一、《贵阳贵安落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划若干措施》(以下简称《若干措施》)出台背景是什么?
答:为贯彻落实《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》(国发〔2024〕17号)、《贵州省落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案(2024—2028年)》(黔府发〔2024〕15号),加快推进以人为本的新型城镇化建设取得重要进展,结合贵阳贵安实际,制定相关工作措施。
二、《若干措施》的主要目标是什么?
答:按照国家、省工作安排,结合贵阳贵安实际,拟通过五年的努力,实现贵阳贵安常住人口城镇化率达83%左右的目标。
三、《若干措施》的主要内容是什么?
答:《若干措施》围绕“促进农业转移人口全面融入城市”、“扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设”、“全力支撑贵阳都市圈建设”、“稳步推进城市更新提高城市安全韧性”4个方面,明确了19条具体措施。
一是促进农业转移人口全面融入城市。提出持续推进农业转移人口市民化、推进常住地提供基本公共服务、做好就业公共服务等7条措施。主要为:持续实施“三最”户籍政策,促进城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。落实好贵州省基本公共服务标准,优化完善基本公共服务设施布局,稳步实现基本公共服务由常住地供给。强化“四业”联动,做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务。优化教育资源配置,做好义务教育阶段随迁子女就学保障。统筹推进“四房”建设,建立健全租购并举住房制度,完善社保关系转移接续政策,大力推进就业地参保,积极争取国家、省农业转移人口市民化奖励资金支持。
二是扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。提出推进“一市三县”主导产业发展、产业园区提质升级、做建设产业人才队伍等5条措施。主要为:支持“一市三县”聚焦“一主一特”重点产业发展。深化开发区“五优”改革,依托开发区提升招商引资质效。持续推进人才“引育用留”四大工程,鼓励学校与企业合作培养高层次技能人才,加大职业院校、实训基地建设力度。推进科技创新“3+3”体系,加大科研单位改革力度,推进创新成果转化。支持清镇市全省国家城镇化潜力地区试点建设,扎实推进县城产业提质增效,夯实城镇承载能力。
三是全力支撑贵阳都市圈建设。提出构建“一核三心多组团”城市空间格局、强化贵阳贵安辐射能级、提升城际通勤效率等3条措施。主要为:一体规划布局贵阳贵安“一核三心多组团”空间格局。加快推动贵安新区建设“四个区”,以“四城”联动为载体全力提升科技创新能级,加快布局未来产业。推进贵阳“外环高速公路”、贵阳至平塘高速等重大项目建设,推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通“四网融合”发展,建成贵阳都市圈1小时通勤圈。
四是稳步推进城市更新提升城市安全韧性。提出深入推进城市更新、加强韧性城市建设、加快智慧城市建设等4条措施。主要为:深化城市“一圈两场三改”建设,加快完善“一老一小”服务设施,稳步推进“平急两用”公共基础设施建设。大力推进“一河一道两片”建设,完善地下管网建设,推进红花连通工程、贵阳市供水管网改造工程(二期、三期)等项目建设。持续完善千兆光网和5G基站建设,探索6G设施布局,深入推进“城市大脑”建设。全力实施“六个生态”建设,持续深入打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治五场攻坚战,巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果。