一、出台背景
　　本应急预案依据《贵州省生猪市场保供稳价工作应急预案》（黔农通﹝2019﹞36号）文件要求，做好打好预防非洲猪瘟持久战和猪肉市场保供稳价准备，结合我市实际，同时在借鉴《贵州省生猪市场保供稳价工作应急预案》的基础上而编制。其主要目的是稳定贵阳市生猪生产，保障“菜篮子”猪肉市场稳价保供。
　　二、起草依据
　　依据5月16日全国促进生猪生产保障市场供应电视电话会议和8月30日全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议精神、《农业农村部关于稳定生猪生产保障市场有效供给的意见》（农牧发﹝2019﹞9号）、《省人民政府办公厅关于稳定生猪生产保障市场供给的紧急通知》（黔府办发电﹝2019﹞59号）和《省委宣传部发展和改革委员会省财政厅省农业农村厅省商务厅省市场监督管理局关于印发〈贵州省生猪市场保供稳价工作应急预案〉的通知》（黔农通﹝2019﹞36号）等重要文件的要求进行编制。
　　三、应急预案的主体构架和主要内容
　　（一）应急预案的主体架构
　　本应急预案主要以稳定贵阳市生猪生产，保障“菜篮子”猪肉市场有效供给为主线，从“工作原则”、“预警划分”、“应急方案”、“工作措施”四个方面进行编写，较为系统地说明了贵阳市稳定生猪生产，保障“菜篮子”猪肉市场有效供给的定位和发展思路。
　　（二）应急预案的主要内容
　　应急预案全文8页，共分四个部分。
　　第一部分为工作原则：主要有市场为主、政府调控，统一领导、分级负责，分工协作、密切配合等三个原则组成。
　　第二部分是预警划分（具体划分为以下四个区域）：一是绿色区域（价格及屠宰上市量正常）生猪日屠宰上市量在2500头以上，或猪粮比价在5.5:1—8.5:1之间；二是黄色区域(价格轻度上涨，屠宰上市量轻度下降)，生猪日屠宰量在2000-2500头且持续7日，或猪粮比价在8.5:1—9:1之间；三是橙色区域(价格中度上涨，屠宰上市量中度下降)，生猪日屠宰量在1500-2000头且持续7日，或猪粮比价在9:1—9.5:1之间；四是红色区域(价格重度上涨，屠宰上市量重度下降)，生猪日屠宰量低于1500头且持续7日，或猪粮比价在9.5:1以上。
　　第三部分为应急方案：一是正常状态；二是三级响应；三是二级响应；四是一级响应。分别明确了市发展改革委要密切关注生猪生产和市场价格变化情况，适时监测并按规定定期发布猪粮价比和市场价格信息；市粮食和物资储备局要根据省政府相关要求，制定贵阳市800吨冻猪肉储备工作方案并做好冻猪肉储备；市商务局要牵头与省内大型生猪养殖企业签订异地保供协议，并研究制定猪肉应急响应调预案；市农业农村局要牵头加强非洲猪瘟等重大疫病的防控，稳定提升现有生猪基础产能，同时积极发展牛肉、禽肉等猪肉替代品生产，负责上报生猪日屠宰上市量，保障肉类市场供应稳定等部门责任相关要求。
　　第四部分为工作措施：一是强化组织保障；二是落实响应责任；三是严格市场监管；四是支持基地建设；五是其他事项。成立以市政府分管副市长为召集人，市政府分管副秘书长及市发展改革委、市农业农村局、市商务局、市粮食和物资储备局负责人为副召集人，市委宣传部、市财政局、市公安局、市市场监管局、市农投集团及各区（市、县）政府分管负责人为成员的贵阳市猪肉保供应急指挥工作专班，各专班成员单位按照对应响应级别工作内容，细化各自工作职责开展工作。

文件原文：筑府办函〔2019〕95号市人民政府办公厅关于印发贵阳市猪肉市场保供稳价工作应急预案的通知