一、方案出台的背景是什么？

根据贵阳贵安2022年林长制工作座谈会暨市级总林长工作会议精神，为深刻把握林业在生态文明建设中的重要地位，紧紧围绕“生态立市”这条主线，做好重林、造林、营林、治林、林改“五林”工作，制定本方案。

二、方案的指导思想和基本原则是什么？

指导思想：全面贯彻党的二十大精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移实施“生态立市”战略，突出林业增绿、护绿、降碳、富民、添爽“五个定位”，以全面深化“林长制”改革为抓手，紧紧围绕“重林、造林、营林、治林、林改”五个重点，为实施“强省会”五年行动作出新的贡献。

基本原则：生态优先、绿色发展，民生为本、共享发展，依法治林、协调发展，激发活力、创新发展。

三、方案的主要目标是什么？

到2025年，累计完成植树造林 1320万株，环城林带、阿哈湖绿核、自然保护地、矿山迹地等重点区域森林景观美化彩化，乔木林蓄积每亩达6.96立方米，林下种植面积达40万亩，省级以上林产品加工龙头企业达10家，生产花卉苗木8000万株，本地花卉苗木市场占比达 50%以上，林下经济全产业链产值达到118 亿元。林业改革在全省乃至全国形成示范试点。

四、方案的重点任务是什么？

一是重林。按照守住生态底线的要求，落实提增量、保存量两方面措施，每年约补充森林面积1万亩，保持森林总量动态平衡，守住森林覆盖率55%的底线，同时加强自然保护地管理保护，守好生态红线。

二是造林。实施森林扩总量、优结构行动,实施精准改造提升行动，优化树种结构，促进森林蓄积总量增长，打造多彩环城林带景观，提升阿哈湖绿核森林质量和生物多样性水平，改善26个自然保护地生态环境，推动矿山迹地复绿。

三是营林。集中力量发展林下种植为主的林下经济、林产品加工和花卉苗木产业。重点发展林下食用菌、林下中药材、森林蔬菜等林下种植，同步发展林业特色产业。

四是治林。以全面落实“林长制”为抓手，扎实抓好森林防火、林业有害生物防治、林业执法等工作，守护贵阳贵安林业生态安全。

五是林改。建立权属争议三级调处机制，完善林权交易和流转服务体系，建立林权金融属性激活机制。突出国有林场经济职能，做强林业全产业链鼓励龙头企业参与国有林场经营活动，探索“林场+村集体”共同发展模式，分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制试点，建立国有林场职工绩效考核和内部薪酬分配制度。巩固提升森林碳汇能力，分类推进碳汇项目开发，推进“森林碳票+生态修复+生态损害赔偿”试点，推动森林覆盖率动态平衡森林碳票试点交易，探索单株碳汇项目开发和交易，建立林碳市场交易体系。