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贵阳市人民政府办公厅干部担当指数考核平台项目采购公告

发布日期:2020-07-03 12:05:30 浏览次数:0次 字体:【    

本期项目为电子政务网延伸项目,需要和省政府组织机构人员管控平台做同步,以及单点登录,实现贵阳市《干部担当指数考核平台》的人员同步省政府组织机构管控平台对应的人员信息。现参照《中华人民共和国采购法》有关要求,就本次干部担当指数考核平台项目进行公开比选。

一、项目名称

贵阳市人民政府办公厅干部担当指数考核平台

二、服务时限

两年

三、服务事项

1.本期项目通过以信息化手段建设干部担当指数考核平台的方式,对市政府办公厅处(室)长(含主持工作的副处长)、处(室)副处长及其他职务公务员两大类别对日常工作担当表现进行在线考核评价,实现考核工作的便捷化、数据化、智能化水平,达到客观公正、精准科学的评价体系。

2.实现电子政务网单点登录。

四、项目功能描述

1.组织管理

组织机构人员信息管理,根据用户单位的组织架构,实现用户单位信息、部门信息、人员信息的管理。

用户认证信息管理 根据平台使用用户生成对应登录认证帐户信息,即用户名、密码等。

2.系统设置

系统设置管理实现用户单位的登录页、任务提醒日期等参数设置管理,实现用户单位各类人员的角色权限分配管理,实现用户单位评分规则管理。

3.干部考评管理

考评对象管理:是对使用单位的考评对象、考核年度等进行管理。

目标分类管理:根据考评要求对目标进行分类管理,本阶段目标分类为:任务清单(个人+共性)、正向清单(共性)、负向清单(共性)、底线清单(共性)。

目标任务子分类管理:即大分类下创建子分类,如任务清单中创建:一、岗位职责目标任务,二、承担厅年度重要工作目标,三、厅机关建设目标,四、其他等子分类。

目标任务管理:根据使用单位工作要求创建、下发、修改或删除考核任务,具体创建任务分为:

1)被考核公务员自行创建(任务清单中的第一子类“一、岗位职责目标任务”);

2)由考评办创建(任务清单中除第一子类外其他子分类、正向清单、负向清单、底线清单)。

任务审核管理:用户单位考评管理员或系统设定的其他审核人员可对任务完成情况进行审核,审核不通过时可退回至填报人,审核方式分为:

1)不审核,创建任务后直接发布生效

2)只由部门领导或指定审核人员审核即发布生效;

3)由考评委审核(指定审核人员或考评委所有人员);

4)只部门审核后流转到单位审核。

完成情况上报管理:

1)任务清单

受考评干部(各处室长、副处室长、其他公务人员)根据已创建任务清单要求进行上报该任务完成情况;

2)正向清单

由干部自己或部门联络员上传正向佐证材料,供考评办正向加分时查阅;

3)负向清单

由考评办对每个需要负向扣分的干部上传佐证材料;

4)底线清单

由考评办对每个违反底线清单事项的干部上传佐证材料。

干部考核完成情况查看:实现列表式查看当前单位各部门干部任务完成情况状态,分为:

1)处长及主持工作的副处长考核完成情况上报状态;

2)按部门查看其他公务人员考核完成情况上报状态。

4.干部考核评分

1)处级干部评分

由单位领导对各部门处长和主持工作的副处长任务完成情况进行评分(只评“好”等次):

主要领导仅评 “好”等次的人员且总数不超过50%,列出所有被评干部,在一个列表内一次性评完,评分领导能随时查看还有多少人可以评好(已评百分比或人数显示),主要领导1个好等于3个考评权重;

分管领导处级干部进行评好,且总数不超过50%,例如:市人民政府办公厅共计42个处级干部,分管领导只能评21个“好”的干部;

处级干部互评,相互只评好等次,且总数不超过50%(即42个处级干部,只能评21个“好”等次)。

2)其他人员评分

其他公务人员评分规则:

公务人员评分根据任务清单、正向清单、负向清单和底线清单进入加和计算,得到具体分值;

任务清单由部门领导给本部门工作人员根据任务完成情况评定一个总分数,按好(95分)、较好(85)、一般(70分)、差(50分);

正向清单由厅考评办进行评分,有则加分(按任务项预定考核标准进行加分),无则不管;

负向清单由考评办具体职能部门人员根据工作人员负向工作情况进行扣分(按任务项预定考核标准进行扣分),无则不管;

底线清单根据人员由考评办人员根据工作人员的具体底线情况进行扣分(按任务项预定考核标准进行扣分),无则不管;

评分时限设置:

考核按季度进行,时间为:下季度1日-10日之间由各主要领导、分管领导、处长副处长对职级干部(处长副处长)进行评“好”工作;同时处长对本部门其他非职级干部进行“好”等次评价;

下季度11日-15日,由分管领导给自己分管的处室职级干部(处长副处长)未得“好”评价要的干部进行“较好”、“一般”、“差”评价;

提交申诉时间限制:当加分、扣分进行完成后到下季度10日前为申诉期,超过10日后申诉按钮不可点。

考核结果查看:

1)各季度考核结果查询

根据干部任务完成情况具体考核结果汇总各季度的考核成绩,向全单位开放查询(可根据权限设置查询);

2)年度考核结果查询

根据干部各季度的考核情况汇总形成年度考核(具体考核规则按年度考核方案确定)。

考评得分及统计:各季度考评得分总分高于90分并排名进入前40%的计入优秀,连续四个季度“优秀”并排序为本单位前40%人员记为年度优秀。

5.消息提醒

平台向用户提供各应用流程节点的信息提醒,展现平台中各类待办、审核提醒消息。

6.信息发布管理

根据用户单位对考核平台的使用需求,平台提供信息发布管理模块,发起新闻通知等信息,在平台主界面中增加信息发布和新闻展现版块。

五、服务要求

系统功能完全满足市政府办公厅现阶段制定的考核办法的考核需求。

六、采购人

贵阳市人民政府办公厅

七、资金来源

本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为:人民币玖万伍仟元(¥95000.00)。

八、监督部门

监督部门:贵阳市纪委监委第三纪检监察组

监督电话:0851-86981310

九、评标办法

本项目采用综合评分法进行评审。

综合评分法,是指在满足采购项目实质性要求的前提下,采购小组按照规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后,以评分从高到低的顺序推荐1至3家供应商作为中标候选供应商的评标方法。

十、采购须知

1.投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人,投标时提交有效的企业法人营业执照(或事业法人登记证)副本复印件;

2.提供财务状况报告材料(2019 年度财务状况报告或开户银行出具的资信证明);

3.投标人不得列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单。信用信息截止时点为采购公告时间段内,提供网页截图;

4.提供依法缴纳税收(2019 年-2020年任意三个月的纳税证明)和社会保障资金(2019 年-2020年任意三个月的社保缴纳证明)的相关材料;

5.提供参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法犯罪记录的书面声明(自行声明);

6.其他能体现该项目服务资质和能力的证明材料;

7.本次采购在2家及以上(包括2家)提交相关资料符合条件下生效;

8.提交的相关资料不予退还;

9.超过最高控制价9.5万元,均为无效报价;

10.本次项目不接受联合体响应;

11.报名截止日期:2020年7月14日12时。

联系电话:87989935

邮箱号:fanzhuojia@guiyang.gov.cn

地  址:贵阳市观山湖区市级行政中心C区333号

十、采购时间

(一)时间:2020年7月15日9:30

(二)开标地点:贵阳市观山湖区市级行政中心C区(市人民政府办公厅)423会议室。

附件:评分表



2020年7月3日

附件

评分表

F1

价格分(10分)

价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格分权值×100

F2

技术分(55分)

序号

评审

内容

             评分标准

1

整体建设方案评定

(15分)

根据建设方案内容的详细丰富程度规范性、科学性和先进性,以及监管措施、风险防范措施的有效性和可操作性进行评比打分:

对各投标人项目实施方案内容评比打分,实施方案:

综合评定为优的,得13-15分;

综合评定为良的,得9-12分;

综合评定为中的,得5-8分;

综合评定为差的,得0-4分。

2

平台功能需求(20分)

全部模块满足得20分,少一项扣5分,扣完为止。

一、组织管理模块

组织机构人员信息管理,根据用户单位的组织架构,实现用户单位信息、部门信息、人员信息的管理。

用户认证信息管理 根据平台使用用户生成对应登录认证帐户信息,即用户名、密码。

二、系统设置模块

系统设置管理实现用户单位的登录页、任务提醒日期等参数设置管理,实现用户单位各类人员的角色权限分配管理,实现用户单位评分规则管理。

三、干部考评管理模块

考评对象管理:对使用单位的考评对象、考核年度等进行管理。

目标分类管理:根据考评要求对目标进行分类管理,本阶段目标分类为:任务清单(个人)、正向清单(共性)、负向清单(共性)、底线清单(共性)。

目标任务子分类管理:即大分类下创建子分类,如任务清单中创建:1.岗位职责目标任务,2.承担厅年度重要工作目标,3.厅机关建设目标,4.其他等子分类。

目标任务管理:根据使用单位工作要求创建、下发、修改或删除考核任务,具体创建任务分为:

1)被考核公务员自行创建(任务清单中的第一子类“一、岗位职责目标任务”);

2)由考评办创建(任务清单中除第一子类外其他子分类、正向清单、负向清单、底线清单)。

任务审核管理:用户单位考评管理员或系统设定的其他审核人员可对任务完成情况进行审核,审核不通过时可退回至填报人,审核方式分为:

1)不审核,创建任务后直接发布生效

2)只由部门领导或指定审核人员审核即发布生效;

3)由考评委审核(指定审核人员或考评委所有人员);

4)只部门审核后流转到单位审核。

完成情况上报管理:

1)任务清单

受考评干部(各处室长、副处室长、其他公务人员)根据已创建任务清单要求进行上报该任务完成情况;

2)正向清单

由干部自己上传正向佐证材料,供考评办正向加分时查阅;

3)负向清单

由考评办对每个需要负向扣分的干部上传佐证材料;

4)底线清单

由考评办对每个违反底线清单事项的的干部上传佐证材料;

干部考核完成情况查看:实现列表式查看当前单位各部门干部任务完成情况状态,分为:

1)处长及主持工作的副处长考核完成情况上报状态;

2)按部门查看其他公务人员考核完成情况上报状态。

四、干部考核评分模块

1)处级干部评分

由单位领导对各部门处长和主持工作的副处长任务完成情况进行评分(只评“好”等次):

主要领导仅评 “好”等次的人员且总数不超过50%,列出所有被评干部,在一个列表内一次性评完,评分领导能随时查看还有多少人可以评好(已评百分比或人数显示),主要领导一个好等于3个考评权重;

分管领导处级干部进行评好,且总数不超过50%,例如:市人民政府办公厅共计42个处级干部,分管领导只能评21个“好”的干部;

处级干部互评,相互只评好等次,且总数不超过50%(即42个处级干部,只能评21个“好”等次)。

2)其他人员评分

其他公务人员评分规则:

公务人员评分根据任务清单、正向清单、负向清单和底线清单进入加和计算,得到具体分值;

任务清单由部门领导给本部门工作人员根据任务完成情况评定一个总分数,按好(95分)、较好(85)、一般(70分)、差(50分);

正向清单由厅考评办进行评分,有则加分(按任务项预定分数进行勾选加分),无则不管;

负向清单由考评办具体职能部门人员根据工作人员负向工作情况进行扣分(按任务项预定分数进行勾选扣分),无则不管;

底线清单根据人员由考评办人员根据工作人员的具体底线情况进行扣分(按任务项预定分数进行勾选扣分),无则不管;

评分时限设置:

1)考核按季度进行,时间为:下季度1日-10日之间由各主要领导、分管领导、处长副处长对职级干部(处长副处长)进行评“好”工作;同时处长对本部门其他非职级干部进行“好”等次评价;

2)下季度11日-15日,由分管领导给自己分管的处室职级干部(处长副处长)未得“好”评价要的干部进行“较好”、“一般”、“差”评价;

3)提交申诉时间限制:当加分、扣分进行完成后到下季度10日前为申诉期,超过10日后申诉按钮不可点。

考核结果查看:

1)各季度考核结果查询

根据干部任务完成情况具体考核结果汇总各季度的考核成绩,向全单位开放查询(可根据权限设置查询);

2)年度考核结果查询

根据干部各季度的考核情况汇总形成年度考核(具体考核规则按年度考核方案确定)。

考评得分及统计:各季度考评得分总分高于90分并排名进入前40%的计入优秀,连续四个季度“优秀”并排序为本单位前40%人员记为年度优秀。

五、数据分析展现模块

根据考核结果进行数据分析展现,利用可视化图表在平台首页展现同类别职级干部、人员考评得分情况。

六、消息提醒模块

平台向用户提供各应用流程节点的信息提醒,展现平台中各类待办、审核提醒消息。

七、信息发布管理模块

根据用户单位对考核平台的使用需求,平台提供信息发布管理模块,发起新闻通知等信息,在平台主界面中增加信息发布和新闻展现版块。

3

现场演示(20分)

PC端演示要求:

逐项演示组织管理、系统设置、干部考评管理、干部考核评分、数据分析展现、消息提醒、信息发布管理等系统关键应用功能演示。从系统功能性,可视性、易用性、协同性及可扩展性等方面考核演示效果

(全部模块演示得20分,每少一个模块演示扣 5 分, PPT演示不得分,每个模块按照招标文件技术要求详细功能展示,未按详细功能模块展示不得分。注:投标人自己带演示设备,演示时间 15 分钟以内)

F3

商务分(35分)

1

系统上线运行时间

(20分)

承诺签订合同后,5个工作日内完成所有功能开发,并能上线试运行,得20分;10个工作日内完成所有功能开发,并能上线试运行,得10分;20个工作日内完成所有功能开发,并能上线试运行,得5分;30个工作日以上完成所有功能开发,并能上线试运行,得0分。


相关案例

(15分)

提供2016年以来的类似案例。一个合同得5分,最高累计不超过15分。

以合同关键页(包括双方盖章、合同金额、签约时间、采购内容)复印件为准,不重复计分。

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