一、起草的背景　

物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，物流业高质量发展是经济高质量发展的重要组成部分。为巩固物流降本增效成果，增强物流主体活力，提升行业效率效益水平，畅通物流全链条运行，2018年12月，国家出台《国家物流枢纽布局和建设规划》，明确贵阳为陆港型、商贸服务型、生产服务型和空港型国家物流枢纽承载城市；2019年年初，国家发展改革委出台《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》。

近年来，市委市政府高度重视物流业发展，相继出台了《中共贵阳市委办公厅  贵阳市人民政府办公厅关于进一步加快现代物流业发展的措施》《中共贵阳市委 贵阳市人民政府关于加快发展现代服务业的意见》等文件，实现物流业持续健康发展，但截止到2017年，这些文件要么废止要么到期，导致贵阳市推动物流业发展的顶层政策措施和组织机构处于“真空”状态。《实施意见》的出台，就是为更好的享受国家政策红利，更好的融入国家物流枢纽网络，推动物流业实现高质量发展。

二、主要内容

提升物流枢纽建设能级板块：这部分紧扣“一核两翼”空间布局和建设国家物流枢纽，目的是申建陆港型国家物流枢纽、空港型国家物流枢纽、生产服务型国家物流枢纽和商贸服务型国家物流枢纽，进一步提升物流对外开放水平，推动从“带状”向“网络式”的经济体迈进。

构建物流运输网络体系板块：这部分重点围绕大宗货物及中长距离货物运输，目的是畅通大能力主通道和衔接国际运输通道，提升物流场站集散能力，提高一体化转运衔接能力和货物快速换装便捷性，进一步完善城乡物流配送体系。

提高物流服务主体水平板块：这部分核心是提升高质量物流服务实体经济能力，目的是加强物流主体服务能力建设，提升物流企业核心竞争力；促进物流业与制造业深度融合，提升全物流链条的价值创造水平；培育壮大冷链物流企业，加强冷链物流体系建设。

增强物流发展内生动力板块：这部分重点是支撑物流高质量发展，目的是推动形成多种形式并存的物流组织方式发展，推动物流智能化，促进物流供应链创新发展，加快绿色物流发展和提高物流装备的现代化水平。

优化物流发展营商环境板块：这部分重点是优化物流发展环境，目的是推进物流降本增效改革，提升城市物流管理水平。

三、实施保障

建立了组织保障机构，明确了物流企业扶持措施，强化了物流发展项目支撑，完善了人才等要素保障，同时，强化物流业发展监测评价，确保文件既定任务全面实施，既定目标加快实现。