市人民政府办公厅关于印发《贵阳市推动基础设施“六网会战”专项行动实施方案》的通知

贵阳市人民政府办公厅文件

筑府办发〔2019〕22号

—————————

市人民政府办公厅关于印发《贵阳市推动基础

设施“六网会战”专项行动实施

方案》的通知

各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位,市管企业：

《贵阳市推动基础设施“六网会战”专项行动实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻执行。

                                                      2019年10月10日

（此件公开发布）

贵阳市推动基础设施“六网会战”

专项行动实施方案

为贯彻落实党中央、国务院关于扩内需、补短板、稳投资、增后劲的要求和省委、省政府关于实施基础设施“六网会战”的决策部署，进一步夯实提升贵阳市基础设施条件，形成布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的现代化基础设施支撑体系，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

全市各级各部门要充分认识省委、省政府实施基础设施“六网会战”的重大意义，紧扣高标准要求、高水平开放、高质量发展的要求，强化“补短、成网、联动、配套、共享”，提高投资精准性和有效性，实施路网、水网、电网、油气管网、地下管网、互联网基础设施“六网会战”，不断提升省会城市的支撑承载和辐射带动能力，助力全省决战脱贫攻坚，推动经济高质量发展，为贵阳建设西部地区有影响力的国际化都市、中高端消费品贸易之城和制造之城奠定坚实基础。

二、基本原则

（一）坚持联通畅通、成网配套。以“六网”现状为基础，着力在基础设施成网配套上下功夫，通过补缺、延伸、联通、加密等方式，构建牢固、畅通、高效的基础设施网络。

（二）坚持服务产业、保障民生。科学规划各类基础设施，进一步提高基础设施与产业发展、保障民生协同配套的精准性和系统性，解决不配套、不协调、效率低、成本高等问题。

（三）坚持政府主导、社会参与。充分发挥市场配置资源的决定性作用，着力破除民间投资参与投资建设的障碍，充分发挥财政资金的引导作用，吸引金融资本和社会资本参与项目实施。

（四）坚持尽力而为、量力而行。科学论证项目，合理安排资金，按轻重缓急积极有序推进，集中力量解决保障民生最急需的基础设施建设，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。

（五）坚持绿色低碳、智能高效。以绿色、智能引领规划建设，运用清洁能源和环保建材，统筹传统基础设施与信息基础设施的规划实施，构建环保型、智能化的现代化基础设施支撑体系。

三、主要目标

力争用4年时间，加快形成与全面小康相适应、与高质量发展相协调、与新型工业化和新型城镇化相融合，布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的基础设施支撑体系。20192022年,全市“六网会战”计划投资约2528亿元。其中2019年计划投资约808亿元，20202022年计划投资约1720亿元。

（一）路网多式联通。建成以高品质的快速交通网、高效率的城市骨干网和广覆盖的基础服务网为主体的交通基础设施网络体系，20192022年实现路网投资约2029亿元（不含铁路和航空）。

（二）水网城乡贯通。构建互联互通、系统完善、安全可靠的现代水网，实施农村饮水安全巩固提升工程，提高工程供水能力和水资源综合调配能力，形成区域水安全保障体系，20192022年实现水网投资约194亿元。

（三）电网三网架通。改造提升输电网网架、城市电网、农村电网，升级电网基础设施和多网整合体系，建设安全、可靠、绿色、高效的智能电网，20192022年实现电网投资约50亿元。

（四）地下管网同步连通。加快老城区污水收集管网建设，提升污水收集效率；完善供水管网，降低漏损率；稳妥推进地下综合管廊建设，完善各类地下管网系统，20192022年实现地下管网投资约72亿元。

（五）油气管网全域输通。强化天然气“毛细血管”建设，实现管道天然气或罐装天然气“县县通”，推进应急高峰调峰储气设施建设；加快推进加油站项目建设，建成布局合理的油气输配网络，20192022年实现油气管网投资约83亿元。

（六）互联网高速融通。加快构建新一代信息基础设施体系，如期实现5G商用，打造高速、稳定、安全的骨干通信网络，促进互联网新型数字设施全面升级，20192022年实现互联网投资约100亿元。

四、重点任务

（一）路网。统筹推进铁路、公路、民航、水运、轨道交通、客货运枢纽等交通基础设施网络建设，优化完善综合运输大通道骨架网。制定路网规划和实施方案，谋划路网项目库，建立项目储备建设循环机制。到2022年，形成以贵阳为中心、连接黔中城市群及周边省会城市的两小时交通圈，中心城区到县（市、区）、县（市、区）到乡镇的一小时通勤圈，公共服务全覆盖的一刻钟服务圈，基本建成以高品质的快速交通网、高效率的普通干线网和广覆盖的基础服务网为主体的交通基础设施网络体系。

1.加快推进全市旅游公路、高速公路、普通国省道、“四好农村路”基础设施建设。提升公路服务水平和公路畅达深度，为打造公平共享创新型中心城市和以生态为特色的世界旅游名城提供强有力的支撑。20192022年，旅游公路方面：建设旅游公路环线市域里程545公里。高速公路方面：建设高速公路约127公里，推动贵阳经金沙至古蔺、贵州（乌当）羊昌至平塘贵阳境内建设工作，积极配合开展贵阳至黄平高速公路、开阳至瓮安高速公路贵阳境内建设，建成贵州乌当（羊昌）至长顺高速公路，到2022年全市高速公路通车总里程达750公里。普通国省道方面：新开工（改造）约160.3公里，普通国道二级及以上公路比例达100%。农村公路方面：新改建农村公路约1000公里，实施公路安全生命防护工程2200公里，危桥改造14座，逐步提升县乡公路铺装路率和农村公路优良中等路率。

2.提升市政道路路网密度。进一步完善贵阳市路网级配，提升路网密度，发挥中环快速集散功能，推动堵点治理，缓解交通拥堵，带动棚户区改造。加强贵阳城区与清镇市组团东西向、老城区与观山湖和白云组团南北向交通沟通联系，20192022年，实施贵黄公路、贵遵公路市政化改造工程，建设延安东路延伸段、合肥路延伸段、长岭南路延伸段、同城大道云岩区段、马王路、花云路、人民大道南段、宾阳大道北段等10条道路工程，约20公里以上，视情况有序启动“断头路”建设。

3.加强轨道交通建设。地铁方面：20192022年，全面推进国家批复的贵阳市城市轨道交通一期、二期规划项目建设，建成开通贵阳市轨道交通2号线，2号线一期、二期，基本完成贵阳市轨道交通3号线一期土建工程，实施机电安装工程。加强与贵安新区交流互通，适时新开工建设S1线一期、S2线一期北段，实现全市轨道交通线路网运营里程75公里。有轨电车：20192022年，推进有轨电车线网规划建设，实现贵阳市轨道交通与高铁站、汽车站、机场等重要交通节点的便捷换乘，全面启动T1线、T2线、T7线建设，新开工建设有轨电车项目约65公里。

4.促进高速铁路互联互通。加快推进国家《铁路“十三五”发展规划》贵阳境内的项目建设，全面实现“十三五”规划目标。推进贵阳与成都、南宁高速铁路直接联通，实现贵阳与相邻省份省会城市高速铁路互联互通。配合省级铁路规划建设，实现贵阳与其他市（州）中心城市高速、快速铁路互联互通。加快推进渝贵高铁项目前期工作，研究探索利用市域快铁开行公交化列车。到2022年，全市高速铁路运营里程突破198.6公里。

5.逐步完善航空网络。按照《贵州省通用机场布局规划（20162030年）》，积极配合规划建设形成航空“一主四通用机场”格局，推进贵阳龙洞堡机场三期扩建，对拟建的清镇、修文、开阳、息烽四座通用机场进行科学论证，逐步完善全市民航网络。到2022年，全市计划实现开通航线达290条，其中国内255条，国际地区35条。

6.探索水运建设。启动开阳港、息烽港规划方案研究，视情况启动建设，加快推进南明河航运工程建设，推动公转水运输结构调整，提高水运货物运输承担比重，进一步降低大宗货物和集装箱运输成本，调整全市运输结构，提升贵阳产品市场竞争力。

7.推进客货运枢纽建设。加快推进以综合客运枢纽和货运枢纽型（物流园区）等为重点的客货运示范工程建设，推动建立层次分明、功能融合、运营规范、服务高效的现代道路客货运输场站网络，充分发挥节点作用，稳步推进公路、铁路、航空、水运等不同运输方式间客运“零距离换乘”、货运“无缝化衔接”进程。进一步突显贵阳枢纽地位，提升区域竞争力和影响力。到2022年，完成贵阳西南商贸服务业集聚区综合交通枢纽、贵阳改貌站点、贵阳客运北站综合客运枢纽建设。20192022年，投入使用3座便民码头，同时新开工建设2座便民码头。配合省航务管理局推进乌江渡、索风营库区航运建设工程。完成贵阳市南明河（漓江桥至红岩桥）航运建设工程前期相关工作，开工建设南明河（解放桥至红岩桥）约6.8公里河段航运工程。加快启动乌江龚滩（沿河）至乌江河口（涪陵）段约187公里的航道扩能工程建设，保持航道正常通行。

8.完善公交场站配置。加强公交场站和配套设施建设，不断提高公交覆盖面和整体服务水平。20192022年，视情况启动建设贵阳市火车北站城市综合枢纽、黑石头公交停保场、文化山公交枢纽站、中天未来方舟J2公交首末站、贵钢停保场、延安西路枢纽站等15个公交场站建设。

9.强化停车设施建设。以实现城市整体交通协调发展为目标，持续推进城市停车产业化进程。20192022年，推进停车设施建设约20处，重点缓解医院、学校、文化场所、交通枢纽、公园、旅游景区等公共设施集中区以及老旧居住小区停车难问题，逐步提高全市公共停车设施供给能力，新增11万个公共停车位。按照《贵州省停车场管理办法》规定，配建充电设施，对于已建成的停车场，在引导和指导经营管理单位做好智慧停车改造的同时，完善充电设施的设置。

（牵头单位：市交委、市住房城乡建设局、市发展改革委、市铁建办、市财政局、市金融办、市商务局；责任单位：各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市有关企业）

（二）水网。围绕水网连通有突破、工程供水能力有提升的工作总基调，重点保障城乡供水、产业供水和生态供水，大力推进城市地下公共供水管网、中小型水库及配套水网、引提水和河湖水系连通工程建设，制定水网规划和实施方案，谋划水网项目库，建立项目储备建设循环机制。

1.加快城市供水管网建设。推进城市公共供水管网建设改造，扩大城市公共供水管网覆盖范围，加快使用年限超过50年、材质落后和漏损严重供水管网的改造，降低供水管网漏损率。20192022年，建设供水管网项目39个。

2.抓好供水水源及输配水网建设。在全市水网框架下，推进在建的26座中小型水库及输配水网建设，总库容1.6亿立方米。20192022年，每年新开工建设23座中小型水库工程，新增设计供水量2.2亿立方米，实现“乡乡有稳定水源”的目标；配合做好麻杆寨至西郊水厂输水工程、凯松隧洞出口至松柏山水库输水工程、引子渡水库提水工程，力争黔中水利枢纽工程早日按2.24亿立方米的年供水量向贵阳供水；继续抓好红枫湖花溪水库连通工程、花溪水库至南郊、中曹水厂输水工程和贵阳市“汪家大井”水源应急替代工程等项目建设，做好黔中水利枢纽供水进入贵阳市后的城市水资源优化配置工作，解决贵阳市南部、东部城市发展的用水问题。全力推进东风水库调水工程前期研究，争取将其纳入国家“十四五”水利发展规划项目库。

3.实施农村饮水安全巩固提升工程。20192022年，分批、分阶段建设农村集中连片规模化供水工程，解决34.73万人饮水安全巩固提升问题。

4.加快推进息烽县息中中型灌区节水配套改造工程建设，打通农田水利的“最后一公里”。

5.完善区域水网监测调控体系。积极推进全市水资源监控能力及河湖大数据建设，加强区域水网监控体系建设，健全水库、监测断面等各类各级监测监控站点，提升水资源监控能力，提高监测预警的完备性和全面性。

（牵头单位：市水务局；责任单位：各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市有关企业）

（三）电网。围绕安全、可靠、绿色、高效的智能化电网目标，制定电网规划和实施方案，谋划建立电网储备项目库，有效衔接国土空间规划及专项规划。

1.优化能源供给结构，升级多网融合体系，构建坚强的输电网络系统。加快500千伏水场变建设，配合形成全省“三横一中心”的500千伏骨干电网网架；加快220千伏龙泉变、五里变等城市输变电项目和110千伏北京变、大营变等城市中心区输变电工程建设；新建及扩建500千伏变电站2座、输电线路7公里，新增变电容量150万千伏安；新建及扩建220千伏变电站7座、输电线路283.4公里，新增变电容量276万千伏安；新建及改造110千伏变电站16座、输电线路445公里。

2.高起点、高标准建设城市配电网。建成双龙高可靠性配电自动化示范区，城网建成（含改造）10千伏及以下配电线路385公里、配变264台、配变容量6.6万千伏安。

3.全面优化升级农村电网。建成35千伏变电站3座，10千伏及以下配电线路0.36万公里、配变0.24万台、配变容量36.96万千伏安；实施乌当、息烽两个智能农村配电网示范点规划建设。

4.推进电动汽车充电基础设施建设。到2020年实现高速服务区和具备条件的加油站充电设施全覆盖。持续推进城乡用电服务均等化，升级电网基础设施和多网融合体系。

（牵头单位：贵阳供电局；责任单位：各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市有关企业）

（四）油气管网。制定油气管网规划和实施方案，谋划油气管网项目库，建立项目储备建设循环机制，根据项目准备情况及建设需求编制年度投资计划。

1.完善提升城镇燃气管网。扩大城镇燃气管网覆盖范围，20192022年，新建燃气管网527公里；加快推进老旧燃气管网改造，计划投资0.38亿元，改造36公里危旧管道，全面完成中心城区危旧管道改造，保障城镇燃气管网运行安全。

2.完善天然气输气管网建设。建成修文至开阳县级联络线、修文马关扎佐支线、贵阳高压环东线，新建输气管道146公里；加快应急调峰储备设施建设，2019年开工建设贵阳市天然气储备站项目、白云区LNG储备站项目，到2021年新增储气能力8.5万立方米（水容积）。

3.加快推进加油站项目建设。建成布局合理的油气输配网络，完成贵阳绕城高速永乐服务区、贵瓮高速开阳龙岗服务区、贵遵复线永温服务区、清织高速红枫湖服务区、羊昌至修文高速公路洗马服务区、贵镇高速贵阳西服务区等高速公路服务区加油站建设，建设花冠路汽车加气站、修文久长汽车加气站、观山湖区同城大道汽车加气站、白云摆郎汽车加气站等一批项目，通过建设综合加注站完善甲醇加注服务体系。到2022年，全市加油站达350座以上（其中建成5座空白乡镇站），加气站达20座以上，甲醇加注站达40座以上，建成3座甲醇燃料调配库；力争三县一市新增1座储油库、至少建成1座加气站，实现乡镇加油站全覆盖。

（牵头单位：市商务局、市住房城乡建设局、市发展改革委；责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市应急局、市市场监管局、市生态环境局、市林业局、市水务局、市农业农村局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市有关企业及贵州燃气集团公司、开阳石达天然气公司、息烽港华天然气有限公司、清镇华润燃气有限公司、中石油贵阳分公司）

（五）地下管网。制定地下管网规划和实施方案，谋划地下管网项目库，建立项目储备建设循环机制，根据项目准备情况及建设需求编制年度投资计划。

1.加快推进城市地下综合管廊项目建设，有序推进西南商贸服务业聚集区综合管廊及附属配套工程、白云区城市地下综合管廊项目、双龙航空港经济区电力管廊等在建项目，启动贵遵路(贵黄路黔灵山路）、贵黄路（贵遵路金阳大道）、金阳大道(北京西路太金线）、合肥路(北京西路贵黄路）及思雅路、思杨路、松柏路等7个综合管廊项目；到2021年启动观山东路（站西路腾飞路）、贵钢二路、苏州路、黄河路等10个项目，20192022年实施城市地下综合管廊建设不少于50公里。

2.加快推进排水管网建设。按照《贵州省城市市政基础设施建设“十三五”规划》及《贵阳市“十三五”城市污水管网建设专项方案》等要求，到2022年，计划新增排水管网535公里；加快推进排水专业管网普查检测，2020年完成南明河流域及中心城区排水专业管网（含大沟）普查检测约4700公里，完成南明河流域排水专业管网、中心城区排水专业管网普查检测工作，建立完善“一图一账”(管网分布图、工作台账)；加快推进排水管理制度建设，力争2022年前进一步完善我市污水接入服务和管理、工业企业排水管理、管网运行维护管理等各项制度。

3.加快推进南明河流域等重点区域市政老旧管网改造和中心城区城市易涝点整治。预计2020年前在完成现状管网普查检测基础上编制完成《中心城区排水系统建设规划(含污水管网建设实施方案(20192022年)》和“一厂一策”管网改造方案，明确建设时序。计划20202022年围绕南明河流域、城市易涝点、进水浓度不达标的污水处理厂等重点区域进行排水系统普查检测，对存在的市政老旧管网破损、雨污混接等问题进行整改，基本消除中心城区生活污水直排口，生活污水集中收集效能显著提高。

（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市水务局、市综合行政执法局、市交委、市发展改革委、市生态环境局、市公安局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市有关企业及各管线产权单位）

（六）互联网。制定互联网规划和实施方案，谋划互联网项目库，建立项目储备建设循环机制，根据项目准备情况及建设需求编制年度投资计划。

1.实施数字设施提升工程。到2022年实现“百兆乡村、千兆城区、万兆园区”光纤覆盖格局，互联网出省带宽超过18000Gbps，全市通信光缆达40万公里，光纤入户/办公室（FTTH/O）端口总数达到400万个。数博大道周边重点区域（学校、医院、商用写字楼等）实现“千兆上桌面”，基本完成数博大道周边重点园区万兆光纤到园改造。推进5G网络建设和商用，支持铁塔公司统筹各电信运营企业完成5G铁塔规划和5G基站建设，到2022年，全市5G基站规模达13650个，建成全面覆盖城区、行政村的5G网络，实现5G全面商用。加快全市骨干网和接入网的互联网协议第六版（以下简称IPv6）升级改造，完成全市电子政务政府门户网站IPv6规模应用建设，IPv6活跃用户占比互联网用户总量超过35%，网络、应用、终端全面支持IPv6，实现互联网、广电网骨干网络IPv6的互联互通。加快贵阳·贵安国际互联网数据专用通道建设，推进中国（贵州）智慧广电综合试验区核心区建设。

2.建设贵阳市城域网和城市外部干线网络，实施工业互联网提升工程。到2022年，建成到北京、重庆、广州等地的光纤直联网络，引导直联点城市的数据资源向贵阳汇集，将贵阳市建设成为中国西南地区的核心节点；实施工业互联网提升工程，到2022年，推动400家工业企业实施内网改造；加强工业企业外网建设，到2022年，实现重点工业园区的全光网覆盖；加快标识解析服务体系建设，加快贵阳工业互联网标识解析二级节点在电子信息、医药、仪器仪表、农产品加工等行业的应用普及，到2022年，实现标识解析在12个重点行业规模化应用；打造12个全国领先的工业互联网平台，建设60个融合标杆项目。

3.实施“数聚贵阳”工程。加快贵州·中国南方数据中心示范基地建设，推进公安部备份中心、人像识别、华为数据中心全国节点、浪潮云、华大基因库备份中心、“云上贵州”贵阳分平台等重点数据中心建设。加快推进工业互联网标识解析国家顶级节点（灾备中心及服务托管系统）建设、部署并试运营。到2022年，形成500PB数据存储容量，50万台服务器承载能力的数据中心资源，新建大型、超大型数据中心的电能使用效率值控制在1.3以下，引进和培育3个绿色数据中心落户贵阳，全市数据中心能耗基本达到国际先进水平。

4.实施特色产业大道引领工程。以数博大道、人民大道、旅游公路环线等特色产业大道为依托，到2022年，每年实施不少于10个智能化应用项目，规划建设多元交互、深度学习、自我优化的“城市大脑”，部署智能路灯、智能垃圾桶、智能停车场及车联网等感知载体和设施7万个以上。

5.加快推进政务服务“一网通办”平台建设。到2022年依托政务服务“一网通办”平台，全面实现政务服务一网汇聚、一网受理、一网反馈，完成对主城区政务外网的量子技术改造。

（牵头单位：市大数据局、市工业和信息化局；责任单位：市文化和旅游局、市交委、市住房城乡建设局、市综合行政执法局、市财政局、市国资委、市金融办、市自然资源和规划局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市有关企业，中国电信贵阳分公司、中国移动贵阳分公司、中国联通贵阳分公司、中国铁塔贵阳分公司、贵广网络贵阳分公司、贵阳供电局）

五、实施步骤

“六网会战”专项行动是一项综合性、长期性、艰巨性和复杂性的系统工程,各级各部门要提高站位，围绕目标逐一对照、逐项研究，铆足干劲加快启动、有序推进，确保各项目标任务按期完成。

（一）启动阶段（2019年8月-10月）。

在强力推动2019年各项工作任务的同时，各牵头部门和责任单位要对标省的要求，结合贵阳实际研究编制各专项规划，制定专项行动方案，建立健全工作机制，强化组织领导，加强与国家、省有关部门对接，依托规划谋划一批重大工程重点项目，加快手续办理和完善前期工作，形成一批动态调整、滚动储备的项目。在此基础上制定分年度实施计划，为全面启动“六网”项目建设奠定坚实基础。

（二）攻坚阶段（2019年11月2021年12月）。

围绕“六网”年度投资计划，强化组织领导，完善机制工作，着力解决工程建设涉及的融资、规划用地、征地拆迁等制约性因素，强化土地、资金等要素供给，引导金融机构支持，吸引民间资本投入，促进“六网会战”基础设施项目按计划开工建设。

（三）提升阶段（2022年1月2022年12月）。

根据实际情况，及时调整补充完善专项行动方案，实施短板缺项工程，加快在建项目和收尾项目建设进度，严把工程质量关，力争在计划项目的基础上实现工作目标的提升。

六、保障措施

（一）加强组织保障。成立由市长任组长、有关分管副市长任副组长、市有关部门（单位）、各区（市、县）政府及开发区管委会、市有关企业主要负责同志为成员的贵阳市基础设施“六网会战”工作领导小组。领导小组定期听取工作推进情况汇报，研究决定“六网会战”的重大规划、重大政策、重大项目等工作，统筹解决“六网会战”实施中的重大问题。领导小组下设办公室在市发展改革委，由常务副市长兼任主任，分管发展改革工作的副市长兼任常务副主任，市政府分管副秘书长、市发展改革委主任兼任副主任，各专项工作牵头单位和市财政局、市国资委、市金融办、市自然资源和规划局等单位负责人为成员，负责组织有关牵头单位建立项目谋划储备、年度计划制定、组织实施、要素保障等推进工作机制。领导小组及办公室不刻制印章，如有需要，由市发展改革委代章。

路网、水网、电网、地下管网、油气管网、互联网分别成立分管副市长为组长、有关单位负责同志为成员的联席会议制度，充分发挥行业管理部门牵头作用，制定专项行动方案，谋划组织项目，强化指导服务，聚焦重点、突破难点，协调推进专项行动方案和具体项目顺利实施。

各区（市、县）政府及开发区管委会要参照市的做法成立领导小组，建立联席会议制度，制定具体工作计划，明确工作任务，扎实推进基础设施“六网会战”。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市财政局、市金融办、市交委、市水务局、贵阳供电局、市商务局、市住房城乡建设局、市大数据局、市铁建办、市工业和信息化局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

（二）强化规划引领。抢抓国家“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发等政策机遇，在与现有规划充分衔接的基础上，分领域制定“六网会战”的项目实施规划，并由各行业主管部门负责谋划储备分领域项目库，建立“建设一批、审批一批、储备一批、谋划一批”的良性循环机制。根据项目储备情况，由各行业主管部门编制本领域年度投资计划，根据项目轻重缓急、实际需求和投资能力，合理确定项目建设时序、建设内容和投资规模并组织实施。对符合条件的重点项目争取省预算前期工作经费支持，扩大市级基本项目建设前期工作经费规模，新增部分专项用于“六网”项目，促进项目尽快开工建设，推动“六网会战”项目化落实，促进基础设施高质量发展。（责任单位：市交委、市水务局、贵阳供电局、市商务局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市大数据局、市铁建办、市财政局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

（三）加强资金投入。成立市基础设施“六网会战”资金保障专项组，由分管财政工作的副市长任组长，市财政局、市金融办、市国资委主要负责人担任副组长，有关部门（单位）分管负责人为成员。研究制定政策措施，多方筹集建设资金，在防范政府债务风险和依法合规的前提下，按照“各级财政保障一部分资金、向上争取一部分资金、社会融资一部分资金、银行借贷一部分资金”四个“一”的工作思路，加大市级统筹力度、强化政金企合作、积极引导民间投资等方面的政策制定，撬动各类资金对“六网会战”项目的投入，确保“六网会战”各项工作有力有序顺利推进。（牵头单位：市财政局、市金融办、市国资委；责任单位：市发展改革委，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会有关金融机构）

（四）加强要素保障。成立市基础设施“六网会战”要素保障专项组，由分管国土规划的副市长任组长，市住房城乡建设局、市自然资源和规划局主要负责同志担任副组长，市发展改革委、市林业局、市生态环境局、市水务局、市政务服务中心等有关单位负责人为成员。建立“六网会战”基础设施项目与用地、用水、用电、用气等保障机制，进一步完善基础设施领域价格改革，将“六网会战”项目库项目与正在进行的工程建设审批制度改革进行有机整合，以办理项目审批时限来检验贵阳市工程项目审批改革试点工作，以试点工作的成果提升项目手续办理便捷程度，压缩手续办理时间，采用更细的调度确保各领域项目入库入统。（牵头单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局；责任单位：市发展改革委、市林业局、市生态环境局、市水务局、市政务服务中心，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

（五）加强督促检查。把“六网会战”工作纳入年度重点工作，确保落实到位。成立市基础设施“六网会战”督促检查专项组，由分管督查工作副市长任组长，市督办督查局、市发展改革委主要负责人担任副组长，有关部门（单位）负责人为成员。市督办督查局会同市发展改革委按照市政府统一部署对各区（市、县）政府及开发区管委会、各部门工作情况开展专项督查，区（市、县）政府、开发区管委会及各部门要严把建设质量关，将“六网会战”基础设施建设打造成精品工程、百年工程。对因工作重视不够，对项目建设不管不问，造成项目开工难、入库难、投资下滑的地区，采取提请对区（市、县）政府、开发区管委会领导约谈、挂牌督办等方式推动工作落实。（牵头单位：市督办督查局、市发展改革委；责任单位：市大数据局、市住房城乡建设局、市交委、市水务局、市商务局，贵阳供电局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

附件：1.贵阳市基础设施“六网会战”工作领导小组及各专项工作组成员名单

2.贵阳市路网建设专项行动方案

3.贵阳市水网建设专项行动方案

4.贵阳市电网建设专项行动方案

5.贵阳市油气管网建设专项行动方案

6.贵阳市地下管网建设专项行动方案

7.贵阳市互联网新型数字设施建设专项行动方案

附件1

贵阳市基础设施“六网会战”工作领导小组

及各专项工作组成员名单

一、基础设施“六网会战”工作领导小组成员名单

组  长：陈  晏（市委副书记、市长）

副组长：徐  昊（市委常委、常务副市长）

王  春（副市长）

王  嶒（副市长）

唐兴伦（副市长）

杨  波（副市长）

成  员：刘晓萍（市政协副主席、市财政局局长）

许俊松（市政府秘书长）

肖振能（市政府副秘书长）

杨  鹏（市政府副秘书长）

刘  朱（市城乡规划建设管理领导小组办公室主任）

李  波（市政府副秘书长）

张朝虎（市政府副秘书长）

吴义宁（市发展改革委主任）

刘良果（市工业和信息化局局长）

吴宏春（市大数据局局长）

熊国玺（市住房城乡建设局局长）

俞  洋（市交委主任）

左章超（市水务局局长）

黄成虹（市商务局局长）

时蕴伟（贵阳供电局局长）

马  骁（市督办督查局局长）

杜华智（市自然资源和规划局局长）

杨  波（市生态环境局局长）

吴德刚（市林业局局长）

黄永辉（市国资委主任）

韩  梅（市金融办主任）

王  黔（云岩区政府区长）

朱  刚（南明区政府区长）

梅  俊（花溪区政府区长）

李  成（乌当区政府区长）

步  岚（白云区政府区长）

罗  杨（观山湖区政府区长）

王鸣明（清镇市政府市长）

管庆良（修文县政府县长）

李仕勇（开阳县政府县长）

廖  勇（息烽县政府县长）

向子琨（高新开发区管委会主任）

刘  学（经济技术开发区管委会副主任）

栾  雁（贵阳综合保税区党工委书记、管委会主任）

刘桂均（贵州双龙航空港经济区管委会副主任）

二、工作机构及职责

领导小组下设办公室、“路网”专项工作组、“水网”专项工作组、“电网”专项工作组、“地下管网”专项工作组、“油气管网”专项工作组、“互联网”专项工作组、资金保障专项工作组、要素保障专项工作组、督查检查专项工作组。

（一）办公室。

主      任：徐  昊（市委常委、常务副市长）

常务副主任：王  嶒（副市长）

副  主  任：肖振能（市政府副秘书长）

李  波（市政府副秘书长）

吴义宁（市发展改革委主任）

成      员：市交委、市水务局、市住房城乡建设局、市大数据局、市商务局、贵阳供电局主要负责人，市财政局、市国资委、市金融办、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市生态环境局、市林业局、市督办督查局分管负责人。

主要职责：负责组织有关牵头单位全面推进“六网会战”基础设施项目建设工作；做好日常指导、协调、服务、督促等相关工作。

（二）路网专项工作组。

组  长：王  嶒（副市长）

副组长：肖振能（市政府副秘书长）

俞  洋（市交委主任）

熊国玺（市住房城乡建设局局长）

成  员：市发展改革委、市铁建办、市财政局、市金融办、市商务局，各区（市、县）人民政府、开发区管委会，市有关企业分管负责人。

主要职责：负责制定“路网”专项工作方案，谋划组织项目，强化指导服务，聚焦重点、突破难点，协调推进“路网”专项行动方案和具体项目顺利实施。

（三）水网专项工作组。

组  长：王  春（副市长）

副组长：刘  朱（市城乡规划建设管理领导小组办公室主任）

左章超（市水务局局长）

成  员：各区（市、县）人民政府、开发区管委会，贵阳水务集团有限公司及市有关企业分管负责人。

主要职责：负责制定贵阳市“水网”专项工作方案，重点围绕水网连通有突破、工程供水能力有提升的工作总基调，谋划组织项目，强化指导服务，大力推进地下供水管网和水利工程建设，有效保障城乡供水、产业供水和生态供水，协调推进“水网”专项行动各项工作。

（四）电网专项工作组。

组  长：唐兴伦（副市长）

副组长：杨  鹏（市政府副秘书长）

时蕴伟（贵阳供电局局长）

成  员：市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市水务局、市林业局，各区（市、县）人民政府、开发区管委会分管负责人。

主要职责：负责制定“电网”专项工作方案，谋划组织项目，强化指导服务，聚焦重点、突破难点，协调推进“电网”专项行动方案和具体项目顺利实施。

（五）地下管网专项工作组。

组  长：王  春（副市长）

副组长：刘  朱（市城乡规划建设管理领导小组办公室主任）

熊国玺（市住房城乡建设局局长）

左章超（市水务局局长）

陈德勇（市综合行政执法局局长）

成  员：市交委、市发展改革委、市生态环境局、市公安局，各区（市、县）人民政府、开发区管委会，市有关企业及各管线产权单位分管负责人。

主要职责：负责制定“地下管网”专项工作方案，谋划组织项目，强化指导服务，聚焦重点、突破难点，协调推进“地下管网”专项行动方案和具体项目顺利实施。

（六）油气管网专项工作组。

组  长：王  春（副市长）

王  嶒（副市长）

杨  波（副市长）

副组长：肖振能（市政府副秘书长）

刘  朱（市城乡规划建设管理领导小组办公室主任）

张朝虎（市政府副秘书长）

黄成虹（市商务局局长）

熊国玺（市住房城乡建设局局长）

吴义宁（市发展改革委主任）

成  员：市自然资源和规划局、市应急局、市市场监管局、市生态环境局、市林业局、市水务局、市农业农村局，各区（市、县）人民政府、开发区管委会，贵州燃气集团公司、开阳石达天然气公司、息烽港华天然气有限公司、清镇华润燃气有限公司、中石油贵阳分公司，市有关企业分管负责人。

主要职责：负责制定“油气管网”专项工作方案，谋划组织项目，强化指导服务，聚焦重点、突破难点，协调推进“油气管网”专项行动方案和具体项目顺利实施。

（七）互联网专项工作组。

组  长：徐  昊（市委常委、常务副市长）

副组长：李  波（市政府副秘书长）

吴宏春（市大数据局局长）

刘良果（市工业和信息化局局长）

成  员：市文化和旅游局、市交委、市住房城乡建设局、市综合行政执法局、市财政局、市国资委、市金融办、市自然资源和规划局，各区（市、县）人民政府、开发区管委会，中国电信贵阳分公司、中国移动贵阳分公司、中国联通贵阳分公司、中国铁塔贵阳分公司、贵广网络贵阳分公司、贵阳供电局、市大数据集团、市有关企业分管负责人。

主要职责：负责制定“互联网”专项工作方案，谋划组织项目，强化指导服务，聚焦重点、突破难点，协调推进“互联网”专项行动方案和具体项目顺利实施。

（八）资金保障专项工作组。

组  长：徐  昊（市委常委、常务副市长）

王  嶒（副市长）

副组长：刘晓萍（市政协副主席、市财政局局长）

韩  梅（市金融办主任）

黄永辉（市国资委主任）

成  员：市财政局、市金融办、市国资委、市发展改革委，各区（市、县）人民政府、开发区管委会，有关金融机构和各网牵头单位分管负责人。

主要职责：在财力允许的情况下，扩大市级基本项目建设前期工作经费规模，新增部分专项用于“六网”项目。对符合条件的重点项目安排前期工作经费予以支持，促进项目尽快开工建设。研究制定政策措施，分类落实建设资金，通过积极争取上级资金、加大市级财力统筹、强化政金企合作、积极引导民间投资等措施，撬动各类资金对“六网会战”项目的投入，合理防范政府债务风险。

（九）要素保障专项工作组。

组  长：王  春（副市长）

副组长：熊国玺（市住房城乡建设局局长）

杜华智（市自然资源和规划局局长）

成  员：市发展改革委、市林业局、市生态环境局、市水务局、市政务服务中心，各区（市、县）人民政府、开发区管委会主要负责人。

主要职责：负责建立“六网会战”基础设施项目用地、用水、用电、用气等保障机制，进一步完善基础设施领域价格改革，将“六网会战”项目库项目与工程建设审批制度改革进行有机整合，简化办理流程，压缩办理时间。

（十）督查检查专项工作组。

组  长：徐  昊（市委常委、常务副市长）

副组长：马  骁（市督办督查局局长）

吴义宁（市发展改革委主任）

成  员：市工业和信息化局、市大数据局、市住房城乡建设局、市交委、市水务局、市商务局、贵阳供电局等相关单位负责人。

主要职责：市督办督查局会同市发展改革委按照市政府统一部署对各地、各部门工作情况开展专项督查，对因工作重视不够，对项目建设不管不问，造成项目开工难、入库难、投资下滑的地区，采取提请对区（市、县）政府、开发区管委会主要领导约谈、挂牌督办等方式推动工作落实。

附件2

贵阳市路网建设专项行动方案

（市交通委员会）

为加快补齐交通基础设施短板，加速构建贵阳市现代化综合交通运输体系，推动全市经济高质量发展，按照省委、省政府决策部署，特制定本专项行动方案。

一、主要目标

统筹推进铁路、公路、民航、水运、轨道交通、客货运枢纽等交通基础设施网络建设，优化完善综合运输大通道骨架网，新开工一批高速公路、铁路、普通国省道和轨道交通等重点项目，新改建一批助力民生服务和脱贫攻坚的农村公路项目，大力实施公交场站和公共停车场等综合交通配套设施建设，稳步推进水运和客货运枢纽等项目建设。到2022年，全市预计完成交通投资约2029亿元（不含铁路和航空），形成以贵阳为中心、连接黔中城市群及周边省会城市的两小时交通圈，中心城区到县（市、区）、县（市、区）到乡镇的一小时通勤圈，公共服务全覆盖的一刻钟服务圈，基本建成以高品质的快速交通网、高效率的普通干线网和广覆盖的基础服务网为主体的交通基础设施网络体系，持续改善出行条件满足市民出行需求，进一步巩固贵阳西南地区重要交通枢纽地位，为实现高水平开放、推动高质量发展提供有力支撑。

二、重点任务

（一）加快公路基础设施建设。加快推进全市旅游公路、高速公路、普通国省道、“四好农村路”建设，提升公路服务水平和公路畅达深度，为打造公平共享创新型中心城市和以生态为特色的世界旅游名城提供强有力的支撑；进一步完善公路与旅游景区、资源地、特色小镇、农业产业园区、铁路场站、机场、物流园区、重要港口和码头等节点的有效衔接，为脱贫攻坚贡献力量；加强农村公路养护管理和安全隐患治理，基本完成乡道及以上公路安全隐患治理，提升公路运行的安全水平。旅游公路方面：20192022年，预计完成投资约370亿元，建设旅游公路环线市域里程545公里，其中：2019年，继续推进项目前期手续办理，完成投资约10亿元。20202022年，完成投资约360亿元，建成旅游公路环线市域里程545公里。高速公路方面：20192022年，高速公路预计完成投资218亿元左右，建设高速公路约127公里。其中：2019年，完成投资2亿元，新开工建设贵州乌当(羊昌）至长顺高速公路，积极配合开展贵阳至黄平高速公路、开阳至瓮安高速公路贵阳境内建设工作。全市高速公路通车总里程达600公里。20202022年，完成投资约216亿元，推动贵阳经金沙至古蔺、贵州（乌当）羊昌至平塘贵阳境内建设工作，建成贵州乌当（羊昌）至长顺高速公路，全市高速公路通车总里程达750公里。普通国省道方面：20192022年，普通国省道新开工（改造）约160.3公里，普通国道二级及以上公路比例达100%，预计完成投资约168.5亿元。其中：2019年，建设普通国道4.5公里，总投资约10亿元。20202022年，建设普通国道约191.8公里，总投资约159.4亿元。农村公路方面：20192022年，新改建农村公路约1000公里，实施公路安全生命防护工程2200公里，危桥改造14座，县乡公路铺装路率、农村公路优良中等路率逐步提升，预计完成投资约14亿元。其中：2019年，完成投资4亿元，新改建农村公路300公里，实施公路安全生命防护工程1000公里，改造危桥4座。20202022年，完成投资约10亿元，新改建农村公路约700公里，实施公路安全生命防护工程1200公里，改造危桥10座。

（二）提升市政道路路网密度。进一步完善贵阳市路网级配，提升路网密度，发挥中环快速集散功能，推动堵点治理，缓解交通拥堵，带动棚户区改造。加强贵阳城区与清镇市组团东西向，贵阳老城区与观山湖组团、白云组团南北向交通沟通联系，连通沿线各级道路的快速交通动脉，丰富道路沿线地块功能，加快城市现代化建设步伐。20192022年，预计完成投资约643亿元，其中：2019年，开工建设贵黄公路、贵遵公路市政化改造工程、延安东路延伸段、合肥路延伸段、长岭南路延伸段、同城大道云岩区段、马王路、花云路、人民大道南段、宾阳大道北段等10条道路，完成20公里以上，总投资约345.2亿元。20202022年，继续推进贵黄公路、贵遵公路市政化改造工程建设工作，视情况启动“断头路”建设，总投资约297.8亿元。

（三）加强轨道交通建设。全面推进国家批复的贵阳市城市轨道交通一期、二期规划项目建设，建成开通贵阳市轨道交通2号线，与已建成的1号线形成贵阳市轨道交通骨干网。同时推进有轨电车线网规划建设，实现贵阳市轨道交通与高铁站、汽车站、机场等重要交通节点的便捷换乘。到2022年全市轨道交通线路网运营里程达到75公里，其中：地铁20192022年，预计完成投资300亿元；有轨电车总长约65公里，总投资约130亿元。地铁：20192022年预计完成投资300亿元。其中：2019年，预计完成投资50亿元，加快贵阳市轨道交通2号线、3号线工程建设。2020年2022年，预计完成投资250亿元，建成开通贵阳轨道交通2号线一期、二期，基本完成3号线一期土建工程，实施机电安装工程。期间，加强与贵安新区交流互通，适时新开工建设S1线一期、S2线一期北段。到2022年，全市轨道交通线路网运营里程达到75公里。有轨电车：20192022年，新开工建设有轨电车项目约65公里，总投资约130亿元。其中：2019年内开工建设T2线（黔灵山路创筑路段），长度18.5公里，总投资约40亿元；结合贵黄公路市政化工作，同步启动T7线（五里冲职教城段）规划建设。20202022年全面启动有轨电车T1、T2、T7线建设，总投资约90亿元。其中：启动T1线建设，投资约49亿元；启动T7线建设，长度19.8公里，投资约41亿元。

（四）促进高速铁路互联互通。加快推进国家《铁路“十三五”发展规划》贵阳境内的项目建设，全面实现“十三五”规划目标。推进贵阳与成都、南宁高速铁路直接联通，实现贵阳与相邻省份省会城市高速铁路互联互通。配合省级铁路规划建设，实现贵阳与其他市（州）中心城市高速、快速铁路互联互通，到2022年，全市高速铁路运营里程突破198.6公里。

20192022年，预计完成投资31.6亿元，建设铁路约140.1公里。其中：2019年，预计完成投资23.6亿元，建成成都至贵阳高速铁路。20202022年，预计完成投资8亿元，加快推进贵阳至南宁铁路项目建设；积极争取上级支持，加快推进渝贵高铁项目前期工作。研究探索利用市域快铁开行公交化列车。

（五）逐步完善航空网络。按照《贵州省通用机场布局规划（20162030年）》，积极配合规划建设形成航空“一主四通用机场”格局，从全市综合交通体系进一步科学优化我市机场布局，合理安排机场新建、改扩建时序和进度，逐步完善全市民航网络。到2022年，全市计划实现开通航线达290条，其中国内255条，国际地区35条。

20192022年，预计完成投资18亿元，推进贵阳龙洞堡机场三期扩建，对拟新建的清镇、修文、开阳、息烽四座通用机场进行科学论证。加强枢纽机场带动作用，优化支线机场航线网络，采用“干支联动”“以干带支”方式，提高支线机场通达性，改善支线机场运营状况。其中：2019年，配合开展相关前期工作。20202022年继续配合推进贵阳龙洞堡机场三期扩建，落实贵阳匹配项目资本金18亿元。

（六）探索水运建设。启动开阳港、息烽港规划方案研究，视情况启动建设，加快推进南明河航运工程建设，推动公转水运输结构调整，提高水运货物运输承担比重，进一步降低大宗货物和集装箱运输成本，调整全市运输结构，提升贵阳产品市场竞争力。

（七）推进客货运枢纽建设。加快推进以综合客运枢纽和货运枢纽型（物流园区）等为重点的客货运示范工程建设，推动建立层次分明、功能融合、运营规范、服务高效的现代道路客货运输场站网络，充分发挥节点作用，稳步推进公路、铁路、航空、水运等不同运输方式间客运“零距离换乘”、货运“无缝化衔接”进程。进一步突显贵阳枢纽地位，提升区域竞争力和影响力。

20192022年，推进贵阳西南商贸服务业集聚区综合交通枢纽、贵阳改貌站点建设，预计完成投资21.3亿元。其中：2019年，完成投资约1.8亿元，完成贵阳客运北站综合客运枢纽建设。20202022年，完成投资19.5亿元，完成贵阳西南商贸服务业集聚区综合交通枢纽建设，逐步提高全市综合运输衔接能力。

20192022年，预计完成投资2亿元。其中：2019年，完成3座便民码头建设工程竣工验收并投入使用，同时新开工建设2座便民码头建设工程。配合省航务管理局推进乌江渡、索风营库区航运建设工程。20202022年，加大招商引资力度，引入社会资本积极投入开阳港、息烽港建设。完成贵阳市南明河（漓江桥至红岩桥）航运建设工程前期相关工作，积极争取部、省级资金，推行PPP模式，力争完成投资2亿元，开工建设南明河（解放桥至红岩桥）约6.8公里河段航运工程。积极争取省级相关部门协调重庆市与贵州建设步调一致，加快启动乌江龚滩（沿河）至乌江河口（涪陵）段约187公里的航道扩能工程建设，并保持航道正常通行。

（八）完善公交场站配置。按照“统一规划，统一管理，政府主导，市场运作”的方式，加大政府投资建设的力度，加强公交场站和配套设施建设，不断提高公交覆盖面和整体服务水平。

20192022年，启动建设公交场站15个，预计总投资约11.3亿元。其中：2019年，开工建设贵阳市火车北站城市综合枢纽，20202022年视情况启动黑石头公交停保场、文化山公交枢纽站、中天未来方舟J2公交首末站、贵钢停保场、延安西路枢纽站等14个公交场站建设。

（九）强化停车设施建设。以实现城市整体交通协调发展为目标，持续推进城市停车产业化进程。鼓励社会投资建设经营公共停车场，实现动态交通和静态交通相互协调，借助科技和信息手段，加强路内停车秩序管理，建立智慧停车综合管理平台以提高城市停车设施系统的整体运行效率。20192022年，预计完成投资150.8亿元，推进停车设施建设约20处，重点缓解医院、学校、文化场所、交通枢纽、公园、旅游景区等公共设施集中区以及老旧居住小区停车难问题。其中：2019年，完成投资0.8亿元，完成两城区路侧停车场改造，建设城市级管理平台，新增1万个公共停车位并纳入管理。20202022年，完成投资150亿元，逐步提高全市公共停车设施供给能力，新增10万个公共停车位。同时，在停车设施规划建设过程中，按照《贵州省停车场管理办法》规定，配建充电设施，对于已建成的停车场，在引导和指导经营管理单位做好智慧停车改造的同时，完善充电设施的设置。

三、保障措施

（一）强化统筹领导。建立以分管副市长为召集人、有关单位主要负责同志为成员的“路网”专项行动联席会议制度，统筹推进全市“路网”基础设施建设工作，定期调度工作进展情况，研究解决存在的重大困难和问题。联席会议下设办公室在市交委，市交委主要负责人兼任办公室主任，联席会议及联席会议办公室不刻制印章，因工作需要印发文件，由市交委代章。市交委、各区（市、县）政府及开发区管委会要按照路网建设专项行动各项安排部署，加强统筹调度和资源要素配置，认真做好国家高速公路、铁路、普通国省道、综合枢纽等重点项目的规划研究工作，争取更多项目纳入“十四五”国家规划。

（二）强化资金保障。各联席会议成员单位要千方百计争取中央预算内资金、车购税、成品油价格和税费改革转移支付、铁路建设基金、民航发展基金及专项建设基金的支持。市财政要加大对公路、铁路、水运等领域的市级财政支持，继续沿用农村公路每公里补助10万元政策，筹集1亿元资金补助“全省3万公里县乡公路路面改善提升工程”中贵阳市项目，逐步解决农村公路“中梗阻”问题；协调指导区（市、县）及开发区的财政部门，统筹政策制定和资源要素配置，积极调整财政支出结构，根据事权和各级财政支出责任，加大地方财政资金、政府债券对路网项目的投入，列入财政预算，确保自筹资金及时到位。充分发挥财政资金的杠杆作用，积极开展政府和社会资本合作，采用PPP模式大力推进实施经营性交通基础设施项目。积极推广普通公路“建养一体化”模式，引入专业企业、社会资本建设和养护普通公路。对规划内纯公益性普通公路项目实行“先建后补”“以奖代补”等投资奖补政策，待国家和地方资金到位后进行归垫。积极防范化解债务风险，积极拓宽融资渠道，有效盘活高速公路沿线土地、园区闲置土地等存量资产，提高政府偿债能力。

（三）强化政策保障。按照“政府统筹、行业牵头、部门联动”的原则，市“路网”专项行动联席会议成员单位要根据单位职责，认真做好路网项目的规划研究，按照“谁积极、支持谁”的原则，建立普惠性扶持与差别化激励相结合、不同类项目相互影响和项目资金可进可退的竞争激励机制，统筹推进项目可行性研究、设计等前期工作。扎实做好资金、土地、环评、地质灾害危险性评估、支持电价政策等要素保障各项工作。

（四）强化技术保障。要加强项目建设监管和业务指导，未经批准不得随意降低建设标准、变更设计、调整概预算。加强资金监管，加强项目审计，确保资金使用安全高效。建立健全普通公路的运行维护机制，加强交通基础设施营运期间的养护管理，确保工程效益。

附件：路网建设专项行动项目清单附件

附件3

贵阳市水网建设专项行动方案

（市水务局）

为扎实开展贵阳市水网建设专项行动，协调推进水网龙头和节点水库、主次网建设，完善水网监控体系，构建形成系统完善、安全可靠的现代水网，有效提高水资源综合调配能力和区域供水安全保障水平，保障全市供水安全和生态安全。按照省委、省政府关于大力实施基础设施“六网会战”的有关决策部署，制定本方案。

一、工作目标

到2022年，围绕水网连通有突破、工程供水能力有提升的工作总基调，重点保障城乡供水、产业供水和生态供水，大力推进城市地下公共供水管网、中小型水库及配套水网、引提水和河湖水系连通工程建设；实施农村饮水安全巩固提升及中小型灌区建设和节水配套改造；实现“市州有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定水源”，新增工程设计供水能力2.2亿立方米，全市工程设计供水能力达到13亿立方米以上，农村自来水普及率达到90%，农村集中供水率达到95%，农田灌溉水有效利用系数达到0.51以上，确保防洪安全、供水安全和生态安全。

2019年发展目标为：大力推进18个城镇供水地下管网建设、在建的26座中小型水库及输配水网建设，新开工建设23座中小型水库工程，解决饮水安全巩固提升人数11.96万人，全力推进东风水库向贵阳市调水工程前期研究，完成修文县桃源水库工程建设，新增设计供水能力0.4亿立方米。

二、重点任务

20192022年，全市拟实施工程项目232处，估算总投资194.61亿元，具体项目建设工作有以下几方面：

（一）加快城市供水管网建设。推进城市公共供水管网建设改造，扩大城市公共供水管网覆盖范围，加快使用年限超过50年、材质落后和漏损严重供水管网的改造，降低供水管网漏损率。2019年，建设供水管网项目18个，投入资金2.3亿元；20202022年，建设供水管网项目21个，计划投入资金2.2亿元。

（二）抓好供水水源及输配水网建设。在全市水网框架下，大力推进中小型水库、引提水和河湖水系连通工程建设，完善水网建构基础。

1.中小型水库及输配水网。推进在建的26座中小型水库及输配水网建设，总库容1.6亿立方米，20192022年每年新开工建设23座中小型水库工程，估算总投资79.1亿元。在目前已实现“市州有大型水库，县县有中型水库”的基础上，2020年前实现“乡乡有稳定水源”的目标，到2022年新增设计供水量2.2亿立方米，充分发挥水库在保障区域供水安全和生态安全中的基础作用。

2.引提水和河湖水系连通工程。配合省水利厅做好麻杆寨至西郊水厂输水工程、凯松隧洞出口至松柏山水库输水工程、引子渡水库提水工程，力争黔中水利枢纽工程早日按照省政府批复的2.24亿立方米的年供水量向贵阳市供水；继续抓好红枫湖花溪水库连通工程、花溪水库至南郊、中曹水厂输水工程和贵阳市“汪家大井”水源应急替代工程等项目建设，做好黔中水利枢纽供水进入贵阳市后的城市水资源优化配置工作，解决贵阳市南部、东部城市发展的用水问题，6个工程估算总投资51亿元。

3.乌江向贵阳市调水工程。按照市政府专题会议要求，为解决贵阳市2035年城市发展约5.8亿立方米的需水缺口，从经济、技术、调度和管理等方面综合考虑，全力推进东风水库调水工程前期研究，估算总投资55亿元，并将该项目纳入国家“十四五”水利发展规划项目库，争取国家、省级的大力支持，使项目早日落地。

（三）农村饮水安全巩固提升工程。20192022年，完成投资4.3亿元，分批、分阶段建设农村集中连片规模化供水工程，解决34.73万人饮水安全巩固提升问题，其中在2020年将分散供水工程覆盖的12.12万农村人口饮水安全全部纳入巩固提升工程范围，彻底解决当前农村饮水工程存在的建设规模小、工程分散、工程老化、供水保证率低、管理不善等问题。在此基础上，综合骨干水源工程建设，采取配套、改造、升级、联网等方式，辅以新建措施，按照“规模化发展、标准化建设、专业化管理、企业化运营”的要求，更高标准整体推进全市农村饮水安全巩固提升。

（四）中小型灌区节水改造。2019年，加快推进息烽县息中中型灌区节水配套改造工程建设，完成投资0.14亿元，打通农田水利的“最后一公里”。

（五）区域水网监测调控体系。在水源和“河库”互联互通建设形成区域水网的同时，积极推进全市水资源监控能力及河湖大数据建设，估算总投资0.52亿元。加强区域水网监控体系建设，健全水库、监测断面等各类各级监测监控站点，提升水资源监控能力，提高监测预警的完备性和全面性。充分利用地理信息系统和水利大数据等技术，依托“水利云”，逐步实现水资源调配和调度、生态流量控制的智能化和自动化，形成完整可控的水资源监测预警和调控体系。

三、年度计划安排

统筹考虑轻重缓急、前期工作深度、投资规模和资金来源等原则，提出项目实施任务计划安排，20192022年分年度实施安排如下：

（一）2019年工作计划：新建18个城镇供水地下管网；配合省水利厅做好麻杆寨至西郊水厂输水工程、凯掌水库至松柏山水库输水工程和引子渡水库提水工程建设；续建26座中小型水库及其输配水网，其中中型水库6座，小型水库20座；开工建设花溪水库至南郊、中曹水厂输水工程；开工建设息烽县两岔河水库、开阳县山口河水库；完成全市11.96万人的农村饮水安全巩固提升工程；实施息烽县息中中型灌区节水配套改造工程；全力推进东风水库向贵阳市供水工程的前期研究。

（二）2020年工作计划：继续推进在建工程建设，配合省水利厅做好黔中水利枢纽工程向贵阳市供水的工程建设；新建11个城镇供水地下管网；基本建成花溪水库至南郊、中曹水厂输水工程和贵阳市“汪家大井”水源应急替代工程；开工建设清镇市马场河水库等23座中小型水库工程、红枫湖至花溪水库连通工程；完成全市12.12万人的农村饮水安全巩固提升工程；根据东风水库调水工程前期研究情况，开展项目前期工作。

（三）2021年工作计划：继续推进在建工程建设，配合省水利厅做好黔中水利枢纽工程向贵阳市供水的工程建设；新建5个城镇供水地下管网；开工建设23座中小型水库工程；完成全市10.65万人的农村饮水安全巩固提升工程。

（四）2022年工作计划：继续推进在建工程建设，配合省水利厅做好黔中水利枢纽工程向贵阳市供水的工程建设（基本完成引子渡水库提水工程）；新建5个城镇供水地下管网；开工建设23座中小型水库工程；力争基本建成红枫湖至花溪水库连通工程。

四、保障措施

（一）强化组织领导。建立基础设施“水网”专项行动联席会议制度，联席会议下设办公室在市水务局，市水务局主要领导兼任办公室主任。联席会议办公室具体负责推进“水网”建设各项任务。

（二）强化政策保障。优先支持民间资本参与水务项目建设和运营。推进水价改革，推进农村供水水价征收，逐步完善阶梯水价运行机制，建立有利于节约用水、充分反映供水成本、激励提升供水质量的价格形成和动态调整的投资回报机制。

（三）强化资金保障。加大资金整合力度，形成资金政策合力。积极争取国家、省级对我市水网项目资金支持力度，进一步调整财政支出结构，加大市、县财政预算投入；充分发挥贵阳水务集团和县级投融资平台的作用，有效利用金融政策和资金；鼓励建立多元化、多渠道、多层次的投入机制，扩大资金来源。

（四）强化技术保障。加强对基层水务人才队伍的培训，全面提升干部职工素质。大力引进、培养水务管理人才、专业技术人才和高技能人才，充实水务人才队伍。针对“水网”基础设施建设中存在的突出难题，设立专题研究，做好顶层设计，为全市“水网”建设提供科学支撑。

附件：水网建设专项行动项目清单

附件4

贵阳市电网建设专项行动方案

（贵阳供电局）

为加快建设安全、可靠、绿色、高效的智能电网，解决区域电网发展不平衡、不充分问题，补齐电网发展短板，满足贵阳创新型中心城市建设的电力需要，特制定本方案。

一、主要目标

着力打造具有贵阳特色的智能电网，保障电力系统安全稳定，促进能源资源优化配置和新能源消纳；全面完成新一轮农网改造升级目标，以安全可靠的电力供应和优质高效的供电服务保障经济社会发展，为全面建成小康社会提供强力支撑；持续推进实现城乡用电服务均等化，升级电网基础设施和多网融合体系，满足新能源、分布式电源及电动汽车等多元化负荷发展需求；持续推进业扩工程投资界面延伸到客户红线工作，简化市内用户报装用电手续、降低接网成本；电网企业按照电网接入管理有关规定以及电网运行安全要求，向增量配电改革试点无歧视开放电网接入，提供便捷、及时、高效的并网服务。

至2020年，城市中心区智能化建设和应用水平大幅提高，供电可靠率达到99.99%，用户年均停电时间不超过1小时，供电质量达到国际先进水平；城镇地区供电能力及供电安全水平显著提升，供电可靠率达到99.88%以上，用户年均停电时间不超过10小时，保障地区经济社会快速发展；农村电网全面实现国家新一轮农网改造升级目标，供电可靠率达到99.85%，综合电压合格率达到99.5%，户均配变容量不低于2.5千伏安。

至2022年，推进电网服务标准化和城乡供电服务均等化，构建简洁规范的网架结构，优化能源供给结构，升级电网基础设施和多网融合体系，提升新型电气化水平、电网信息化智能化水平和农村供电服务水平，推进配电自动化和智能用电信息采集系统建设，满足新能源、分布式电源及电动汽车等多元化负荷发展需求，全面建设具有安全、可靠、绿色、高效特征的现代配电网。

20192022年全市实施电网建设会战总投资约50亿元。

二、重点任务

（一）构建坚强网架，为贵阳经济转型提供电力保障。

1.强化规划引领，保障规划刚性。电网规划要充分结合土地利用总体规划和城市总体规划，结合贵阳市“一品一业、百业富贵”的发展愿景，聚焦数字经济、聚焦工业园区发展、聚焦高端商圈建设、聚焦多条道路沿线开发，确保电网规划建设为城市发展服务。建立常态化机制，将电网规划纳入贵阳市及区（市、县）国土空间规划、生态红线规划、林业规划和水利规划并滚动修编，预留近、远期电力设施用地、高效统筹电力线路走廊，保障规划刚性，进一步提升电网规划落地效率，减少线路迁改，避免投资浪费。

2.巩固完善110千伏及以上电网。加快500千伏水场变建设，配合形成全省“三横一中心”的500千伏骨干电网网架；加快220千伏龙泉变、五里变、美佳变、谷立变、赵斯3#主变扩建、水场变220千伏送出等城市输变电项目建设，提高城市电网供电能力和可靠性；加快110千伏北京变、大营变、河滨变、花果变、枣山变、南厂变、人剧变等城市中心区输变电工程攻坚，实现前期工作突破性进展，尽早开工建设，确保用电负荷密度高的城市中心区具有充足可靠的电力供应。

2022年，贵阳220千伏电网形成“环网为主、链式为辅、网间支援”的坚强结构，110千伏及以下电网“网架合理、结构坚强”，满足贵阳市创新型中心城市发展需求。

20192022年，新建及扩建500千伏变电站2座、输电线路7公里，新增变电容量150万千伏安；新建及扩建220千伏变电站7座、输电线路283.4公里，新增变电容量276万千伏安；新建及改造110千伏变电站16座、输电线路445公里。

3.实现城区高可靠供电。高起点、高标准建设城市配电网，提高供电可靠性、智能化水平及电网抵御事故能力。2020年建成双龙高可靠性配电自动化示范区，供电可靠率不低于99.99%，用户年平均停电时间不超过1小时。2020年城镇地区供电可靠率达到99.88%以上，用户年平均停电时间不超过10小时。

20192022年城网建成（含改造）10千伏及以下配电线路385公里、配变264台、配变容量6.6万千伏安。

4.全面优化升级农村电网。全面梳理解决农村电网薄弱环节、供电能力不足等问题，构建坚强电网，提高供电安全可靠水平，提升用电质量。2020年在全面实现国家新一轮农网改造升级目标基础上，建成省内领先农村电网，供电可靠率达到99.85%，综合电压合格率达到99.5%，户均配变容量不低于2.5千伏安。

20192022年建成（含改造）35千伏变电站3座；10千伏及以下配电线路0.36万公里、配变0.24万台、配变容量36.96万千伏安。

5.落实乡村振兴战略,实施乌当、息烽智能农村配电网示范点建设。开展智能农村配电网研究建设工作，按照新的发展理念，适应不同类型乡村的特点和需求，探索行之有效的智能农村配电网建设模式。实施乌当区、息烽县两个智能农村配电网示范点的规划建设。通过示范点的建设，全面推进乡村振兴电网建设，提升农村供电质量和服务水平，构建清洁低碳、安全高效的能源供应保障体系，提升农村能源消费智能、高效化水平，推动乡村能源革命，打造乡村配电网发展新业态。

（二）提升电力服务，改进电力营商环境。

6.持续提升城乡电力服务均等化水平。逐年提高乡村配电网供电能力和质量，不断缩小城乡用户关键用电指标差距，最终实现在同负荷密度同负荷性质下的同质量和同服务。

7.改进电力营商环境。以“满足人民追求美好生活的电力需要”为目标，出台进一步优化电力介入营商环境实施办法。全力提升供电服务水平，重点提升小微企业对优质电力服务的获得感。精简业扩报装环节，压缩低压非居民接电平均时间和高压单电源客户接电平均时间；大力提升互联网统一服务平台使用率和推行营销现场移动作业终端应用，逐步实现简单业务“一次都不跑”、复杂业务“最多跑一次”，实现全市“获得电力”指标显著提升。

（三）推进城市能源转型升级，打造再电气化新型城市。

8.推进电能替代，提升新型电气化水平。因地制宜推广各类电能替代技术，在电锅炉、电窑炉、电制茶、电烤烟、农业电排灌、家庭电气化等重点领域推动电能替代常态化、规范化运行，助力宜居宜业的美丽乡村建设。

9.推进电动汽车充电基础设施建设，保障无障碍接入。至2020年实现我市高速服务区和具备建设条件的加油站充电设施全覆盖，桩车比达到11。在居民小区、学校、医院、酒店、车站、高速公路服务区、加油站、加气站、旅游景区等区域，为充电设施预留配电房。结合老旧小区改造，按“适度超前”原则积极推进现有居民区（含高压自管小区）停车位的电气化改造，确保满足居民区充电设施用电需求。

（四）政企联动，提升电网建设效率。

10.精准开展项目储备，促进电力基础设施建设与城市发展协调。遵循“统一规划、分步实施、因地制宜、适度超前”的原则，精准高效开展项目储备，解决中心城区电力设施欠账问题，合理确定建设标准和推进时序，充分考虑不同类别地区负荷特点、供电可靠性要求和区域发展规划，合理优化电网网架结构，促进电网由量变到质变、由供上电向供好电发展。

11.优化电网建设用地管理机制，提高电网项目审批效率。根据国土空间规划和贵阳市电网发展规划，将电力设施建设用地纳入全市土地储备计划，经批准后按计划实施。按照《市人民政府办公厅关于贵阳市加快推进电网建设的实施意见》，简化变电站审批流程，压缩规划审批和施工许可办理时限。对符合国土空间规划的电网建设项目，优先安排土地利用年度计划深化“放管服”改革，大力优化营商环境，推广采用批量的形式对10千伏及以下电网工程进行核准。强化部门协调联动，进一步优化审批流程，简化审批程序，缩短审批周期和项目前期工作周期，推动工程建设提速。

12.打通建设痛点难点，确保在建项目有序建设。按照全省要求，构建省、市、县、镇、村五级联动协调机制，项目实施的属地政府要保障上级单位的批复、核准意见的权威性，严禁出现以局部规划调整为由延滞项目建设的行为。各级政府部门要合理安排电网建设中的用地指标、林地指标，打通在建项目的痛点、难点，及时协调解决规划冲突、工程受阻等问题，将在建的5个推进困难项目纳入今年政府督查督办清单，确保在建项目有序实施。

（五）加强电网运行维护。

13.解决住宅小区供配电设施建设和运维问题。出台住宅小区供配电设施建设和运维标准，从制度和源头上有效解决新建住宅小区供配电设施建设和运维问题以及老旧小区供配电设施改造问题。

14.规范输配电设施迁改工作。全市范围内输配电设施迁改原则上采用资金补偿方式，由迁改申请单位全额提供迁改工程及相关补偿资金，贵阳供电局通过市场化运作，开展实施迁改工程，实现输配电设施迁改工作规范、高效有序，保障输配电迁改工程质量及迁改过程中电网风险的可控、在控。

15.开展电力行政执法工作。目前贵阳市存在1423项电力安全隐患，严重影响电网安全稳定运行，极易造成社会人员触电伤亡事故。开展电力行政执法工作，加大电力执法力度，有效解决电力设施安全问题。

三、       保障措施

（一）加强组织领导。

成立由市政府分管领导任组长，有关单位主要负责同志为成员的“电网”专项行动联席会议制度。联席会议制度主要负责研究解决电网建设会战的重大决策、统筹协调、监督考核和重大项目建设中存在的问题。联席会议下设办公室在贵阳供电局，由贵阳供电局主要负责人兼任办公室主任。

（二）明确责任分工。

市发展改革委负责协调推动重大电力基础设施项目建设，负责权限内的项目审核备案工作。市铁建办负责做好我市新建铁路牵引变电站与电网的衔接，协调输电线路与铁路的重大交叉跨越相关工作。市自然资源和规划局负责电网建设项目规划选址审批、用地指标保障、项目用地预审、压覆矿和正式用地审批工作,指导建设单位落实耕地占补平衡、地质灾害评估和地质公园影响评价。市住房城乡建设局负责电网建设项目风景名胜区影响等专题报告审批，落实施工安全许可制度，指导建设单位加强施工安全管理。市生态环境局负责电网建设项目环境影响评价审批，指导建设单位处理好电网建设与生态保护的关系。市水务局负责电网建设项目水土保持方案审批。市林业局负责电网建设涉及的自然保护区调整、林业规划调整、林地占补、湿地公园等审(报)批。各区（市、县）政府、开发区管委会要建立电网建设组织领导及协调机制，负责保障和协调电网建设的规划、用地、核准、林业、环保、水利等事宜，及时研究解决征地、拆迁、补偿、交叉跨越等问题。贵阳供电局和清镇增量配电业务改革试点业主单位是电网建设会战实施主体，负责总体牵头本方案在所辖区域内实施。

（三）强化督促检查。

市电网专项行动联席会议办公室要对电网建设会战目标任务进行分解下达，细化工作措施，制定工作时间表，落实责任单位和责任人。各区（市、县）政府、开发区管委会要将电网建设会战工作纳入政府重点工作考核，强化领导、加强检查，并将年度考核情况报市联席会议办公室。重大项目建设要逐项明确牵头单位和责任单位，逐项明确关键节点计划，重点督办。对工作不力、影响电网建设会战项目推进的区域，给予通报批评；造成严重后果或恶劣影响的，严肃追责问责。对工作力度大、效果好、建设环境好、项目实施顺利的地区，给予通报表扬和激励，在电网建设会战投资上予以倾斜。

（四）加强政策研究和支持。

在城市电网重点突破方面，尽快推动贵阳市工程建设审批制度改革试点，土地出让前增加电力设施评估环节，将电力设施评估结果纳入土地出让合同，确保电力设施用地预留。在农网改造升级方面，各区（市、县）政府、开发区管委会要研究出台地上附着物补偿标准和青苗赔偿标准，有效解决农网建设中的补偿纠纷问题。市级规划主管部门要简化规划许可办理，对不引起城市空间管控改变的35千伏及以下线路工程原则上不办理相关规划许可；生态环境部门及林业部门要优化绿地及林地占用审批流程；城市综合执法部门要加快掘路或涉路许可办理。

附件5

贵阳市油气管网建设专项行动方案

（市发展改革委市商务局市住房城乡建设局）

为增强我市天然气供应保障能力，全面提升我市成品油供应保障水平，满足日益增长的天然气和成品油消费需求，按照大力实施基础设施“六网会战”的决策部署，特制定本方案。

一、主要目标

（一）城镇燃气基础设施。

20192022年，新建城镇燃气管网527公里，改造危旧燃气管道36公里，新增储气能力8.5万立方米（水容积），计划完成投资约17.24亿元。

（二）天然气输气管网。

20192022年，新建输气管道146公里，计划完成投资6.3亿元。

（三）成品油等燃料基础设施。

20192022年，新建城乡加油站150座以上、高速公路加油站6座以上，新建加气站10座以上，新建甲醇燃料加注站20座以上，力争新建储油库1座、甲醇燃料调配库3座，计划完成投资60亿元。

二、重点任务

（一）天然气管网及基础设施。

1.完善提升城镇燃气管网，扩大城镇燃气管网覆盖范围。加快城乡燃气供应服务设施的布局，将服务管网大力向郊区、集镇和农村地区拓展，逐步实现“镇镇通”“村村通”，实现天然气普遍共享服务。城镇燃气管道供应覆盖区域内的新建居住建筑，必须配套建设管道燃气供气设施。2019年，新建燃气管网138公里；2020年，新建燃气管网117公里；2021年，新建燃气管网135公里；2022年，新建燃气管道137公里。计划总投资10亿元。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：贵州燃气集团公司、开阳石达天然气公司、息烽港华天然气有限公司、清镇华润燃气有限公司，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

2.加快推进老旧燃气管网改造。贵阳市主城区天然气发展较早，早期埋设的地下燃气管道运行时限超过设计使用年限，存在安全隐患。2014年以来，已累计更新改造60余公里老旧燃气管道，尚有20余公里老旧管道未更新改造。2019—2021年，计划投资0.38亿元，改造36公里危旧管道，全面完成中心城区危旧管道改造，保障城镇燃气管网运行安全。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：贵州燃气集团公司、云岩区政府、南明区政府、观山湖区政府、乌当区政府、白云区政府、花溪区政府）

3.完善天然气输气管网建设。2019年建成修文至开阳县级联络线，新建输气管道56公里，预计当年完成投资0.3亿元；2020年建成修文马关至扎佐支线，新建输气管道20公里，预计完成投资1亿元；2021年建成贵阳高压环东线，新建输气管道70公里，预计完成投资5亿元。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：开阳县政府、贵州燃气集团公司）

4.加快应急调峰储备设施建设。2019年开工建设贵阳市天然气储备站项目、白云区LNG储备站项目，到2021年新增储气能力8.5万立方米（水容积），其中贵阳市天然气储备站项目5万立方米、白云区LNG储备站项目3.5万立方米。计划完成投资7亿元。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：贵州燃气集团公司、广汇天然气公司）

5.加强气源保障。统筹考虑管道天然气和LNG两个市场，省内和省外两种资源。建立与中石油联系协调机制，提高中缅、中贵管道天然气下载量。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：各城镇燃气企业）

6.建立健全项目准入与退出机制。关于天然气基础设施建设项目。企业承接新建项目时应当具备气源优势、资金优势、技术优势、管理优势。核准在建项目应当加快建设进度，核准未建项目应当在核准文件有效期满后，依法退出。关于城镇燃气建设项目。由市住房城乡建设局对授权经营主体进行合法性审查，对未依法依规的特许经营权授权主体，责令改正；依法获取特许经营权但项目建设缓慢、未按期履行特许经营协议内容的企业，由县级主管部门责令整改完善，对于不能按期整改或严重违约的企业，依法解除特许经营协议，收回特许经营权。（牵头单位：市住房城乡建设局、市发展改革委；责任单位：清镇市、开阳县、息烽县政府）

（二）成品油等燃料管网及基础设施。

1.持续推进城区加油站建设。按照省商务厅“十三五”加油加气站中期调规工作批复意见，加快推进“十一五”、“十二五”已批未建加油加气站建设，重点推进中石油、中石化与市属国有企业合作项目建设，完善环线及城市快速道路加油站配套服务功能。指导和督促各区（市、县）政府、开发区管委会做好“十三五”审批、建设工作。2019年建成14座加油站，2020年建成26座，2021年建成30座，到2022全市加油站达到350座以上，确保我市范围内各主要干道都配套建有加油站，形成完善的加油网络体系。（牵头单位：市商务局；责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市应急局、市市场监管局、市生态环境局及各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

2.加快推进空白乡镇加油站建设。按照省商务厅对我市空白乡镇增设加油站规划批复意见，加快推进15个空白乡镇加油站项目建设，督促各区（市、县）政府创造条件在空白乡镇建设加油站，2020年建成5座空白乡镇站，到2021年底实现乡镇全覆盖。（牵头单位：市商务局；责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市应急局、市市场监管局、市生态环境局及各区〔市、县〕人民政府）

3.做好高速公路加油站建设。做好高速公路加油站承建企业申报指导工作，积极协调省商务厅加快审批，确保加油站与道路建设同步进行。2019年完成贵阳绕城高速永乐服务区、贵瓮高速开阳龙岗服务区等新增高速公路服务区加油站建设；2020年完成贵遵复线永温服务区、清织高速红枫湖服务区等加油站建设；2021年完成羊昌至修文高速公路洗马服务区等加油站建设。2022年完成贵镇高速贵阳西服务区等加油站建设。（牵头单位：市商务局；责任单位：市住房城乡建设局、市应急局、市市场监管局、市生态环境局及各区〔市、县〕人民政府）

4.落实储备库建设。在现有5座储油库基础上，合理规划布局，提高输配服务能力和效率，力争到2022年在三县一市新增一座储油库。同时为保障吉利甲醇汽车燃料供应，2020年建成白云区车用甲醇燃料调配库，到2022年全市建成3座调配库。（牵头单位：市商务局；责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市应急局、市市场监管局、市生态环境局及各区〔市、县〕人民政府）

5.积极推进甲醇加注站建设。本着集约土地、促进车用甲醇燃料市场健康有序发展的原则，主要通过建设综合加注站（含成品油、甲醇燃料供给）方式完善甲醇加注服务体系。2019年建成2座综合加注站，2020年建成8座综合加注站，2021年建成8座综合加注站，到2022年全市建成40座以上加注站，并覆盖所有区（市、县），形成科学规范的车用甲醇燃料加注网络。（牵头单位：市商务局；责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市应急局、市市场监管局、市生态环境局及各区〔市、县〕人民政府）

6.加快加气站建设。根据我市加气车辆需求，及时调整我市汽车加气站规划布局，积极推进已批加气站选址建设工作。2019年建成花冠路汽车加气站。2020年建成修文久长汽车加气站。2021年建成观山湖区同城大道加气站、白云摆郎加气站等项目。2022年中心城区建成15座以上汽车加气站，三县一市每个区域至少建成1座加气站，全市建成20座以上加气站，形成布局合理，加气方便快捷的汽车加气网络。（牵头单位：市商务局，责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市应急局、市市场监管局、市生态环境局及各区〔市、县〕人民政府）

三、保障措施

（一）强化组织保障。建立基础设施“油气管网”建设专项行动联席会议制度，定期召开联席会议，调度推进情况并研究解决存在的困难问题和重大事项。市政府分管副市长任召集人，市住房城乡建设局、市商务局、市发展改革委主要负责同志任副召集人，市自然资源和规划局、市林业局、市水务局、市生态环境局、市农业农村局、各区（市、县）人民政府、各开发区管委会、有关企业分管负责同志为联席会议成员。市住房城乡建设局牵头负责城镇燃气管网工作、储气设施建设工作，市商务局牵头负责成品油及加油、加气、燃料加注站等基础设施建设工作，市发展改革委牵头负责天然气输气管网建设及气源保障工作。

（二）强化项目建设用地保障。天然气和油气基础设施建设项目享受省重大工程和重点项目的有关用地政策。管线建设用地性质为临时用地，企业应当按法定程序申请临时用地并编制土地复垦方案，县级自然资源主管部门应批准可临时占用，并在占用结束后会同农业农村等相关部门开展土地复垦验收。站场及储备设施等项目用地性质为永久用地，企业应依法依规提出用地申请、办理用地手续；自然资源主管部门用好城乡建设用地“增减挂钩”政策，做好耕地“占补平衡”，安排年度用地计划指标时，要优先保障天然气基础设施等重点项目，实行单独报批、优先供应，在用地指标紧张时，采取先保障开工需要、后分年度供应的方式供地，企业应当依法依规足额缴纳土地使用费用。政府积极推行重点项目从规划选址、用地预审到征收审批、供地审批直至登记发证，涵盖审批、征地、供地、用地、管理等环节的全链条建设用地保障模式。（牵头单位：市自然资源和规划局；责任单位：市林业局、市水务局、市生态环境局、市农业农村局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

（三）强化目标考核。将有关工作任务纳入年度考核内容，按照市政府部署对各单位工作情况开展专项督查，对主体责任不落实、不作为、慢作为、工作不到位的，视情况采取下达督办通知书、提请市政府领导约谈等方式推动工作落实。（牵头单位：市督查督办局；责任单位：各专项工作组成员单位）

附件：油气管网建设专项行动项目清单

附件6

贵阳市地下管网建设专项行动方案

（市住房城乡建设局）

为尽快补齐地下管网基础设施短板，形成布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的地下管网体系，按照市委、市政府关于实施基础设施“六网会战”的决策部署，制定本方案。

一、主要目标

（一）地下综合管廊建设。20192022年实施城市地下综合管廊建设不少于50公里，完成投资约60亿元。

（二）排水系统普查检测。2020年完成南明河流域及中心城区排水专业管网（含大沟）普查检测约4700公里，完成投资约2亿元。

（三）地下管网系统建设。20192022年完成新增排水管网535公里，完成投资约10.7亿元；完成南明河流域、城市易涝点、进水浓度不达标的污水处理厂等重点区域经排水系统普查检测，对存在问题的市政老旧管网破损、雨污混接等问题进行整改，基本消除中心城区生活污水直排口，生活污水集中收集效能显著提高。

二、重点任务

（一）加快推进城市地下综合管廊项目建设。2019年有序推进西南商贸服务业聚集区综合管廊及附属配套工程、白云区城市地下综合管廊项目、双龙航空港经济区电力管廊等在建项目，启动贵遵路(贵黄路黔灵山路）、贵黄路（贵遵路金阳大道）、金阳大道(北京西路太金线）、合肥路(北京西路贵黄路）及思雅路、思杨路、松柏路等7个综合管廊项目；2020年启动观山东路（站西路腾飞路）、贵钢二路、朝晖路等5个项目；2021年启动苏州路、白岩路、黄河路等5个项目。（责任单位：市自然资源和规划局、市综合行政执法局、市公安局、市住房城乡建设局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市有关企业，各管线产权单位）

（二）加快推进排水管网建设。为确保排水管网总体建设规模和布局与服务片区人口、城市建设发展等相匹配，参照《贵州省城市市政基础设施建设“十三五”规划》及《贵阳市“十三五”城市污水管网建设专项方案》等要求。计划2019年新增排水管网210公里，完成投资约4.2亿元，2020年新增排水管网144公里，完成投资约2.88亿元，2021年新增排水管网106公里，完成投资约2.12亿元，2022年新增排水管网75公里，完成投资约1.5亿元。（责任单位：市水务局、市综合行政执法局、市交委、市住房城乡建设局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市有关企业）

（三）加快推进排水专业管网普查检测。根据《住房和城乡建设部生态环境部发展改革委关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案(20192021年)的通知》（建城〔2019〕52号）、《贵州省推动长江经济带发展领导小组关于加快推进长江经济带城镇污水垃圾处理的实施意见》相关要求，为加快补齐贵阳市中心城区污水收集处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理，实现城市黑臭水体长治久清的目标，排水管网新建和改造需要以排水管网普查成果为基础，编制详实科学的规划方案。计划2020年上半年完成南明河流域排水专业管网普查检测工作，2020年底全面完成中心城区排水专业管网普查检测工作，建立完善“一图一账”（管网分布图、工作台账）。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市综合行政执法局、市水务局、市生态环境局、市交委，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

（四）加快推进南明河流域等重点区域市政老旧管网改造。预计2020年前在完成现状管网普查检测基础上编制完成《中心城区排水系统建设规划(含污水管网建设实施方案(20192022)》和“一厂一策”管网改造方案，明确建设时序。计划20202022年围绕南明河流域、城市易涝点、进水浓度不达标的污水处理厂等重点区域进行排水系统普查检测查，对存在的市政老旧管网破损、混接等问题进行改造，基本消除中心城区生活污水直排口，生活污水集中收集效能显著提高。（责任单位：市住房城乡建设局、市综合行政执法局、市水务局、市生态环境局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市有关企业）

（五）加快推进中心城区城市易涝点整治。我市主城区一环内（9.6平方公里）排水系统及低洼易涝区域研究工作已于2018年2月完成，当时未全面开展排水系统普查检测，无法收集主次干道外毛细排水管网资料，主要以改造雨水口及扩建雨水耳管为主，达不到长久治涝的根本目的。现市综合行政执法已委托设计单位编制中心城区5年内涝规划，结合中心城区排水管网普查检测成果，市住房城乡建设局将会同市综合行政执法局适时启动中心城区易涝点整治工作。（责任单位：市住房城乡建设局、市综合行政执法局、市水务局、市生态环境局、市交委，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市有关企业）

（六）加快推进排水管理制度建设。依据国家、省相关要求，结合贵阳市污水处理厂建设运行、污水管网建设和污水管网维护等工作,存在分别由不同部门承担,污水处理工作缺乏系统谋划和统筹推进,制约污水处理工作效率提升等问题，力争2022年前进一步完善我市污水接入服务和管理、工业企业排水管理、管网运行维护管理等各项制度，明确职责和权限，强化溯源追查和执法,建立常态化工作机制。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市综合行政执法局、市水务局、市生态环境局、市交委，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

三、保障措施

（一）强化组织保障。建立以分管副市长为召集人、有关单位主要负责同志为成员的联席会议制度，统一组织领导全市地下管网建设工作，定期调度工作进展情况，研究解决存在的重大困难和问题。联席会议下设办公室在市住房城乡建设局；市住房城乡建设局主要负责人兼任办公室主任，联席会议及联席会议办公室不刻制印章，因工作需要印发文件的，由市住房城乡建设局代章。

（二）强化资金保障。积极争取中央、省有关专项资金补助及国开行等政策性银行融资贷款，统筹用好市级财政现有相关专项资金支持地下管网建设，各区（市、县）人民政府、开发区管委会要加大城市地下管网建设的资金投入，在年度预算和建设计划中优先保障入库地下管网项目建设资金。同时，结合全市财政支出责任占比，有效运用PPP融资模式，充分发挥社会资本在融资、建设、运营等方面的专业优势，提高经济效益，节约社会资源，并统筹财政资金落实政府资本金出资。

（三）强化政策保障。按照“政府统筹、行业牵头、部门联动”的原则，市住房城乡建设局根据单位职责，认真做好会战项目的规划研究，按照“谁积极支持谁”的原则，建立普惠性扶持与差别化激励相结合、不同类项目相互影响和项目资金可进可退的竞争激励机制，统筹推进项目可行性研究、设计等前期工作。

（四）强化技术保障。加强项目建设监管和业务指导，未经批准不得随意降低建设标准、变更设计、调整概算和预算。加强资金监管，加强项目审计，确保资金使用安全高效。建立健全地下管网的运行维护机制，加强地下管网基础设施营运期间的养护管理，确保工程效益。

附件：地下管网建设专项行动项目清单

附件7

贵阳市互联网新型数字设施建设专项行动方案

（市大数据局）

为进一步贯彻落实党中央、国务院关于建设网络强国的战略部署，切实提升互联网新型数字设施水平和服务能力，在全市全面推进信息基础设施建设，打造“中国数谷”取得良好成效的基础上，按照市委、市政府决策，特制定本专项行动方案。

一、指导思想

按照中央经济工作会议对新型数字设施建设的安排部署，结合贵州省对贵阳市高标准要求、高水平开放、高质量发展的要求，加快推进5G、工业互联网、数据中心、物联网等新型数字设施建设，进一步推动国家大数据（贵州）综合试验区核心区建设，打造“中国数谷”，助推全市社会经济高质量发展。

二、工作原则

（一）坚持提升能力，夯实基础。增强服务能力和水平，夯实互联网新型数字设施建设基础。

（二）坚持分类指导，分步推进。立足分工协作，合力促进发展，根据轻重缓急，逐步推进任务实施。

（三）坚持顶层设计，创新发展。注重统筹，提前谋划，开展体制创新、管理创新，为科学建设及发展提供保障。

三、主要目标

20192022年，全市互联网新型数字设施建设投资超过100亿元，形成技术先进、重点突出、模式新颖、服务优质的数字设施体系，支撑我市大数据战略向纵深发展。

关键数字设施取得新突破。全市通信光缆总长度达40万公里，出省带宽超过18000Gbps，城区、行政村5G网络实现全覆盖，网络能力完全满足5G示范应用场景规模商用需求，推进5G全面商用，完成IPv6改造，实现下一代互联网的演进升级。数博大道周边重点区域（学校、医院、商用写字楼等）实现“千兆上桌面”，基本完成数博大道周边重点园区万兆光纤到园改造。

城市直联网络加快建成。推进贵阳市城域网和城市外部干线网络建设，建成到北京、上海、广州、重庆等地的光纤直联网络，实现网络带宽达到一线城市服务能力，数据中心企业综合成本进一步降低，吸引数据资源向贵阳聚集。

工业互联网体系基本形成。全市工业互联网发展水平整体跃升，基本形成广覆盖、低时延、高可靠的工业互联网体系。建成国家工业互联网标识解析二级节点服务平台，完成工业互联网标识解析国家顶级节点（灾备中心及服务托管系统）建设、部署并试运营，建设60个融合标杆项目。

打造数据资源汇集中心。加快推进国家部委及重点企业数据中心项目落地，整合全市分散的数据中心，集聚一批绿色环保、低成本、高效率的云计算数据中心，形成500PB数据存储容量，50万台服务器承载能力的数据中心资源，建成中国南方数据中心聚集地。

建成特色产业大道。以特色产业大道建设为突破口和切入点，按照“地下万兆光纤、地上万物互联、空中5G全覆盖”三位一体的建设思路，积极开展5G、物联网、车联网及高速光纤资源等通信基础设施建设，全面推进光网工程在数博大道的部署与实施，构建高速率、全普及、广覆盖、极智能的下一代互联网络。

四、重点任务

（一）实施数字设施提升工程。

1.加快推进“光网贵阳、满格贵阳”建设。提升网络传输和交换能力，打造高速、稳定、安全的骨干通信网络。全面推进新建住宅建筑光纤到户，老旧住宅建筑分批次、成片区推进光纤改造，重点推进数博大道周边重点区域“千兆上桌面”改造。推进贵阳小孟装备制造业生态工业园、麦架沙文高新技术产业园、双龙食品工业园等一批省级重点园区网络改造提升。到2022年，实现“百兆乡村、千兆城区、万兆园区”光纤覆盖格局，互联网出省带宽超过18000Gbps，全市通信光缆达40万公里，光纤入户/办公室（FTTH/O）端口总数达到400万个，数博大道周边重点区域实现“千兆上桌面”，数博大道周边重点园区实现“万兆入园区”。（责任单位：市大数据局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市有关企业，中国电信贵阳分公司、中国移动贵阳分公司、中国联通贵阳分公司、中国铁塔贵阳分公司、贵广网络贵阳分公司）

2.推进5G网络建设和商用。支持铁塔公司统筹各电信运营企业完成5G铁塔规划和5G基站建设。率先在观山湖区、云岩区、南明区和清镇市建成区等区域，数博大道、人民大道、旅游公路环线等重要交通干线，机场、高铁站、重要商圈、景点等人流密集场所推进5G网络全覆盖，支撑智慧政务、超高清视频等应用。到2022年，全市5G基站规模达到13650个，建成全面覆盖城区、行政村的5G网络，实现5G全面商用。（责任单位：市大数据局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市有关企业，中国电信贵阳分公司、中国移动贵阳分公司、中国联通贵阳分公司、中国铁塔贵阳分公司、贵广网络贵阳分公司）

3.加快全市骨干网和接入网的IPv6升级改造。组织电信运营企业完成城域网和接入网的IPv6升级改造，完善网络管理和支撑服务系统，推动移动和固定终端全面支持IPv6，开通面向公众用户和政企客户商用的IPv6宽带接入服务。到2022年，完成全市电子政务政府门户网站IPv6规模应用建设，IPv6活跃用户占比互联网用户总量超过35%，网络、应用、终端全面支持IPv6，实现互联网、广电网骨干网络IPv6的互联互通。（责任单位：市大数据局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市有关企业，中国电信贵阳分公司、中国移动贵阳分公司、中国联通贵阳分公司、中国铁塔贵阳分公司、贵广网络贵阳分公司）

4.加快贵阳·贵安国际互联网数据专用通道建设。积极争取国家网信办和工信部支持，实现企业本地网络到国际互联网出入口直连，有效提升企业对国际互联网访问性能，为产业转型升级和外向型经济发展提供强有力支撑。到2022年，力争实现国家顶级域名服务器落户贵阳，促进域名注册、解析、管理全链条对IPv6网络的支持，提高全市互联网访问质量，实现网络访问更快捷、更稳定。（责任单位：市大数据局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市有关企业，中国电信贵阳分公司、中国移动贵阳分公司、中国联通贵阳分公司、中国铁塔贵阳分公司、贵广网络贵阳分公司）

5.加快推进中国（贵州）智慧广电综合试验区核心区建设。积极构建“一云（广电云）、双网（有线、无线和宽带、窄带）、三用（民用、政用、商用）”智慧广电新体系，推动广电在信息扶贫、远程教育、远程医疗、农业科技、智能交通、智慧旅游、森林防火、食品安全、气象服务等领域的落地应用。以观山湖区、南明区、云岩区等部分小区为试点，开展智慧广电建设的先行先试，推进4K智能机顶盒在全市广电网络中的普及。到2022年，全面建成智慧广电新体系，4K智能机顶盒覆盖100个小区、10万户家庭。（责任单位：市文化和旅游局，贵广网络贵阳分公司）

（二）实施城市直联重大工程。

6.建设贵阳市城域网和城市外部干线网络。统筹开展全市六区三县一市城域网规划建设，满足贵阳市物联网、数据中心对网络高质量、高稳定性、灵活性的要求。推进贵阳重庆成都、贵阳昆明、贵阳南宁、贵阳北京、贵阳上海、贵阳广州等方向的光缆干线建设，构建贵阳与互联网发达城市之间数据交换和互通的光纤直达通路。建设连接部委数据中心、大型企业、第三方IDC等节点的高价值数据直联网络，提升数据资源交换的通信效率和通信质量。到2022年，建成到北京、重庆、广州等地的光纤直联网络，引导直联点城市的数据资源向贵阳汇集，将贵阳市建设成为中国西南地区的核心节点。（责任单位：市大数据局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

（三）实施工业互联网提升工程。

7.推进工业企业内网改造升级。聚焦高新开发区、经济技术开发区、航空港经济区、综合保税区4个开发区和贵阳小孟装备制造业生态工业园、麦架沙文高新技术产业园、龙洞堡食品工业园等省级重点园区，支持企业建设基于TSN、工业PON等关键网络技术的工业互联网企业内网标杆网络。支持中小工业企业参照标杆网络开展企业内网建设，通过工控软件系统实现设备互联和生产过程数据化，实时监测关键工序及运行状态信息。到2022年，推动400家工业企业实施内网改造。（责任单位：市工业和信息化局、市大数据局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，中国电信贵阳分公司、中国移动贵阳分公司、中国联通贵阳分公司、中国铁塔贵阳分公司、贵广网络贵阳分公司）

8.加强工业企业外网建设。支持工业园区建设全覆盖的光网、无线网络基础设施，推进电信运营商与中高端制造业的网络与业务对接，通过以租代建为工业企业提供灵活、低成本、高安全隔离的企业专项服务。鼓励电信运营商提升专网速率，简化接入申请程序，在原网络资费标准基础上为工业企业再减免费用或免费提供网络重点保障增值服务。到2022年，实现重点工业园区的全光网覆盖。（责任单位：市工业和信息化局、市大数据局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，中国电信贵阳分公司、中国移动贵阳分公司、中国联通贵阳分公司、中国铁塔贵阳分公司、贵广网络贵阳分公司）

9.加快标识解析服务体系建设。支持工业企业、工业互联网服务提供商、标识研究机构和高等院校等联合推进工业互联网标识解析应用创新，依托贵阳市标识解析二级节点平台，围绕实现人与物、物与物之间的通信寻址，在医药、电子信息等领域，推动同济堂、航天电器等企业先行先试，利用工业互联网标识解析体系实现供应链系统和企业生产系统精准对接，实现产品全生命周期管理。支持振华集团、永青仪电、汉方药业、修文农投等骨干企业开展工业物联网建设试点，推进智能设备和终端接入工业物联网，实现工业设备和应用互联。加快贵阳工业互联网标识解析二级节点在电子信息、医药、仪器仪表、农产品加工等行业的应用普及。到2022年，实现标识解析在12个重点行业规模化应用。（责任单位：市工业和信息化局、市大数据局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，中国电信贵阳分公司、中国移动贵阳分公司、中国联通贵阳分公司、中国铁塔贵阳分公司、贵广网络贵阳分公司）

10.打造工业互联网领先平台。支持航天云网等大数据融合龙头企业基于工业互联网INDICS平台开展工业大数据分析应用，建立贯穿研发设计、原料供应、生产制造、营销服务等产品全生命周期的工业互联网平台，实现制造业企业产品从设计研发、采购、生产、质量、销售、物流等全业务流程的监控和运行调度。依托块数据、航天云网等优强公司，深入实施企业上云行动，推进企业业务系统向云端迁移，开展研发设计、生产制造、运营管理、供应链协同等应用。到2022年，打造12个全国领先的工业互联网平台，建设60个融合标杆项目。（责任单位：市工业和信息化局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

（四）实施“数聚贵阳”工程。

11.加快贵州·中国南方数据中心示范基地建设。推进公安部备份中心、人像识别、华为数据中心全国节点、浪潮云、华大基因库备份中心、“云上贵州”贵阳分平台等重点数据中心建设。加快推进工业互联网标识解析国家顶级节点（灾备中心及服务托管系统）建设、部署并试运营，为国际根节点、国家顶级节点、二级节点等各级工业互联网标识解析公共服务节点提供系统灾备及服务托管。深入开展数据中心绿色化专项行动，推广绿色节能技术应用，降低运行成本。到2022年，形成500PB数据存储容量，50万台服务器承载能力的数据中心资源，新建大型、超大型数据中心的电能使用效率值达到1.3以下，引进和培育3个绿色数据中心落户贵阳，全市数据中心能耗基本达到国际先进水平。（责任单位：市大数据局、市公安局、市卫生健康局，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

12.建设大数据及网络安全基础设施。着力推进贵州省大数据信息安全产品检验检测中心建设，持续提升大数据安全靶场服务能力，开展以数据安全能力成熟度模型(DSMM)为抓手的数据安全管理探索，成立贵州大数据安全工程研究中心，围绕数据安全成熟度模型（DSMM）开展研究和推广应用工作。建设贵州省工业信息安全创新中心，搭建工业互联网安全态势感知平台。依托经开区大数据安全产业园，集聚大数据及网络安全领域企业，开展数据安全教育培训、网络安全攻防演练、数据安全示范试点工程。到2022年，建成国内首个大数据安全示范试点城市。（责任单位：市大数据局、市公安局，经济技术开发区管委会）

13.加大数据资源招商力度。依托我市数据中心服务能力优势，开展面向国家各部委和大型企业的数据资源招商，全面落实“全省数据中心用电价格”政策，推动数据中心运营商承接国家各部委、中央企业的南方数据中心、分中心和灾备中心建设工作，争取一批国家重大系统平台的数据灾备中心。到2022年，数据中心利用率达40%，数据中心服务市场范围覆盖长江经济带和我国南方地区，实现数据资源向我市汇聚，将贵阳市打造成为中国南方数据集聚高地。（责任单位：市大数据局、市投资促进局，高新开发区、经济技术开发区管委会）

（五）实施特色产业大道引领工程。

14.推动特色产业大道数字化建设。以数博大道、人民大道、旅游公路环线等特色产业大道为依托，推进物联网感知设备规划和布局，推进传感器技术和设备应用试点，建立安全可控的标识解析体系。推进重点区域的智能停车场、多功能路灯杆、新能源充电桩等智能感知集成载体部署，加快车联网应用示范。围绕医疗、教育、交通、商业、小区、楼宇等领域，实施一批示范性、引领性的智能化应用项目，促进5G网络和物联网建设应用。到2022年，每年实施不少于10个智能化应用项目，规划建设多元交互、深度学习、自我优化的“城市大脑”，部署智能路灯、智能垃圾桶、智能停车场及车联网等感知载体和设施7万个以上。（责任单位：市大数据局、市直有关部门，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，中国电信贵阳分公司、中国移动贵阳分公司、中国联通贵阳分公司）

（六）实施“一网通办”工程。

15.加快推进政务服务“一网通办”平台建设。按照省“一云一网一平台”建设架构，拓展完善电子政务外网覆盖范围，实现在市本级横联市委、人大、政府、政协、群团组织等单位，纵向上联国家、省电子政务外网，下联所有区（市、县、开发区）以及所属乡（镇）、社区。充分利用“云上贵州”贵阳分平台的资源优势，统一提供市、区两级政务体系云服务，实现全市政务系统数据在块上汇聚。建设“一网通办”系统平台，推进形成“一张网、一朵云、一个号、一扇门、一支笔、一次成”的政务服务贵阳模式。采用多种建设模式，扩展贵阳量子通信网络试点的覆盖面。到2022年，依托政务服务“一网通办”平台，全面实现政务服务一网汇聚、一网受理、一网反馈，完成对主城区政务外网的量子技术改造。（责任单位：市大数据局、市政务服务中心，各区〔市、县〕人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会）

五、保障措施

（一）加强组织协调。建立由市政府分管领导为召集人，各相关责任单位为成员的联席会议制度，定期召开专题会议，协调解决推进工作中跨部门、跨层级的重大问题。强化市区两级工作职责和分工，建立月调度、季考核、年终总结的工作机制。

（二）强化政策扶持。积极争取国家有关部委及省级有关部门的政策支持，主动加强向上工作沟通与衔接。按照中央、国务院及省委省政府相关部署要求，各区（市、县）政府及开发区管委会要强化《贵州省信息基础设施条例》的落实，结合贵阳市发展实际，加快制定出台支持贵阳市互联网新型数字设施建设的政策。

（三）加大资金支持。在大数据发展资金中安排专项资金，对全市互联网新型数字设施建设进行支持。积极争取基础电信企业集团、铁塔总公司、中国广播电视网络公司加大在我市的投资力度，积极引导社会资本加大投资力度，加强对重点项目融资支持，鼓励民间资本投资互联网新型数字设施建设。

（四）强化宣传引导。各有关部门通过报刊、广播、电视、互联网等多种形式加大对互联网新型数字设施的宣传普及力度，做好公众咨询、广泛征集公众意见和建议，营造全社会共同支持互联网新型数字设施建设的良好环境。

附件：互联网建设专项行动项目清单

贵阳市人民政府办公厅   

2019年10月18日印发   

图片图解：推动基础设施“六网会战”贵阳说干就干！