【中共贵阳市委宣传部外宣处处长 陆安海】：尊敬的媒体朋友、各位来宾：
上午好!
今天，我们召开由市政府新闻办推出的贵阳贵安2022年“感恩奋进闯新路 知行合一‘强省会’”主题系列新闻发布会。本场发布会的主题是“贵阳贵安全面推进乡村振兴工作”，向大家介绍贵阳贵安乡村振兴工作的相关情况。
今天我们很高兴邀请到：贵阳市农业农村局（市乡村振兴局、市生态移民局）党委委员、副局长甘昭辉，局党委委员、副局长邱波，局党委委员、市乡村振兴服务中心主任王泽友。
下面，我们首先请甘昭辉同志向大家介绍贵阳贵安全面推进乡村振兴工作有关情况。
【贵阳市农业农村局党委委员、副局长 甘昭辉】：女士们、先生们、媒体朋友们：
大家好！
今年以来，在市委、市政府坚强领导下，市农业农村局以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守住了不发生规模性返贫的底线，乡村振兴实现良好开局，为“强省会”提供了坚实支撑。
一是脱贫攻坚成果巩固拓展。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展“3+1”保障成果，市四大班子主要领导和36名厅级领导一对一联系40个村，131个单位联系帮扶124个村，选派882名驻村第一书记和驻村干部开展驻村帮扶。出台《乡村振兴“1+3”行动方案》《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》等系列文件，形成一套符合贵阳贵安实际、完整系统的政策组合拳。贵阳贵安16036户49134人脱贫人口稳固脱贫，576户1863人监测对象全部稳定消除风险，未发生返贫致贫情况。全市投入产业帮扶财政衔接资金2.28亿元，实施产业项目304个，覆盖带动帮扶对象10069户31479人。开展脱贫人口务工就业服务，全市务工20428人、完成目标的107.58%。聚焦6个易地扶贫搬迁安置区（9个安置点），实施基础设施和产业项目26个，搬迁劳动力就业率达94.4%，实现有劳动力家庭一户一人以上稳定就业。实行“党支部+居委会+网格+楼栋”的治理模式，全市未发生规模性回迁、返贫和安全稳定事件。争取各级财政衔接资金2884万元（同比增长218.3%），安排实施基础设施和产业发展项目26个。协作抓好罗甸县乡村振兴工作，深入推进产业、产销、劳务、教育、医疗、党建“六大协作工程”，投入联系协作资金4850.85万元，实施产业项目5个，助力罗甸县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二是农业现代化加快推进。坚持把产业振兴作为乡村振兴的重要抓手，准确把握稳粮、保供、优种、活市、联工“五个关键”，坚持“一乡一业、一村一品、一产一企、一家一特、一人一技”，做强做优现代山地特色高效都市农业。粮食生产高质高效。严格落实粮食安全党政同责，深入推进“五个示范”，党政领导领办示范责任田20.69万亩，新建高标准农田11.5万亩，粮食种植面积达147.25亩，粮食生产克服旱涝、疫情等不利因素，全年预计产量达43.32万吨以上，实现丰收。重要农产品保障有力。支持30个蔬菜及食用菌基地建设，建成市内蔬菜生产基地75万亩、开阳修文百万头生猪产业带、清镇市200万羽肉禽养殖基地，加快6个万头生猪核心保供场项目、6个设施化生态渔业养殖项目建设。预计全年实现蔬菜产量310万吨、生态家禽出栏3000万羽、禽蛋产量2.6万吨、水产品5000吨，分别同比增长1.1%、19.7%、46%、39.4%，生猪出栏稳定在110万头左右。疫情期间贵阳市“菜篮子”重要农产品供应充足、价格相对稳定，未出现断档、脱销、囤积居奇等情况。特色产业蓬勃发展。实施1.5万亩中低产果园提质增效、1万亩中药材种植项目建设、1.5万亩茶园巩固提升，预计全年水果、中药材、茶叶产量分别同比增长9%、12.95%、1.11%。加大招商引资，围绕农业特色产业开展精准招商，落地招商项目93个，到位资金36.77亿元，排位全省第一。推动农产品加工业链条化，实施修文猕猴桃全产业链、息烽县刺梨全产业链、开阳富硒农产品、白云食用菌等重点加工项目建设，引进南明中科分子灵芝先进制造产业基地、林下食用菌等农产品精深加工项目，预计全年农产品加工总产值达700亿元，加工转化率达60%。现代种业创新发展。深化与省农科院、贵州大学等科研院所合作，加强种源基础性研究研发，培育壮大存量种业企业，积极招引种业项目和科研团队，推动现代种业“育、繁、推”一体化发展。完成非主要农作物新品种登记证书6个，经贵州省品种审定委员会初审通过的主要农作物品种32个。与省蔬菜产业发展领导小组承办以“种业赋能 黔菜振兴”为主题的贵州蔬菜种子种苗展示推介会，来自国内外101家种业企业和科研机构的1496个蔬菜品种参加了展示。贵阳德康中寨种猪场今年5月遴选为国家级生猪核心育种场，实现贵州省国家级生猪核心育种场零的突破；贵州筑农科有限责任公司成为全省首家获农业农村部批准的农作物种子进出口生产经营许可企业。经营主体不断壮大。全力推动新型农业经营主体高质量发展，深化利益联结机制，增强联农带农能力，提高公益性农产品市场覆盖面。认定种养大户2863户（种植大户2400户、养殖大户463户），培育家庭农场201家，新增农民专业合作社103家，新增市级以上龙头企业32家（省级5家、市级27家），新型经营主体经营面提升至40%。
三是美丽乡村加速建设。强化规划引领，深入推进农村基础设施和公共服务体系建设，扎实推进农村治房、治水、治垃圾、治厕、治风“五治”，建设宜居宜业美丽乡村，农村生产生活条件持续改善，乡村面貌焕然一新。村庄规划加快推进。印发村庄规划编制技术导则（试行）及审查要点，完成564个行政村村庄规划编制。36个市特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设加快推进。基础设施公共服务提档升级。开工农村供水保障工程15个，农村水网更加稳定可靠。全市实现30户以上村民组公路畅通率100%，创建1个国家级“四好农村路”示范县和7个省级“四好农村路”示范县，累计创建“美丽农村路”2853公里，农村路网更加完善。新建、改扩建及维修改造农村义务教育学校校舍75所；全市改扩建农村卫生室205个，按照不低于90平方米的标准新建卫生院10个，农村教育医疗服务水平逐步提高。农村“五治”扎实推进。通过农民全程参与“强主体”，分类建管“建机制”，立足乡土“提功能”等路径，全面提升农村人居环境质量。精准治房，坚持全面清、集中建、严格管、盘活用，启动农房风貌整治10000户，开工率100%，完工9800户，完工率98%，农村危房动态清零，农村风貌得到改善。精准治水，坚持饮用水、污水、黑臭水“三水同治”，154个农村生活污水治理已完成88个，18条农村黑臭水体治理已完成11处，农村污水治理有效，饮水安全保障到位。精准治垃圾，坚持分类减量，完成63个乡镇转运站收集间、838个示范村可回收物及有害垃圾收集点建设，农村垃圾减量达84.3%。精准治厕，坚持高质量建、全过程管、系统化治，新建（改造）农村户厕79985户，完工75918户，完工率95.1%；开发移动端APP“筑厕”，推动数字化赋能“治厕”，着力破解农村厕改全过程监管难题。精准治风，紧盯婚事新办、丧事简办、其他不办“三个要求”，发动贵阳贵安24.1万名党员干部100%签订承诺书，全市农村红事、丧事均在1天、3天内办结，滥办酒席得到有效遏制，乡风文明蔚然成风。
四是农民收入稳步增长。出台《贵阳贵安促进农民增收工作方案（2022—2025年）》，通过就业创业富农、振兴产业强农、深化改革促农、政策支持惠农，促进农民收入持续增长，千方百计让群众“腰包”鼓起来。前三季度，全市农村常住居民人均可支配收入达16915元、增长6.9%，总量和增长绝对值均排全省第一。
五是农村改革大步向前。坚持深化农村改革，积极探索耕地、林地、宅基地、集体建设用地“四块地”改革，提升土地经济效益，促进城乡要素双向流动，激发农业农村发展动力活力。深入推进“三变”改革，贵阳贵安行政村村集体资源入股面积12万亩，农户承包地入股面积44万亩，211.4万农民变成股东。大力推广“稻菜”“稻油”等耕地轮作模式，提升耕地亩均效益。采用“企业+基地+农户”模式发展林下经济，林地利用面积达130万亩。息烽县宅基地改革纳入全国试点，在全市推广宅基地审批“一站式”便捷服务模式，启动推进全市10个闲置宅基地盘活示范点建设工作。成立贵阳贵安农村产权流转交易市场监督管理委员会，完成856宗农村宅基地及农房使用权挂牌、交易482宗。在息烽县探索农村集体经营性建设用地入市先行试点，完成1宗入市交易，成交金66.2万元。
六是农村基层组织持续夯实。深入实施“筑固工程”，以“五个一”（配强“一个支书”、建好“一支队伍”、打造“一个中心”、健全“一个机制”、找准“一条路子”）行动抓党建促乡村振兴，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。制定《贵阳贵安发展壮大村级集体经济实施方案》，明确职责任务和年度目标，构建齐抓共管工作格局。开展财政资金扶持壮大村级集体经济申报，共有50个村获得扶持资金5000万元。通过台账管理，动态掌握村集体经济发展情况，完成登记赋码和证书发放农村集体股份经济合作社1000家（含4个涉农街道），认定成员209万人，发放农村集体资产股权证55万份。加大社会组织培育，积极发挥社会组织作用，组织引导群众参与农村事务管理。探索通过积分智慧管理、创新“股份分红+善治积分”收益分配、强化积分管理成果运用等模式，搭建基层善治积分数字化管理平台。
党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。站在新的历史起点，我们将深入学习贯彻落实党的二十大精神，围绕全面推进乡村振兴主线，锚定“六抓”主方向，突出“五个关键”，坚持“五个一”，加快推进农业农村现代化，奋力建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区引领区，努力当好全省在乡村振兴上开新局的排头兵。
【中共贵阳市委宣传部外宣处处长 陆安海】：谢谢甘昭辉副局长。
下面，进入记者提问环节，请媒体朋友以举手的方式提问，提问前请说明来自哪家媒体单位。好，请媒体朋友提问。
【记者提问】：巩固脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的前提。今年我市在巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴方面有哪些新举措、新进展？谢谢。
【中共贵阳市委宣传部外宣处处长 陆安海】：现在有请市农业农村局党委委员、副局长邱波来回答这位记者的提问。
【贵阳市农业农村局党委委员、副局长 邱波】：我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆到头等重要的位置来抓，坚决守住返贫致贫底线，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果，加快全面推进乡村振兴。一是强政策，衔接期内保持“3+1”保障政策总体稳定，实行从学前教育到义务教育资助全覆盖政策，实现控辍保学；全面落实各项医疗保障政策，实现应保尽保、应资尽资；通过危房改造、周转房安置等方式，实现住房安全有保障；实施农村供水保障工程，实现饮水安全有保障。二是强监测，深入开展防贫监测排查，推进“防贫保险”脱贫户和监测户全覆盖，累计排查并核实防贫预警监测线索47692条，针对存在问题，及时采取措施化解风险。三是强两业，产业方面，今年全市衔接资金安排产业项目304个，投入衔接资金2.28亿元，覆盖带动帮扶对象10069户31479人。就业方面，完成短平快技能培训3.03万人次，服务脱贫劳动力务工就业20428人，完成目标任务的107.58%。采取公益性岗位、以工代赈等措施，积极应对疫情对外出务工人员就业影响，公益性岗位就业6529人。四是强增收，通过抓监测帮扶、科技支撑、产业项目、稳岗就业、政策衔接、以工代赈、盘活资产等“七项措施”，增加脱贫人口收入。截至目前脱贫人口家庭人均纯收入17620.66元，同比增幅16.26%，预计完成15%的目标任务。
【中共贵阳市委宣传部外宣处处长 陆安海】：谢谢邱波副局长。下面，请记者继续提问，有请我们这位记者朋友。
【记者提问】：粮食安全一直备受全社会关注。请问一下，我市在保障粮食安全方面，采取了哪些措施？谢谢。
【中共贵阳市委宣传部外宣处处长 陆安海】：现在有请市农业农村局党委委员、副局长邱波来回答这位记者的提问。
【贵阳市农业农村局党委委员、副局长 邱波】：粮食安全是“国之大者”，是党中央高度关心的一件大事。我们深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省、市部署要求，坚持把保障粮食安全作为“三农”工作的首要任务，强化政策扶持，加大工作力度，不断巩固提升粮食单产，确保粮食面积产量只增不减，今年完成粮食播种面积147.65万亩，较去年增加18.93万亩。
一、深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。一是加快推进高标准农田建设。按照“三改”（坡改平、旱改水、瘦改肥）、“四化”（规模化、标准化、设施化、机械化）标准，新建高标准农田11.5万亩，累计达123万亩，农业基础设施条件明显改善。二是提高优良品种覆盖率。依托贵州大学农学院、省农科院水稻所、国家水稻产业体系贵阳综合试验站技术支撑，选用抗性强、产量高、品质优的水稻、玉米主导品种，粮食作物良种覆盖率达95%。三是推广高产高效栽培技术。实施稻油轮作、大豆玉米带状复合种植、粮食高产示范项目，推广“两增一调”、统防统治等绿色高产高效栽培技术，确保粮食作物单产超过全省平均水平。
二、着力调动农民和政府的积极性。一是强化农民种粮收益保障。在全省率先探索高标准农田水稻、玉米完全成本补充保险等试点。发放实际种粮农民一次性补贴资金1877.7万元，发放率100%，发放耕地地力补贴11388.2万元，发放率88.38%。二是落实粮食安全党政同责。市、县、乡党政领导切实扛起粮食安全政治责任，签订粮食生产“军令状”。同时将生产计划落实到区（市、县）、乡镇、村、地块、户（主体），细化方案，推进落实。
三、加力推进粮食生产“两化”。一是推进服务社会化。加大代耕代种、机耕机收、统防统治、土地托管等政策扶持，培育壮大本地农业生产社会化服务组织，推动农业社会化服务多元化、专业化、市场化发展。新建和巩固农机社会化服务组织78个，实现全市农业乡镇农机社会化服务全覆盖。二是推进生产机械化。聚焦提升粮食生产全程机械化水平，加快突破水稻机插机抛等薄弱环节，“三秋”生产投入农机具3.56万台套，秋粮机收率36.24%，占适宜机收秋粮总面积42.5万亩的93.8%。
【中共贵阳市委宣传部外宣处处长 陆安海】：谢谢邱波副局长。下面，请记者继续提问，有请我们这位记者朋友。
【记者提问】：高标准农田建设是加快现代农业发展，助推乡村振兴的重要基础性工程。我市在高标准农田建设方面采取了哪些举措？谢谢。
【中共贵阳市委宣传部外宣处处长 陆安海】：现在有请市农业农村局党委委员、市乡村振兴服务中心主任王泽友来回答这位记者的提问。
【贵阳市农业农村局党委委员、市乡村振兴服务中心主任 王泽友】：建设高标准农田是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略、保障粮食安全的重要举措。市委、市政府高度重视高标准农田建设，将其作为当前和今后一个时期农业转型升级、提高农业综合效益的重要抓手。我们将严格按照“三改”“四化”标准，扎实建设一批旱能灌、涝能排、平整且肥沃同时适应机械化耕作的高标准农田。
一是抓目标。对项目资金报账、建设质量、工程进度等进行月调度、季通报，督促在建11.5万亩高标准农田项目全面竣工完成验收。紧盯新建13.5万亩高标准农田建设任务，抢抓秋冬季农田建设黄金期，明确时间节点，倒排工期、挂图作战，将任务项目化、清单化，把项目落实到村到地块。力争11月底前全市资金报账率达80%以上，所有项目12月底前全部完成主体工程。
二是抓质量。围绕“三改”（坡改梯、旱改水、瘦改肥）、“四化”（规模化、标准化、宜机化、设施化），重点实施土地平整工程、灌溉排水、田间道路、农田生态环境、地力提升、农田输配电等六大工程，提高项目建设质量。新建高标准农田项目中旱改水指标不低于10%的，亩均投资不低于10000元；因土地特殊情况旱改水指标低于10%的，亩均投资不低于3500元，确保梯田化率90%以上，道路通达率90%以上，灌溉保障率80%以上。同时，对土地整治部分地块进行土壤改良培肥，使耕作层土壤厚度要达到20cm以上，耕地质量提升1到2个等级，亩均粮食产能增加10%以上。
三是抓增收。充分发挥农民主体作用，鼓励农民和集体经济组织自主筹资投劳参与高标准农田建设，大力推广以工代赈，尽可能通过以工代赈来帮助当地的农民群众就近就地务工，确保农民的报酬达到总投资的20%以上，达到中央补助资金的30%以上，帮助农民就业增收。
四是抓管护。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，项目竣工验收后及时移交项目所在地乡镇或经营主体，并明确管护职责，确保工程设施正常运行。加强已建成高标准农田项目及旱改水、新增耕地后期管护，前三年以土壤改良为主，实施主体要负责新增水田连续三年的管护工作，每年至少种植一季水生作物（以水稻种植为主）；确保建成高标准农田至少一季用于粮食生产。
【中共贵阳市委宣传部外宣处处长 陆安海】：谢谢王泽友主任。
记者朋友们，由于时间有限，现场提问就到此结束。非常感谢大家的关注与支持！今天新闻发布会到此结束，谢谢大家!
