一、制定背景

根据《教育部关于印发〈国家开放大学综合改革方案〉的通知》（教职成〔2020〕6号）、《省人民政府办公厅关于印发〈贵州开放大学综合改革方案〉的通知》（黔府办函〔2022〕112号）明确：“各市（州）广播电视大学统一更名为XX（市<州>域名）开放大学，各县(市、区、特区)相应工作站(学习中心)更名为‘××(县〔市、区、特区〕域名)开放教育学院’。”2023年10月12日，贵阳市人民政府批复同意贵州广播电视大学贵阳市分校更名转型为贵阳开放大学。2024年1月12日，中共贵阳市委机构编制委员会印发《关于贵州广播电视大学贵阳市分校更名等有关机构编制事项的批复》（筑编发〔2024〕1号），同意贵州广播电视大学贵阳市分校更名为贵阳开放大学，并同步调整宗旨和业务范围。为贯彻落实国家开放大学、贵州开放大学综合改革要求，进一步推动贵阳开放大学改革发展,不断完善办学体系，为我市构建终身教育体系提供有力支撑,特制定《贵阳开放大学综合改革方案》。

二、主要内容

《贵阳开放大学综合改革方案》的主要内容包括五部分：第一部分是指导思想。第二部分是基本原则，包括坚持党的领导、政府主导、内涵发展、开放创新四个方面。第三部分是工作目标。贵阳开放大学更名转型后，隶属关系、管理体制及原有的学历、非学历教育办学权保持不变。贵阳开放大学的办学体系更加完善，区（市、县）级广播电视大学工作站（学习中心）完成更名转型。形成以开放大学学历教育为主体，社区教育、老年开放教育、家庭教育、职业技能教育、灵活短期培训等多元并举的办学格局。第四部分是主要任务，分为8个方面，主要包括明确性质定位、拓宽办学范围、完成转型更名、推进体系建设、开展对外合作、创新办学模式、强化质量保障、提高治理水平。第五部分是保障措施，主要包括组织保障、政策保障、经费保障。

三、主要解决问题

本次改革，主要通过完善体系建设、巩固学历继续教育、扩大社区教育、发展老年开放教育、拓展社会培训等措施破解贵阳开放大学在发展过程中5个方面存在的问题。

（一）解决开放教育体系建设不完善问题。贵阳市目前只有修文、开阳、息烽3个县级工作站（学习中心）。按照开放教育体系全覆盖要求，其他7个区（市）都应建立开放教育学院。

（二）解决学历开放教育招生规模不足问题。积极争取企业、行业和有关部门的项目化招生。在国家开放大学和省开放大学的支持下，在企业、行业举办的学校（学院）申报学历继续教育学习中心。

（三）解决社区教育做优扩面不足的问题。在贵阳市现有3所社区学院，26所社区学校，9所社区教学点基础上，巩固和扩展社区教育，持续打造富有贵阳特色的社区教育品牌项目，使我市社区教育始终走在全省前列。

（四）解决老年开放教育资源不足的问题。贵阳开放大学通过与市老年大学合作，力争依托老年大学的办学网络，扩大办学范围。利用粤黔开放教育体系东西协作帮扶契机，整合社会资源，丰富课程内容，通过创新办学方式，不断扩大老年教育资源供给。

（五）解决社会培训影响力小的问题。贵阳开放大学目前培训主要面向教育系统开展中学教师和社区教育骨干培训，其他行业（系统）的培训涉足少。综合改革后，将加强短期灵活教育。面向农村、面向社区、面向基层、面向行业,为农村和社区基层干部、农村实用人才、待业人员、退役军人、城镇化进程中的新市民、转岗人员等提供学历提升和职业技能提升教育服务。