一、《意见》出台的背景是什么？

答：为充分发挥“爽爽贵阳”良好生态优势，优化利用存量房屋资源，推动贵阳贵安避暑旅居产业高质量发展，加快形成旅游经济新增长点，助力乡村振兴战略，贯彻落实省委省政府、市委市政府对我市旅居产业发展的有关工作指示，由市文化和旅游局牵头，结合贵阳贵安实际，在充分征求各区（市、县）以及市级相关职能部门意见基础上，形成本《意见》。

二、《意见》结构框架是什么？

答：《意见》围绕“统筹规划建设、壮大市场主体、提升服务品质、加强品牌营销、强化规划管理”5个方面，形成了14条具体措施。

三、《意见》主要举措是什么？

答：一是统筹规划建设。加强规划引领，各区县要明确发展定位，发挥资源优势，做好规划布局，防止盲目扩张、无序发展。完善基础设施，把配套完善基础设施、旧村貌改造、人居环境治理等与省“两清两改两治理”和农村“五治”工作有机结合，不断加强交通、购物、医疗、供水等基础保障。强化用地用房保障，各地要依据国土空间规划，通过全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等方式有效盘活利用存量建设用地用于发展乡村旅居。

二是壮大市场主体。扩大市场规模，鼓励引导农户、村集体、社会力量发展旅居。开展精准招商，引进省内外知名旅居品牌，打造特色化、精品化的旅居产品。培育市场主体，加大旅居企业培育力度，培育一批本土高品质民宿，带动旅居民宿规范健康发展。强化金融服务，拓展乡村民宿经营主体融资渠道，支持乡村民宿建设和经营，鼓励保险机构发挥保险的保障功能，满足游客保险需求。

三是提升服务品质。推动融合发展，纵向拉长产业链，横向拓展发展业态，推出“旅居+”产品，提高避暑旅居的吸引力和竞争力，带动乡村产业和就业，促进农户增收。发展避暑社区，加快构建完善的避暑类地产产业体系，合力推进优质的避暑类产品开发与建设，加持我市避暑地产的吸引力度，引入专业化机构，提升住房租赁价值，促进城镇旅居业态规范发展。强化人才培养，结合民宿管家培训、高素质农民培训、消防培训等培训，定期开展旅居民宿运营管理人员和服务人员从业技能培训，为旅居发展提供有效智力支撑。

四是加强品牌营销。立足“爽爽贵阳·旅居生活”城市品牌，构建线上线下矩阵式营销宣传推广。线上利用官方融媒体平台及微博、小红书、抖音、视频号等新媒体平台宣传旅居。线下定期举办避暑旅居主题活动，吸引更多游客关注，提高“爽爽贵阳·旅居生活”传播率、知晓率。

五是强化规划管理。提升规范水平，住建、消防、公安等部门根据部门职能职责，推进部门协同监管，加强联合执法，加强指导旅居经营主体落实安全责任，规范有序经营。优化证照办理，市场监管、公安、卫健、消防等相关职能部门明确证照办理条件和流程，依法依规履行登记管理职责，对于将闲置农房改造为旅居住房，深化实施“一网通办”“一窗通办”创新服务举措。成立行业协会，各区（市、县）要组建旅居行业管理协会，加强行业指导，发挥行业协会在行业自律、协同发展等方面的作用，维护旅居市场秩序，促进共建共治共享。

四、《意见》保障措施是什么？

答：一是加强组织领导，各地各有关部门要高度重视旅居产业高质量发展，进一步加强组织领导，明确目标任务，强化要素保障。二是健全工作机制，按照市委、市政府主要领导要求，压实党政“一把手”责任，建立健全市统筹、县主抓、乡村落实的工作推进机制。三是强化部门联动，加强部门间协调联动，在规划建设、规范管理、公共服务、环境营造、安全保障等方面同向发力，解决旅居产业发展难点堵点问题。四是构建多元格局，推动形成政府管理、部门联动、行业自律、主体履责、社会监督的工作格局，助推全市旅居产业高质量发展。