贵阳市人民政府办公厅贵安新区办公室关于认真做好贵阳市贵安新区当前森林防灭火工作的紧急通知

贵阳市人民政府办公厅

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筑府办函〔2021〕17号

贵阳市人民政府办公厅贵安新区办公室

关于认真做好贵阳市贵安新区当前森林

防灭火工作的紧急通知

各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位，市管企业，贵安新区各部门、单位，直管区各乡、镇：

当前，随着气温逐步回升，春耕生产用火频繁，春季踏青旅游、清明祭扫等野外用火行为增多，森林火灾隐患增大，森林火情火灾处于高发、高危期，森林防灭火形势十分严峻。为全面贯彻落实国家、省、市近期对森林防灭火工作的系列部署，抓细抓实高火险期、清明节、五一节等关键时期森林防灭火工作，切实维护人民群众生命财产安全和生态安全，经市人民政府和贵安新区管委会同意，现就认真做好贵阳贵安森林防灭火工作有关事宜通知如下：

一、提高政治站位，落实森林防灭火责任

各地各部门要深入贯彻落实中央、省、市各项部署要求，认清贵阳贵安“城中有林、林中有城”的特殊性，始终坚持“生命至上、安全第一”和“预防为主、防救结合、高效扑救、安全第一”的工作方针，确保全年实现“不发生重特大森林火灾、不发生亡人事故、森林火灾受害率控制在0.6‰以下”的目标，严格落实各级政府行政首长负责制、部门分工责任制、工作岗位责任制和基层联防联保责任制，压紧压实到乡（镇、有林街道办事处）、村组和林场等生产经营责任单位，落实“市县乡村护林员”五级包干的网格化管理责任机制，推动森林防灭火全区域覆盖，确保形成预防森林防火的整体合力。

二、严格火源管控，加强森林防灭火防范措施

各地要严格火源管控，筑牢“用火审批、入山检查、林区巡护、联防联保”四条防线。一是严格落实《贵阳市人民政府禁火令》及野外火源管理有关规定，严格执行野外用火审批制度。二是高火险天气、五一节等重要时段，各乡（镇、街道）所有卡点值班员、巡山护林员、辖区民（辅）警对责任区域值守工作要做到人员到位、巡查到位、处理及时。三是对高火险天气、五一节等重要时段野外上坟燃香烧纸、燃放孔明灯、燃放烟火爆竹和野炊等野外用火行为，对敏感地区、关键部位、重点设施和特殊人群，要加大引导和监管力度。四是严格落实进出山“防火码”要求，结合卫星监测、高山瞭望、视频监控加大监控力度，坚决管住人员、管住火源。

三、加强隐患排查，确保隐患整改落实

各地各部门要结合森林防灭火三年行动专项工作及时开展森林火灾隐患排查，加大对管控林区、风景名胜区、森林公园、国有林场、湿地公园、军事设施、危化品、油库、公墓、散坟、输电线、油气管线等重点部位重点区域的排查整治力度，要以问题为导向，梳理责任主体、火源管控、可燃物清理、应急准备、基础设施建设等工作是否落实到位，对检查发现的隐患和问题，要建立清单，录入台账，明确整改时限。对隐患排查整治不认真的，火源管控不到位的，要予以通报批评；情节严重的，要进行警示约谈；造成严重后果的，要依法追究相关责任。各级政府要不定期开展督导检查，特别是要加大对火情多发区等重点地区的督查，通过督导检查，真正让森林防灭火工作各项措施落实到山头地块，落实到防火一线，确保森林防灭火工作各项措施落细落实。

四、强化宣传教育，倡导文明祭祀

各级各有关部门，要把宣传工作作为防范森林火灾的第一道防线。要深入开展森林防火宣传教育“九进”活动（进机关、进社区、进学校、进农村、进家庭、进公园、进交通、进企业、进景区），加强“禁火令”、安全常识和紧急避险知识的宣传教育。要按照市文明办、市消防救援支队联合发布的《致广大市民朋友的消防安全倡议书》，引导广大市民文明祭祀，积极树立环保理念，做到“无烟上坟、文明祭奠”，不在路边、林区（地）、草地等易发生火灾的区域点烛、燃香、烧纸，燃放烟花爆竹。

五、强化应急处置准备，树牢以人为本思想

各级各有关部门要按照“打早、打小、打了”的原则，切实做好应急处置各项准备工作。一是各级各有关部门要及时修订完善应急预案，切实做好森林火灾应急处置准备和应急演练，并针对重点时段制定相应的专项预案。二是应急、林业和气象部门要加强高火险时段会商研判，及时发布高森林火险等级信息。三是各级政府要高度重视森林消防队伍的建设，要严格按照《市人民政府办公厅贵安新区办公室关于印发贵阳市、贵安新区2021年森林防灭火工作安排的通知》（筑府办函〔2020〕96号）要求，确保县、乡、村三级森林防灭火队伍人员和物资储备及时补充到位，各专业、半专业森林消防队要集中待命、靠前驻防，确保各项高火险预警响应措施落到实处。四是牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，加大对广大扑火队员、护林员进行扑火常识、紧急避险等人身安全防护的教育培训，严格按照安全扑火规定，科学组织指挥扑火救援工作，坚决防止人员伤亡事故发生。

六、严肃火案查处，严打违法用火行为

一旦发生火情，各级公安机关、林业执法部门要及时介入，从严从快查处森林火警、火灾及违规用火案件，严格执行“见烟就查、违规就罚、犯罪就抓”，严厉追究肇事者的法律责任，对一些典型火灾案件要给予曝光。

七、加强值班调度，及时报送火情

要严格执行24小时值班和领导带班制度，严格信息归口报送工作，值班人员要全面准确掌握本地区森林火险和火情动态，做好卫星热点2小时核查反馈工作，坚决杜绝脱岗漏报、迟报、瞒报问题发生。

2021年4月9日

（此件公开发布）

（共印55份）