经市人民政府同意，市人民政府印发《贵阳市“十四五”新型基础设施专项规划》（以下简称《专项规划》），现对规划出台背景和有关内容解读如下。

一、贵阳市“十四五”新型基础设施专项规划的背景是什么？

科学谋划和编制好《专项规划》是深入贯彻落实习近平总书记对贵州“在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩”重要指示精神的重要任务，也是全面落实省委“一二三四”总体思路的重大举措，对完成“强省会”新目标新任务和2035年远景目标，具有重要意义。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年，是我市抢抓国家重大战略机遇、推动贵阳贵安融合发展成势见效的关键时期。按照《关于做好贵阳市“十四五”市级专项规划编制工作的通知》的安排部署，根据《贵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等指导性文件，结合我市新型基础设施建设工作实际，市发展改革委组织编制了《专项规划》。

二、贵阳市“十四五”新型基础设施专项规划主要内容有哪些？

《专项规划》对标对表国家发改委关于新型基础设施建设的部署要求，结合我市实际进一步具体化特色化，分为“十三五”建设现状、“十四五”建设面临的形势、指导思想和目标、空间布局、建设计划、资金筹措计划和保障措施等七大部分。《专项规划》共设置了23个专栏，明确“十四五”时期新型基础设施建设重点项目等。

《专项规划》的主要内容是：

第一部分，“十三五”建设现状。对“十三五”时期我市新型基础设施建设基础和成绩进行回顾总结，主要包括网络基础设施建设不断升级、数据基础设施建设不断夯实、新技术基础设施建设提前布局、融合基础设施建设深入推进、创新基础设施建设逐步加强等5个方面，并客观分析了新型基础设施建设存在的问题，主要包括建设资金不足、应用场景不足以及建设和试验成本较高。

第二部分，“十四五”建设面临的形势。客观分析了“十四五”时期新型基础设施建设面临的机遇和挑战。在面临机遇方面，主要对新基建将成为推动经济高质量发展的新引擎、新基建将构筑智慧社会的数字基座、新基建将成为应对经济下行压力的重要举措、国家政策和资金将大力支持新基建项目四个方面进行阐述；在面临挑战方面，则分析复杂多变的外部环境对我市新型基础设施的影响。

第三部分，指导思想和目标。一是明确了指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入落实网络强国、数字中国和智慧社会发展战略，全面落实“四新”总体要求和“一二三四”工作思路，围绕实施“强省会”五年行动，以推动高质量发展为主题，以推进贵阳贵安融合发展为主线，以建设中国数谷为统揽，以重大项目为抓手，通过实施“百千工程”（即实施百个重点项目，拉动千亿投资），着力建设网络基础设施、数据基础设施、融合基础设施、创新基础设施和新基建产业集聚区，按照“三年夯基础、五年促应用”的建设步骤，建设“高端化、绿色化、集约化、智能化”的数智贵阳新型基础设施，集聚新要素，拉动新投资，发展新业态，推动新应用，促进新消费，打造全国新型基础设施标杆城市、全国“新基建+应用场景”的示范城市、全国数据基础设施领先城市等，为数据中心集聚区、电子信息制造、软件和信息技术服务三个千亿级产业集群构筑数字底座，为贵阳贵安加快构建现代化产业体系厚植新根基，为建设国家大数据（贵州）综合试验区核心区奠定新基础，当好闯新路、开新局、抢新机、出新绩的排头兵，在全省推进“四化”和高质量发展中作示范走前列。二是提出了基本原则：统筹规划，分步实施；创新驱动，需求导向；政府引导，多元投入；集约建设，共建共享；安全可控，绿色发展等五个原则。三是提出了建设目标：贵阳贵安全域基本实现网络基础设施连续覆盖、数据基础设施高效协同、融合基础设施示范引领、创新基础设施落地生根，建成新基建产业集聚区，打造贵州省新型基础设施建设“火车头”，迈入全国新型基础设施省会城市前列，建成“中国数谷”，成为贵阳贵安经济高质量发展和社会高效治理的重要支撑。

第四部分，主要任务。包括五节、二十七个方面的任务。一是网络基础设施。建设5G网络基础设施、建设物联网基础设施、升级城市高速光纤宽带基础设施、建设工业互联网基础设施、建设卫星互联网基础设施等内容。二是数据基础设施。建设数据中心基础设施、建设云计算基础设施、建设人工智能基础设施、建设区块链基础设施、建设大数据及网络安全基础设施等内容。三是建设融合基础设施。建设数字孪生城市、建设“数智贵阳”平台、建设城市治理平台、建设智慧政务平台、建设智能商贸物流基础设施、建设智能交通基础设施、建设智慧新能源基础设施、建设智能电网基础设施、建设智慧社区基础设施、建设智慧医疗健康平台、建设智慧教育平台、建设智慧文旅平台等内容。四是布局创新基础设施。布局重大科技基础设施和建设产业技术创新基础设施等内容。五是建设新兴产业基地。推进数字经济产业基地发展、推进先进制造业数字化基地发展和推进服务业数字化基地发展等内容。

第五部分，空间布局。主要对5大类、27小类的新型基础设施空间布局情况进行系统阐述。

第六部分，建设计划。主要对我市新型基础设施建设的进度、责任部门、任务细分等内容进行阐述，确保新型基础设施建设的顺利进行。具体内容包括建设进度计划、建设工作计划以及部门工作计划。

第七部分，资金筹措计划。一是预测了“十四五”时期，新型基础设施投资规模。以贵阳贵安新型基础设施项目库为测算依据，以建设规模与建设成本开支为测算标准，经核算总投资为1000亿元。二是分析了各类新型基础设施可能采取的筹资组合策略，为新型基础设施建设主体提供筹资思路。

第八部分，保障措施。从加强组织领导、加强资金筹措、加强政策支持、加强用地保障、加强能源保障、加强项目管理、优化营商环境等七个方面健全保障体系。

三、贵阳市“十四五”新型基础设施专项规划有什么亮点？

《专项规划》在落实中央、省委要求的同时，体现贵阳特色：一是牢记嘱托，坚持政治统领。始终牢记习近平总书记对贵州的殷切嘱托，坚持在实施数字经济战略上抢新机。二是科学系统，建设数字底座。立足全市的资源禀赋和优势，系统谋划网络基础设施、数据基础设施、融合基础设施、创新基础设施、新基建产业集聚区“五大”建设，为数据中心集聚区、电子信息制造、软件和信息技术服务三个千亿级产业集群构筑数字底座。三是突出重点，扩大领先优势。发挥国家大数据（贵州）综合试验区核心区、全国一体化大数据中心国家枢纽节点等叠加优势，当好全省闯新路、开新局、抢新机、出新绩的排头兵。

原文链接：贵阳市“十四五”新型基础设施专项规划