一、背景和意义

今年年初，新型冠状病毒肺炎疫情暴发，对经济社会造成了巨大冲击，一季度全省消费品零售总额同比下降13%，贵阳市社会消费品零售总额同比下降11.7%。为切实抓好在常态化疫情防控中加快生产生活秩序全面恢复，积极有效应对疫情影响，提振消费信心，激发消费需求，4月17日省出台《多彩贵州促消费百日专项行动方案》，要求各市州开展促消费百日专项行动。贵阳市作为省会城市，理应做表率、走前列、作示范、勇担当，发挥经济发展的“发动机”“火车头”作用。因此，为贯彻落实好省政府《多彩贵州促消费百日专项行动方案》和市委市政府有关提振消费促进经济平稳发展的精神，制定并落实《贵阳市人民政府关于印发贯彻落实〈多彩贵州促消费百日专项行动方案〉若干工作措施》，对提振消费信心，促进社会消费，稳定经济发展具有重要的现实意义。

二、政策依据

《措施》依据国家发改委等23部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》、《贵州省人民政府办公厅关于印发多彩贵州促消费百日专项行动方案的通知》（黔府办函[2020]25号）和《省人民政府办公厅关于印发支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施的通知》（黔府办发电[2020]116号）要求，结合贵阳实际，吸纳《贵阳市关于支持“百场千店万铺”建设促进消费升级的若干措施》《关于进一步推进贵阳大市场带动全省大扶贫的若干政策措施的通知》《贵阳市人民政府办公厅关于疫情防控期间支持企业稳定发展若干措施的通知》《“疫后重聚 贵阳有礼”文化旅游惠民大礼包》等文件相关内容制定。

三、《措施》的主要内容和特点

《措施》全文包括全面取消商户复工营业限制、扩大文化旅游消费、扩大汽车消费、扩大零售餐饮消费、大力繁荣夜间消费、实施消费扶贫、实施培育新兴消费、实施降本减负纾困八个部分内容。在内容板块上，除全部落实《省人民政府办公厅多彩贵州促消费百日专项行动方案》中六大板块内容外，根据贵阳市的实际，增加了“全面取消商户复工营业限制”和“大力繁荣夜间消费”两个板块内容。

第一部分：主要是落实疫情防控最新管控文件要求，为促消费提供便利环境。第二部分：主要从全面免费开放市内A 级旅游景区、推出文化旅游惠民消费大礼包、酒店民宿优惠和积极贯彻落实省级有关政策措施等方面扩大文化旅游消费。第三部分：主要从购车补贴、推动公务用车加快采购、落实购置新能源汽车国家税收优惠政策等方面扩大汽车消费。第四部分：主要从营造“安心消费”氛围、引导参与多彩贵州消费券活动、“促消费美食大礼包”、支持和奖励商贸企业开展促销活动等方面扩大零售餐饮消费。第五部分：主要从打造夜间经济示范街区、优化夜间交通服务、实施夜间消费包容监管、对夜间延长营业时间的重点商圈提供电费补贴和开展夜间文艺体育健身活动等方面繁荣夜间消费。第六部分：主要从提高对贵州农产品的采购率、支持发展农产品电子商务、鼓励工会活动优先采购贫困地区产品等方面实施消费扶贫。第七部分：主要从建设5G基站、开展“数字消费”活动、建设“智慧微菜场”和支持发展消费新业态等方面实施培育新兴消费。第八部分：主要是从税收、房租、社保等方面实施对企业的降本减负纾困行动，落实《省人民政府办公厅多彩贵州促消费百日专项行动方案》中第23条至28条的内容。

四、《措施》的落实

一是加大宣传力度，提高知晓率。综合运用传统媒体和新兴媒体对《措施》进行宣传推广，提高市民知晓率，烘托消费氛围，提振消费信心，引导市民消费。

二是及时落实，责任到位。《措施》具有较强的时效性，《措施》公开印发后就立即执行，力争达到预期效果。《措施》共有31条，每条均有明确的责任单位，内容清晰，责任明确。

三是强化监管，严格执行。《措施》是市政府安排的一项促消费的重要工作，列入市督查督办的内容，同时媒体、社会参与监督，《措施》的落实公开透明。各责任部门严格执行，更好发挥促消费措施的传播力和影响力，促进消费市场平稳运行和健康发展。

文件原文：筑府办函〔2020〕32号市人民政府办公厅印发关于贯彻落实《多彩贵州促消费百日专项行动方案》若干工作措施的通知