一、《方案》印发实施的背景是什么?
营商环境就是生产力、竞争力、创造力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力、激发创造力。党中央、国务院高度重视营商环境,习近平总书记发表了一系列重要讲话要求,国务院及国家部委出台了一系列优化营商环境政策措施文件优化营商环境,2020年中国营商环境全球排名升至第31位。2021年《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》文件出台,选择在北京、上海、重庆、广州、深圳、杭州6个城市开展营商环境创新试点,以示范引领推动全国营商环境持续优化提升。省委、省政府出台《打造“贵人服务”品牌建设国内一流营商环境三年行动计划(2021-2023年)》,明确营商环境进入全国第一方阵目标。贵阳贵安要坚决扛起省会担当,努力在打造一流营商环境上挑重担、打头阵、作表率,更大激发市场活力、更好稳住经济增长,为“强省会”行动增强发展后劲。为统筹指导做好优化营商环境工作,按照市委、市政府工作安排,结合实际制定印发了《方案》。
二、《方案》确立的目标任务是什么?
围绕到2025年进入全国第一方阵、确保全省第一目标,把贵阳贵安置身全国全省坐标,以在全国全省营商环境评价评估表现作为考量,通过对标先进结合实际确立以下目标任务:
一是在全省营商环境评估中,贵阳贵安综合排名持续保持全省第一,5个区(市、县)排名全省前十、其他区县排名全省前二十,位次不断前移。
二是在全国营商环境评价中,贵阳市2022—2023年保持优秀等次,位次前移,2024年力争达到优异等次,2025年达到优异等次,进入全国第一方阵。贵安新区排名逐年上升,2025年进入国家级新区前8名。
三是逐年明确贵阳市各个营商环境指标在全国全省营商环境评价评估中的表现等次或排名。
三、《方案》实施的主要内容有哪些?
按照“可部署、可考核、可检查、可兑现”要求,围绕支撑实现完成目标任务,《方案》明确实施6大行动、23项主要任务。
一是实施政务服务提档行动。包括持续提升政务服务质效、提升企业开办服务效能、化纳税服务水平、推动跨境贸易便利化4项任务。
二是实施审批效率提速行动。包括推进投资建设领域审批制度改革、持续提高供电服务质效、提升用水用气办理效率、提升不动产登记便利度4项任务。
三是实施服务能力提质行动。包括推动建强用好“贵商易”平台、破解企业融资难题、强化人才服务3项任务。
四是实施市场环境提升行动。包括完善政府采购机制、推进招标投标电子化、加强知识产权创造及保护和运用、提升案件审理质效5项任务。
五是实施数据融通行动。包括推进业务系统融通集成、推广电子证照共享应用、加快证照数据统一汇聚3项任务。
六是实施打造“贵人服务”品牌行动。包括开展“贵人服务”大推介、大宣传、大服务、大监督4项任务。