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贵阳公益林建设的“两山论”实践

发布日期:2020-09-16 10:20:36 浏览次数:0次 字体:【    

早在2005年,时任浙江省委书记习近平同志就已提出“绿水青山就是金山银山”这一发展理念,经过十几年的发展,其实践成果在神州大地遍地开花,其中贵阳市生态公益林建设实施效果较为显著。

公益林是以生态效益和社会效益为主体功能,依据生态区位重要性划定的森林、林木和林地,是国土生态最重要的绿色屏障。近年来,贵阳市生态公益林建设在中央、省、市强力推动和大力支持下,生态公益林补偿的面积、标准得到了双增长,取得了显著的生态效益和社会效益。2012年,贵阳市全面启动生态公益林建设,经过区划界定和新增扩面,全市公益林建设规模348.7924万亩,占全市国土面积(1178.93万亩)的29.59%,占全市林地面积(553.75万亩)的62.99%,累计发放补偿资金3.2948亿元。

抓好重点保生态。贵阳市地处黔中山原丘陵中部,长江与珠江的分水岭地带。苗岭横延市境,岗阜起伏,构成整个城市的骨架,丘陵与盆地、谷地、洼地相间。乌江、鸭池河、猫跳河、息烽河、南明河等河流组成城市的脉络,红枫湖、百花湖、阿哈湖、花溪水库等水库点缀其间。我市135万亩国家级公益林重点分布在江河两岸、湿地、水库周边,有效保护和改善了生态环境,保持了生态平衡和生物多样性。213万亩地方公益林分布则多以环城林带、城市主要出入通道、生态廊道为抓手,带状延伸,辅以森林分布相对集中连片、质量较好区域。同时,森林生态系统在涵养水源、保育土壤、固碳释氧、林木积累营养物质、净化大气环境、生物多样性保护及森林游憩等方面具有重要价值,根据《贵阳市2019年森林生态效益监测评估报告》测算,2019年我市生态公益林生态服务功能价值量达到185亿元。

提高标准助增收。生态公益林自开展补偿工作以来,补助标准逐年提高,其中国家公益林补偿标准从2009年10元/亩提升至2020年16元/亩,地方公益林补偿标准从2012年5元/亩提升至2020年15元/亩。据相关数据统计,2019年我市生态公益林补助共惠及127118户,其中4884户建档立卡贫困户,涉及贫困人口12645人。除享受生态公益林补助外,还在全市建档立卡贫困人口中相继聘用了2839名生态护林员,实现户均增收10000元/年,最高可使享受森林生态效益补助的生态护林员家庭年增收达12276.98元,不仅有效地促进了建档立卡贫困林农增收,还有效地助推了全市脱贫攻坚工作,切实做到了人员覆盖范围广、持续时间长、增收渠道多,林农满意度高的成效。

多管齐下守底线。经过十多年发展,我市林业信息化建设体系逐步完善,公益林模块已投入日常使用,在资金下达、文件管理、政策宣传、数据核查等方面发挥稳定作用,逐步规范市、县两级公益林常规工作。每季度开展随机进村入户“一折通”查访,对资金发放从清册编制、核对、公示各环节和发放时间、形式、流程全过程进行全程跟踪监督,确保补偿资金运行安全、有效。通过聘用林管员、生态护林员,保证生态公益林有人管、有效管,补齐乡镇林业站人员少、技术力量薄弱等短板,进一步保证生态公益林管护工作有序开展,牢牢守住生态绿色屏障。

根据《贵阳市森林质量精准提升规划(2018-2035 年)》,贵阳市将全市公益林逐步打造成以培育混交-复层-异龄为主的高质量森林生态系统,不断提升森林生产力、景观美景度、生态服务价值。切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升,使贵阳青山常在、碧水长流,实现百姓富、生态美的有机统一。

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