一、“十四五”时期，贵阳市新型城镇化的发展思路及发展目标？

发展思路：“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。城镇化是现代化的必由之路，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察贵州工作的重要指示精神，全面落实省委、省政府决策部署，围绕“四新”主攻“四化”，以大力实施“强省会”五年行动为工作主线，以贵阳贵安融合发展、构建“外环”城市经济圈为主体，大中小城市和小城镇协调发展、以人为核心的新型城镇化，着力解决城乡资源同城化，着力提高农业转移人口市民化质量，着力优化城镇化空间布局，着力提高城市综合承载能力和资源优化配置能力，着力提升城乡融合发展水平，不断增强城市空间承载力、服务供给力、产业集聚力、人才吸附力、区域竞争力，舞好全省新型城镇化的龙头，为加快打造全省高质量发展更具带动力的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极提供坚强保障。

发展目标：围绕省委明确的实现城镇承载能力、城镇经济、城镇品质、城镇治理、城乡融合“五个大提升”的工作要求，“十四五”时期，贵阳市着力推进城市规模、城镇经济、城市品质、城镇服务、城乡融合五个方面实现大提升。持续扩大城市规模。贵阳贵安常住人口达到700万人、城镇化率达到80%以上，城区常住人口达到500万人，城市建成区面积达到600平方公里以上，建成特大城市。持续增强城镇经济。城市发展能级进一步提升，城市经济首位度提升到27%以上。持续提升城市品质。全面改造完成棚户区、老旧小区、背街小巷。城市功能和城市治理科学化、精细化、智能化水平明显提升。持续改善城镇服务。城镇公共服务保障能力持续增强，公共服务供给更加丰富便利，人均受教育年限达12年以上，人均预期寿命达到78岁以上。持续推进城乡发展。城乡公共服务均等化、基础设施一体化、产业发展深度融合水平大幅提升，城乡居民人均可支配收入比力争控制在2以内。

二、“十四五”时期，贵阳市新型城镇化明确推进哪些重点任务？

“十四五”时期，重点实施七大重点任务。概况为“三全力、三提升和一促进”。

“三全力”：全力做大城市规模。优化中心城区空间结构和功能布局，以贵阳贵安融合发展、构建贵阳外环高速公路环线城市经济圈为主体，大中小城市和小城镇协调发展、有效提高区域空间、产业等要素集聚度。通过以数博大道为城市中轴线，以贵安新区和东部产业新区为城市东西两翼，以城市南延北拓为重点，以城镇组团为支点，做优做特中心城市，完善县城功能配套，夯实城乡融合载体，促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展，加快构建形成“城市中轴贯通、东西两翼协同、南北双向拓展、组团分布推进”的城市发展格局，优化拓展城市发展空间。全力做大人口规模。遵循城镇化发展规律，科学确定不同城市功能区可承载的人口数量，实行差别化人口调节政策，探索推进中心城区功能重组牵引人口分布和就业结构优化，提高中心城区、贵安新区等城市功能新区功能集聚能力。将县城作为重要载体，以提高农业转移人口市民化质量、推进各类人才落户、大力引培中高端人才为重点，引导人口合理优化布局，促进人口长期均衡发展，为建成特大城市奠定重要支撑。全力做强城镇经济。坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，实施“建链、强链、补链、延链”策略，推动产业空间再优化、产业发展再集聚、产业门类再丰富，全力盘活存量、做优增量、做大总量，加快发展以中高端消费和中高端制造为重点的实体经济，打造西部地区有影响力的中高端消费品贸易之城和制造之城。

“三提升”：提升城镇功能品质。加快城市更新改造步伐，以城市重要节点、主要通道、轨道站点周边、城市门户地区、景观廊道沿线、产业发展用地等区域为重点，实施棚户区、老旧小区、背街小巷改造，不断提升城市环境质量、人民生活质量推动城市功能品质现代化，促进城市更加宜居智慧健康绿色安全，实现城市可持续发展。提升城镇服务水平。完善对外交通联动设施网络，构建“航空+铁路+水路+公路”多位一体的综合交通网，实施“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程，完善快速换乘接驳系统，实施城镇住房保障工程，扩大城镇教育资源供给，增强城镇医疗卫生服务供给，促进城镇化发展的交通、水利、能源等基础设施体系趋于完善，提升城镇公共设施条件和服务水平。提升城镇治理水平。加强数字社会、数字政府建设，推进“互联网+政务服务”工作，为群众提供智慧高效政务服务。建立健全超大型社区和老旧小区社会治理机制，完善社区社会组织培育，推动社会工作事业化发展，探索构建新型社区治理共同体，开展15分钟社区生活圈建设，到“十四五”期末，15分钟社区生活圈实现全覆盖。

“一促进”：促进城乡融合发展。坚持惠及全民、城乡共享，建立健全城乡融合发展体制机制，推进城乡基本公共服务均等化、提高城乡基础设施建设水平、推进城乡产业融合发展、推动特色小镇和小城镇有序发展、推进城乡要素合理配置为抓手，促进城乡融合发展。

三、如何保障《规划》的实施？

从强化组织保障、责任分工、政策支持、项目支撑、人才支撑和评估考核六个方面为推进新型城镇化发展目标和重点任务的落地落实提供保障。在组织保障方面，调整充实市新型城镇化领导小组，确保新型城镇化工作推进常态化。在责任分工方面，根据规划提出的目标任务和重大举措，细化分解年度工作任务，建立工作台帐。在政策支持方面，制定新型城镇化年度实施方案，健全配套政策，确保城镇化推进的系统性、整体性和协同性。在项目支撑方面，建立“十四五”新型城镇化项目库，分年度有序推进项目的实施。在人才支撑方面，加强新型城镇化干部培训，提高干部的学习能力、实践能力和创新能力。在评估考核方面，建立新型城镇化工作考核指标体系及考核办法，加强新型城镇化日常指导和督查。

原文链接：贵阳市“十四五”新型城镇化发展专项规划