的处罚

《建筑工程施工许可管理办法》第二条第一款、第十四条第二款、第十五条

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条;《建筑工程施工许可管理办法》第二条第一款、第十四条第二款、第十五条

贵阳市花溪区住房和城乡建设局建筑管理站

27

行政检查

对建设工程安全生产的监督检查

《建设工程安全生产管理条例》第三十九条、第四十条、第四十三条

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《专项检查方案》、根据行政权力工作流程确定各阶段责任

贵阳市花溪区住房和城乡建设局建筑安全监督检查站

28

行政检查

对建设工程安全生产的监督检查

《中华人民共和国招投标法》第五十二条  依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《专项检查方案》、根据行政权力工作流程确定各阶段责任

贵阳市花溪区住房和城乡建设局建筑安全监督检查站

29

行政  检查

责任主体方资质  审查

《建筑业企业资质管理规定》(部令第159号,2007年9月1日施行)第二十四条、二十五条;《工程监理企业资质管理规定》(部令第158号,2007年8月1日施行)第十九条、第二十条;《建设工程勘察设计资质管理规定》(部令第160号,2007年9月1号施行)第二十一条、第二十二条;《房地产开发企业资质管理规定》(2015年修改版,住建部令24号)第四条、第三十五条

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《建筑法》和《建设工程质量管理条例》、根据行政权力工作流程确定各阶段责任

贵阳市花溪区住房和城乡建设局建筑安全监督检查站

30

行政检查

工程质量监督管理

《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(部令第5号,2010年9月2日施行)第三条第二款、第五条

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《建筑法》、     《建设工程质量管理条例》、标准、规范及技术标准、根据行政权力工作流程确定各阶段责任

贵阳市花溪区住房和城乡建设局建筑安全监督检查站

31

其他类(如备案、考核、评定、验收等)

工程竣工后安全生产评定

《建设工程安全生产管理条例》第五章第四十条、《贵阳市建设工程安全生产管理规定》第三条、第十条

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

根据行政权力工作流程确定各阶段责任

贵阳市溪区住房和城乡建设局建筑安全监督检查站

32

其他类(如备案、考核、评定、验收等)

办理工程质量监督注册手续

《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日实行)第十三条、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(部令第5号,2010年9月1日施行)第三条、第六条

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《建设工程质量监督注册登记办理指南》、根据行政权力工作流程确定各阶段责任

贵阳市花溪区住房和城乡建设局建筑安全监督检查站

33

其他类(如备案、考核、评定、验收等)

物业管理服务企业资质三级(含暂定三级)的初审

《物业服务企业资质管理办法》第四条、《关于下放房屋租赁等管理工作职权的通知》(筑建通【2014】111号)第第二条 第二款 第2项  

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《物业管理企业资质管理办法》第五条、第六条、第七条、第九条、根据行政权力工作流程确定各阶段责任

贵阳市花溪区住房和城乡建设局物业管理科

34

其他类(如备案、考核、评定、验收等)

商品房预售资金使用核拨

《贵阳市商品房预售款使用监督管理暂行规定》第四条、《贵阳市商品房预售款使用监督管理暂行规定》(2002年8月1日贵阳市政府令第102号)第三条、第六条、第八条。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条、《城市商品房预售管理办法》第十一条、第十四条《贵阳市商品房预售款使用监督管理暂行规定》(2002年8月1日贵阳市政府令第102号)第三条、第六条、第八条、根据行政权力工作流程确定各阶段责任.

贵阳市花溪区住房和城乡建设局房地产市场管理科

35

其他类(如备案、考核、评定、验收等)

招标备案

《中华人民共和国招标投标法》第十二条第三款、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第十二条

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。
2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于两人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。
5.决定责任:依法应当给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国招标投标法》《施工招标投标管理办法》、根据行政权力工作流程确定各阶段责任。

贵阳市花溪区住房和城乡建设局建筑管理站建设工程招投标管理科

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其他类(如备案、考核、评定、验收等)

对房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收   备案

《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(建设部令第78号)第三条、第四条

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理应当告知理由)。2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。3.决定责任:在规定期限内作出书面决定(不予许可应说明理由)。4.公示责任:在规定期限内向市级部门上报信息,由市级部门公开有关信息。5.监管责任:发现有提供虚假文件的,工程竣工验收无效,报请建设行政主管部门责令建设单位停止使用该工程,重新组织对该工程的竣工验收,举报投诉电话:83635137。6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《建设工程质量管理条例》、关于印发《贵州省建设工程竣工验收备案管理实施细则》的通知(黔建建通发【2000】231号)等规定、根据行政权力工作流程确定各阶段责任

贵阳市花溪区建筑管理站

37

行政强制

代为保管、收购或者征购可能严重损毁和不安全的非国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案

   《中华人民共和国档案法》(1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改<中华人民共和国档案法>的决定》修正)第6、8、16条

1.催告阶段责任对保管可能严重损毁和不安全的非国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案的单位和个人下达催告通知书,催告履行义务以及履行义务的期限方式和依法享有的陈述权和申辩权
2.决定阶段责任充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核,无正当理由的,向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。根据中止和终结执行的适用情形,做出中止或终结执行决定
3.执行阶段责任由档案管理部门代为保管收购或者征购可能亚重损毁和不安全的非国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案4.其他法律法规政策规定应履行的责任

《中华人民共和国修正强制法》第35、37条;《中华人民共和国档案法》第16条

花溪区档案局业务科

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其他类

权限内重点建设项目档案管理登记

《国家重点建设项目档案管理登记办法》(1997年8月19日国家档案局、国家计委发布)

《贵州省档案局贵州省发展计划委员会关于印发<贵州省重点建设项目档案管理登记实施意见>的通知》(黔档通〔2003〕42号)

1.受理责任:公示告知应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

2.审查责任:对申请登记的材料进行审查。

3.决定责任:根据审查情况,依法进行等级。

4.送达责任:在规定期限内制定并向申请人送达法律证件。

5.事后监督责任:开展定期和不定期监督检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《国家重点建设项目档案管理登记办法》(1997年8月19日国家档案局、国家计委发布)

《贵州省档案局贵州省发展计划委员会关于印发<贵州省重点建设项目档案管理登记实施意见>的通知》(黔档通〔2003〕42号)

花溪区档案局业务科

39

行政许可

(油库、气弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目的)防雷装置设计审核和竣工验收

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第378项:防雷装置设计审核和竣工验收的实施机关为县以上地方气象主管机构;《气象灾害防御条例》(国务院令第570号)第23条:各类建(构)筑物、场所和设施安装雷电防护装置应当符合国家有关防雷标准的规定。对新建、改建、扩建建(构)筑物设计文件进行审查,应当就雷电防护装置的设计征求气象主管机构的意见;对新建、改建、扩建建(构)筑物进行竣工验收,应当同时验收雷电防护装置并有气象主管机构参加。雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施需要单独安装雷电防护装置的,雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责;《贵州省气象条例》第27条:按照国家有关规定,建(构)筑物、场所和设施应当安装防雷装置的,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,并进行定期检测;《防雷减灾管理办法》(中国气象局令第24号)第15条:县级以上地方气象主管机构按照有关规定负责本行政区域内的防雷装置的设计审核。审核合格的设计方案,由负责审核的气象主管机构出具核准证明;不合格的,负责审核的气象主管机构作出不予核准的决定,书面告知理由。未经审核或者审核不合格的设计方案,不得交付施工、17条:以上地方气象主管机构按照有关规定负责本行政区域内新建、扩建、改建的建(构)筑物和其他设施的防雷装置的竣工验收。负责验收的气象主管机构接到申请后,应当根据具有相应资质的防雷检测单位出具的检测报告进行核实。验收合格的,由气象主管机构出具合格证书。验收不合格的,负责验收的气象主管机构作出不予核准的决定,书面告知理由。未取得合格证书的,不得投入使用。国务院关于优化建设工程防雷许可的决定。

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理应当告知理由)。2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。3.决定责任:在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定;不予许可应告知理由,并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4.送达责任:在规定期限内向申请人送达行政许可证件;建立信息档案;公开有关信息。5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,对取得许可的企业防雷工程施工和后期防雷装置维护活动进行监督检查。6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政许可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61条;《气象行政许可实施办法》第15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、25、26、27、28条。

花溪区气象局

40

行政许可

升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批

国务院、中央军委《通用航空飞行管制条例》(第371号令)第33条:进行升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动,必须经设区的市级以上气象主管机构会同有关部门批准。具体办法由国务院气象主管机构制定;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第376项:升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定的实施机关为省、自治区、直辖市及地(市)气象主管机构;《施放气球管理办法》第13条:施放气球单位施放无人驾驶自由气球至少提前5天、施放系留气球至少提前3天向施放所在地的设区的市级气象主管机构或者其委托的县级气象主管机构(以下简称许可机构)提出申请,并按要求如实填写《施放气球作业申报表》,提供《施放气球资质证》原件及复印件等材料;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》下放审批项目第79项:升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批的实施机关为设区的市级以上气象主管机构 县级以上气象主管部门。

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理应当告知理由)。2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。3.决定责任:在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定;不予许可应告知理由,并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4.送达责任:在规定期限内向申请人送达行政许可证件;建立信息档案;公开有关信息。5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,对取得许可的企业施放气球活动进行监督检查。6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政许可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61条;《气象行政许可实施办法》第15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、25、26、27、28条。

花溪区气象局

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行政处罚

破坏气象探测环境和设施类的处罚

《中华人民共和国气象法》第35条:违反本法规定,有下列行为之一的,由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的;(二)在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动的。在气象探测环境保护范围内,违法批准占用土地的,或者非法占用土地新建建筑物或者其他设施的,依照《中华人民共和国城市规划法》或者《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处罚;《气象设施和气象探测环境保护条例》(国务院令第623号)第24条:违反本条例规定,危害气象设施的,由气象主管机构责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施;逾期拒不恢复原状或者采取其他补救措施的,由气象主管机构依法申请人民法院强制执行,并对违法单位处1万元以上5万元以下罚款,对违法个人处100元以上1000元以下罚款;造成损害的,依法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。挤占、干扰依法设立的气象无线电台(站)、频率的,依照无线电管理相关法律法规的规定处罚,第25条:违反本条例规定,危害气象探测环境的,由气象主管机构责令停止违法行为,限期拆除或者恢复原状,情节严重的,对违法单位处2万元以上5万元以下罚款,对违法个人处200元以上5000元以下罚款;逾期拒不拆除或者恢复原状的,由气象主管机构依法申请人民法院强制执行;造成损害的,依法承担赔偿责任。在气象探测环境保护范围内,违法批准占用土地的,或者非法占用土地新建建筑物或者其他设施的,依照城乡规划、土地管理等相关法律法规的规定处罚;《气象灾害预警信号发布与传播办法》(中国气象局第16号令)第13条:违反本办法规定,侵占、损毁或者擅自移动预警信号专用传播设施的,由有关气象主管机构依照《中华人民共和国气象法》第三十五条的规定追究法律责任;《贵州省气象条例》第9条:(一)地面气象观测场边缘距离较大水体的最高水位边线,水平距离至少在100米以上;距离铁路路基边缘必须在200米以上(电气化铁路路基边缘为100米以上);距离公路路基边缘必须在30米以上;距离经省级气象主管机构认定对探测环境有害的干扰源必须在500米以上;与成排障碍物的距离,国家基准气候站、基本气象站至少是该障碍物高度的10倍以上,国家一般气象站至少是该障碍物高度的8倍以上;与四周孤立障碍物的距离,国家基准气候站至少是该障碍物高度的10倍以上,国家基本气象站至少是该障碍物高度的8倍以上,国家一般气象站至少是该障碍物高度的3倍以上;观测场四周10米范围内,不得植树和种植高秆作物;(二)太阳辐射观测场在日出、日落方向障碍物的高度角小于或者等于5度,四周障碍物不得遮挡太阳辐射和日照仪器感应面;(三)高空气象探测站四周障碍物的仰角不得超过5度,在高空气象探测站盛行风的下风方向120度范围内,不得超过2度。半径50米范围内不得有架空电线、树木等障碍物;四周设置的无线电发射频率和电磁辐射场强不得对探测信号造成干扰;(四)制氢室周围50米内,不得有建筑物和火源;(五)天气雷达站主要探测方向的遮挡仰角不得大于0.5度,孤立遮挡方位角不得大于0.5度;其他方向的遮挡仰角不得大于1度,孤立遮挡方位角不得大于1度,且总的遮挡方位角不得大于5度。天气雷达站四周不得有对雷达接收产生干扰的干扰源、10条:(一)国家基准气候站、基本气象站、一般气象站、自动气象站、太阳辐射观测站、酸雨监测站、生态气象监测站(含农业、林业气象站);(二)高空气象探测站、气象雷达站、气象卫星地面接收站、卫星测控站、卫星测距站、环境气象监测站、遥感卫星辐射校正场、闪电探测站;(三)GPS气象探测站外场环境和气象专用频道、频率、线路、网络及相应的设施;(四)其他需要保护的气象探测环境和设施、11条:在气象探测环境保护范围内禁止侵占、损毁、擅自移动气象台站设施设备,设置障碍物,进行爆破、采砂(石)、取土、焚烧、放牧和其他工程建设等活动;不得进入气象台站实施影响气象探测工作的活动、30条违反本条例第九条、第十条、第十一条规定,在气象探测环境保护范围内实施危害或者影响气象探测环境和设施活动的,由县级以上气象主管机构予以警告,责令停止违法行为,限期拆除、恢复原状或者采取其他补救措施,并可处以1000元以上1万元以下罚款;情节严重的,并可处以1万元以上5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任、31条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构予以警告,责令限期改正,并可处以1000元以上1万元以下罚款;情节严重的,并可处以1万元以上5万元以下罚款:(一)在国家基准气候站、基本气象站、一般气象站等国家布点的气象台站的探测环境和设施保护范围内,未经气象主管机构批准新建、扩建、改建建设工程的;(二)向社会发布、转发非气象主管机构所属的气象台站提供的气象信息,刊播非适时的气象预报、警报的;(三)从事城乡规划、国家重点建设项目、重大区域性经济开发项目和大型气候资源开发利用项目的设计、建设以及大气环境影响评价,使用未经气象主管机构审查的气象资料的。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。5.决定责任:依法需要给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条;《气象行政处罚办法》第三章。

花溪区气象局

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行政处罚

防雷工程专业、设计审核和竣工验收类的处罚

《中华人民共和国气象法》第37条:违反本法规定,安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的,由有关气象主管机构责令改正,给予警告。使用不符合使用要求的雷电灾害防护装置给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;《气象灾害防御条例》(国务院令第570号)第43条:违反本条例规定,地方各级人民政府、各级气象主管机构和其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按照规定编制气象灾害防御规划或者气象灾害应急预案的;(二)未按照规定采取气象灾害预防措施的;(三)向不符合条件的单位颁发雷电防护装置设计、施工、检测资质证的;(四)隐瞒、谎报或者由于玩忽职守导致重大漏报、错报灾害性天气警报、气象灾害预警信号的;(五)未及时采取气象灾害应急措施的;(六)不依法履行职责的其他行为、第45条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为,处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置设计、施工、检测的;(二)在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的;《防雷减灾管理办法(修订)》(中国气象局第24号令)第31条:申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资质认定、设计审核或者竣工验收许可的,有关气象主管机构不予受理或者不予行政许可,并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定、第33条:违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处3万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠资质证书、资格证书或者许可文件的;(二)向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;(三)对重大雷电灾害事故隐瞒不报的、第34条:违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处3万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质,擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或者施工的;(二)超出防雷工程专业设计或者施工资质等级从事防雷工程专业设计或者施工活动的;(三)防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过,擅自施工的;(四)防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得合格证书,擅自投入使用的;(五)应当安装防雷装置而拒不安装的;(六)使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的;(七)已有防雷装置,拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的、第35条:违反本办法规定,导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的,由主管部门给予直接责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局第21号令)第30条:申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请设计审核或者竣工验收许可的,有关气象主管机构不予受理或者不予行政许可,并给予警告、第32条:违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处5万元以上10万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、伪造防雷装置设计审核和竣工验收有关材料或者文件的(二)向监督检查机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;(三)防雷装置设计未经有关气象主管机构核准,擅自施工的;(四)防雷装置竣工未经有关气象主管机构验收合格,擅自投入使用的;《防雷工程专业资质管理办法(修订)》(中国气象局第25号令)第28条:违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处5万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让防雷工程专业设计或者施工资质证书的;(二)向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;(三)未取得资质证书或者资质证书已失效,承接防雷工程的;(四)超出资质等级或者未经备案承接本省、自治区、直辖市行政区域外防雷工程的;(五)防雷工程资质单位承接工程后转包或者违法分包的;(六)其他违法行为、《气象行政许可实施办法(修订)》(中国气象局令第17号)第39条:申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请气象行政许可的,气象主管机构不予受理或者不予行政许可,并给予警告;气象行政许可申请属于人工影响天气、施放气球、雷电防护等直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在1年内不得再次申请该气象行政许可、第40条:被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得气象行政许可的,气象主管机构应当撤销该行政许可,可并处3万元以下的罚款;取得的气象行政许可属于人工影响天气、施放气球、雷电防护等直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在3年内不得再次申请该气象行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任;《贵州省气象条例》第32条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照下列规定予以处罚: (一)拒绝对防雷装置进行检测或者经检测不合格又不按照规定限期整改的,处以500元以上5000元以下罚款; (二)不具备防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工资质,擅自从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工的,处以5000元以上3万元以下罚款; (三)超出防雷工程专业设计或者施工资质等级从事防雷工程专业设计或者施工活动的,处以5000元以上3万元以下罚款。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。5.决定责任:依法需要给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条;《气象行政处罚办法》第三章22、24、33、35、36条。

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行政处罚

升放无人驾驶自由气球、系留气球类的处罚

《通用航空飞行管制条例》第34条:升放无人驾驶自由气球,应当在拟升放2天前持本条例第三十三条规定的批准文件向当地飞行管制部门提出升放申请;飞行管制部门应当在拟升放1天前作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人;2、《施放气球管理办法》第25条:被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质或者施放活动许可的,认定机构或者许可机构按照权限给予警告,可以处3万元以下罚款;已取得资质或者施放活动许可的,撤销其《施放气球资质证》或者施放活动许可决定;构成犯罪的,依法追究刑事责任、第26条:违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处3万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、伪造、倒卖、出租、出借《施放气球资质证》、《施放气球资格证》或者许可文件的;(二)向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的、第27条:违反本办法规定,未取得施放气球资质证从事施放气球活动,由县级以上气象主管机构按照权限责令停止违法行为,处1万元以上3万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任、第28条:违反本办法规定,有下列行为之一的,由气象主管机构或者有关部门按照职责分工责令改正,给予警告;情节严重的,处1万元以上5万元以下罚款;造成重大事故或者严重后果的,依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:(一)未经批准擅自施放的;(二)未按照批准的申请施放的;(三)未按照规定设置识别标志的;(四)未及时报告异常施放动态或者系留气球意外脱离时未按照规定及时报告的;(五)在规定的禁止区域内施放的、第29条:违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处1万元以下罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下罚款;造成重大事故或者严重后果的,依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:(一)年检不合格的施放气球单位在整改期间施放气球的;(二)违反施放气球技术规范和标准的;(三)未指定专人值守的;(四)施放系留气球未加装快速放气装置的;(五)利用气球开展各种活动的单位和个人,使用无《施放气球资质证》的单位施放气球的;(六)在安全事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏现场,或者拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的;(七)违反施放气球安全要求的其他行为;《贵州省施放气球管理办法》第16条:违反本办法第五条第二款规定的,由县级以上气象主管机构给予警告,责令限期改正;逾期不改的,视情节轻重,可处1000元以上3万元以下罚款、第17条:违反本办法第十条规定,有下列情形之一的,由县级以上气象主管机构给予警告,责令限期改正;逾期不改的,视情节轻重,可处200元以上1000元以下罚款:(一)未制定储运气体及灌充、回收气球安全保障措施的;(二)未将安全保障预案报施放地气象主管机构备案的。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。5.决定责任:依法需要给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。8. 法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条;《气象行政处罚办法》第三章22、24、33、35、36条

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行政处罚

气象信息发布与传播类的处罚

《中华人民共和国气象法》第28条:各级气象主管机构应当组织对重大灾害性天气的跨地区、跨部门的联合监测、预报工作,及时提出气象灾害防御措施,并对重大气象灾害作出评估,为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。各级气象主管机构所属的气象台站应当加强对可能影响当地的灾害性天气的监测和预报,并及时报告有关气象主管机构。其他有关部门所属的气象台站和与灾害性 天气监测、预报有关的单位应当及时向气象主管机构提供监测、预报气象灾害所需要的气象探测信息和有关的水情、风暴潮等监测信息;《气象灾害防御条例》(国务院令第570号)第46条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构责令改正,给予警告,可以处5万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚:(一)擅自向社会发布灾害性天气警报、气象灾害预警信号的;(二)广播、电视、报纸、电信等媒体未按照要求播发、刊登灾害性天气警报和气象灾害预警信号的;(三)传播虚假的或者通过非法渠道获取的灾害性天气信息和气象灾害灾情的;《气象预报发布与刊播管理办法》(中国气象局第26号令)第14条:各级气象主管机构所属气象台站工作人员,由于玩忽职守,不按规定及时发布气象预报,造成严重后果的,由所在气象主管机构依法给予行政处分;致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任;《气象灾害预警信号发布与传播办法》(中国气象局第26号令)第14条:各级气象主管机构所属气象台站工作人员,由于玩忽职守,不按规定及时发布气象预报,造成严重后果的,由所在气象主管机构依法给予行政处分;致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任;

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。5.决定责任:依法需要给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条;《气象行政处罚办法》第三章22、24、33、35、36条

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行政处罚

气象技术装备管理类的处罚

《中华人民共和国气象法》第36条:违反本法规定,使用不符合技术要求的气象专用技术装备,造成危害的,由有关气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以并处五万元以下的罚款。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。5.决定责任:依法需要给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。8. 法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条;《气象行政处罚办法》第三章22、24、33、35、36条

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行政处罚

气象资料管理类的处罚

《中华人民共和国气象法》第28条:各级气象主管机构应当组织对重大灾害性天气的跨地区、跨部门的联合监测、预报工作,及时提出气象灾害防御措施,并对重大气象灾害作出评估,为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。各级气象主管机构所属的气象台站应当加强对可能影响当地的灾害性天气的监测和预报,并及时报告有关气象主管机构。其他有关部门所属的气象台站和与灾害性 天气监测、预报有关的单位应当及时向气象主管机构提供监测、预报气象灾害所需要的气象探测信息和有关的水情、风暴潮等监测信息;2《气象资料共享管理办法》(中国气象局第4号令)第16条违反本办法规定,有下列行为之一的,由有关气象主管机构责令其改正,给予警告,并处以一万元以下罚款;情节严重的,停止向其提供气象资料:(一)将所获得的气象资料或者这些气象资料的使用权,向国内外其他单位和个人无偿转让的;(二)将所获得气象资料直接向外分发或用作供外部使用的数据库、产品和服务的一部分,或者间接用作生成它们的基础的;(三)将存放所获得气象资料的局域网与广域网、互联网相连接的;(四)将所获得气象资料进行单位换算、介质转换或者量度变换后形成的新资料,或者对所获得气象资料进行实质性加工后形成的新资料向外分发的;(五)不按要求使用从国内外交换来的气象资料的、第17条:违反本办法规定,将所获得的气象资料或者这些气象资料的使用权,向国内外其他单位和个人有偿转让的,由有关气象主管机构责令其改正,给予警告,并处以三万元以下的罚款;情节严重的,停止向其提供气象资料、第18条:违反本办法规定,将通过网络无偿下载的或按公益使用免费获取的气象资料,用于经营性活动的,由有关气象主管机构责令其改正,给予警告,并处以五万元以下罚款。情节严重的,停止向其提供气象资料;

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。5.决定责任:依法需要给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条;《气象行政处罚办法》第三章22、24、33、35、36条

花溪区气象局

47

行政处罚

人工影响天气管理类的处罚

《中华人民共和国气象法》第39条:违反本法规定,不具备省、自治区、直辖市气象主管机构规定的资格条件实施人工影响天气作业的,或者实施人工影响天气作业使用不符合国务院气 象主管机构要求的技术标准的作业设备的,由有关气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以并处十万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责 任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;《人工影响天气管理条例》(国务院令第348号)第39条:禁止在依法划设的机场范围内和机场净空保护区域内升放无人驾驶自由气球或者系留气球,但是国家另有规定的除外。

1.立案责任:对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索,决定是否立案。2.调查责任:在调查或检查时,执法人员不得少于2人,并向当事人或有关人员出示证件,询问或检查应制作笔录;执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。3.审查责任:对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查,提出处理意见;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.告知责任:在作出处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;当事人依法要求听证的,应组织听证。5.决定责任:依法需要给予行政处罚的,制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书,载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。6.送达责任:行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。7.执行责任:督促当事人履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依照《行政强制法》的规定执行。8. 法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条;《气象行政处罚办法》第三章22、24、33、35、36条

花溪区气象局

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行政许可

特种设备使用登记

第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内,向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记,取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置

1.受理责任:公示法定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请(不予受理的说明理由)。
2.审查责任:对申请人提交的申请材料进行审查,提出审查意见。
3.决定责任:在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定;不予许可应告知理由,并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达责任:在规定期限内向申请人送达行政许可证件;建立信息档案;公开有关信息。
5.事中事后责任:建立健全事中事后监管措施,加强监管。
6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政许可法》第三十、三十二、三十四、三十七、三十八、三十九、四十、四十二、四十四、六十一
条。

花溪区市场监管局

49

行政处罚

对"申请登记时弄虚作假,骗取登记;取得社会团体法人证书后1年内未开展活动"行为的处罚

《社会团体登记管理条例》(国务院第250号令)第六条第一款、第三十二条

1、立案责任:依法制定立案文书;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、调查责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据;依法调查(检查)和收集证据。
3、审查责任:对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任:书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位。
7、执行责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行。
8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《社会团体登记管理条例》第二十七、三十二、三十三、三十四、三十五、三十六条和《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条以及法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

花溪区民政局社会事务科

50

行政处罚

对"未经批准,擅自开展社会团体筹备活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的"行为的处罚

《社会团体登记管理条例》(国务院第250号令)第六条第一款、第三十五条

1、立案责任:依法制定立案文书;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、调查责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据;依法调查(检查)和收集证据。
3、审查责任:对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任:书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位。
7、执行责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行。
8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《社会团体登记管理条例》第二十七、三十二、三十三、三十四、三十五、三十六条和《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条以及法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

花溪区民政局社会事务科

51

行政处罚

对"涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》"行为的处罚

《社会团体登记管理条例》(国务院第250号令)第六条第一款、第三十三条

1、立案责任:依法制定立案文书;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、调查责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据;依法调查(检查)和收集证据。
3、审查责任:对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任:书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位。
7、执行责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行。
8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《社会团体登记管理条例》第二十七、三十二、三十三、三十四、三十五、三十六条和《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条以及法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

花溪区民政局社会事务科

52

行政处罚

对"出租、出借社会团体印章、超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动、拒不接受或者不按照规定接受监督检查、不按照规定办理变更登记、擅自设立分支机构、代表机构"行为的处罚

《社会团体登记管理条例》(国务院第250号令)第六条第一款、第三十三条

1、立案责任:依法制定立案文书;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、调查责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据;依法调查(检查)和收集证据。
3、审查责任:对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任:书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位。
7、执行责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行。
8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《社会团体登记管理条例》第二十七、三十二、三十三、三十四、三十五、三十六条和《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条以及法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

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53

行政处罚

对"社团设立的分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果、从事营利性的经营活动、侵占、私分、挪用社会团体资产"行为的处罚

《社会团体登记管理条例》(国务院第250号令)第六条第一款、第三十三条

1、立案责任:依法制定立案文书;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、调查责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据;依法调查(检查)和收集证据。
3、审查责任:对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任:书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位。
7、执行责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行。
8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《社会团体登记管理条例》第二十七、三十二、三十三、三十四、三十五、三十六条和《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条以及法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

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行政处罚

对"涂改、出租、出借《民办非企业单位登记证书》、出租、出借民办非企业单位印章"行为的处罚

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第五条第一款、第二十五条第一款第一项

1、立案责任:依法制定立案文书;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、调查责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据;依法调查(检查)和收集证据。
3、审查责任:对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任:书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位。
7、执行责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行。
8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十四、二十五、二十六、二十七、二十八条和《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条以及法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

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55

行政处罚

对"超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动、拒不接受或者不按照规定接受监督检查"行为的处罚

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第五条第一款、第二十五条第一款第二项、第三项

1、立案责任:依法制定立案文书;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、调查责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据;依法调查(检查)和收集证据。
3、审查责任:对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任:书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位。
7、执行责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行。
8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十四、二十五、二十六、二十七、二十八条和《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条以及法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

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56

行政处罚

对"不按照规定办理变更登记、设立分支机构、从事营利性的经营活动、侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助"行为的处罚

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第五条第一款、第二十五条第一款第四项、第五项、第六项、第七项

1、立案责任:依法制定立案文书;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、调查责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据;依法调查(检查)和收集证据。
3、审查责任:对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任:书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位。
7、执行责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行。
8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十四、二十五、二十六、二十七、二十八条和《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条以及法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

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57

行政处罚

对"违反国家有关规定收取费用;筹集资金或者接受使用捐赠、资助"行为的处罚

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第五条第一款、第二十五条第一款第八项

1、立案责任:依法制发立案文书;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、调查责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据;依法调查(检查)和收集证据。
3、审查责任:对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任:书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位。
7、执行责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行。
8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《行政区域界线管理条例》第十二、十三、十七、十八条和《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条以及法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

花溪区民政局社会事务科

58

行政处罚

对"未经批准,擅自兴建殡葬设施"行为的处罚

《殡葬管理条例》第三条、第十八条

1、立案责任:依法制发立案文书;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、调查责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据;依法调查(检查)和收集证据。
3、审查责任:对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任:书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位。
7、执行责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行。
8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《殡葬管理条例》第十八、十九、二十、二十一、二十二条和《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条以及法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

花溪区民政局社会事务科

59

行政处罚

对"墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准"行为的处罚

《殡葬管理条例》第三条、第十九条

1、立案责任:依法制发立案文书;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、调查责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据;依法调查(检查)和收集证据。
3、审查责任:对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任:书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位。
7、执行责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行。
8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《殡葬管理条例》第十八、十九、二十、二十一、二十二条和《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条以及法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

花溪区民政局社会事务科

60

行政处罚

对"办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权"行为的处罚

《殡葬管理条例》第三条、第二十一条

1、立案责任:依法制发立案文书;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、调查责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据;依法调查(检查)和收集证据。
3、审查责任:对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任:书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位。
7、执行责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行。
8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《殡葬管理条例》第十八、十九、二十、二十一、二十二条和《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条以及法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

花溪区民政局社会事务科

61

行政处罚

对"制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备"行为的处罚

《殡葬管理条例》第三条、第二十二条 

1、立案责任:依法制发立案文书;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、调查责任:依法进行勘验(查)、鉴定、询问、保存证据;依法调查(检查)和收集证据。
3、审查责任:对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任:书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任:依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任:制发文书并送达被处罚人、利害关系人(举报人)或有关单位。
7、执行责任:对逾期不履行行政处罚决定的申请人民法院强制执行。
8、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《殡葬管理条例》第十八、十九、二十、二十一、二十二条和《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条以及法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

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62

行政强制

对"被责令限期停止活动的社会团体和被撤销登记的社会团体的《社会团体登记证书》和印章、财务凭证"的收缴、封存

《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第六条第一款、第三十六条

1、催告责任:社会团体被责令限期停止活动的或社会团体被撤销登记的下达催告通知书,催告履行义务以及履行义务的期限、方式和当事人依法享有的陈述权和申辩权。
2、决定责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核,无正当理由的,行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达强制执行决定书。
3、执行责任:对符合《行政强制法》第二十八条规定的,应当予以解除查封(扣押)。对查实为案件证据或事实的,应当予以没收。
4、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《社会团体登记管理条例》第二十七、三十二、三十三、三十五、三十六条和《行政强制法》第十八、二十四、二十六、三十一、三十二、三十三条以及法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

花溪区民政局社会事务科

63

行政强制

对"被限期停止活动的和被撤销登记的民办非企业单位《民办非企业单位登记证书》和印章、财务凭证"的封存和收缴

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第五条第一款、第二十八条

1、催告责任:社会团体被责令限期停止活动的或社会团体被撤销登记的下达催告通知书,催告履行义务以及履行义务的期限、方式和当事人依法享有的陈述权和申辩权。
2、决定责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核,无正当理由的,行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达强制执行决定书。
3、执行责任:对符合《行政强制法》第二十八条规定的,应当予以解除查封(扣押)。对查实为案件证据或事实的,应当予以没收。
4、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十九、二十四、二十五、二十六、二十七、二十八条和《行政强制法》第第十八、二十四、二十六、三十一、三十二、三十三条以及法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

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