1-11月，全市上下认真贯彻落实省委“一二三四”工作思路，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，全市经济社会发展继续保持稳中有进、稳中提质的良好态势。

一、经济运行总体情况

（一）工业生产稳中有升，重点产业持续恢复。

1-11月，全市规模以上工业增加值同比增长8.0%，增速比1-10月提高1.0个百分点，两年平均增长6.7%。其中，规模以上采矿业增加值同比增长5.2%；规模以上制造业增加值同比增长9.6%；规模以上电力、燃气和水的生产和供应业增加值同比下降0.9%。

重点产业持续恢复。1-11月，全市规模以上八大重点产业同比增长6.4%，增速比1-10月提高0.7个百分点，比1-9月提高0.9个百分点，连续两月持续恢复。八大重点产业（行业）增速呈“四升四降”，其中，装备制造业增速最高，同比增长27.7%，高于全市平均水平19.7个百分点，比1-10月提高0.1个百分点。

2021年1-11月全市规模以上八大重点产业

新兴产业发展较快。1-11月，全市规模以上高技术（制造业）增加值同比增长13.4%，高于全市平均水平5.4个百分点；六大新产业增加值同比增长17.2%，高于全市平均水平9.2个百分点，其中，新能源产业、新材料产业、数字经济产业（制造业）增加值增速均超过30.0%。

大中型企业发展稳定。1-11月，全市规模以上大中型企业增加值同比增长10.5%，高于全市平均水平2.5个百分点，增速比1-10月提高0.1个百分点，其中，大型企业增加值同比增长8.3%。

（二）投资形势逐步转好，到位资金保持稳定。

1-11月，全市固定资产投资同比下降10.5%，降幅比1-10月收窄3.1个百分点，两年平均下降4.4%。其中：500万元以上项目同比下降9.0%，降幅比1-10月收窄7.3个百分点；建安投资同比下降13.9%，降幅比1-10月收窄8.6个百分点。

工业投资持续增长。1-11月，全市工业投资占固定资产投资的比重为14.4%，占比较去年同期提高2.9个百分点，同比增长12.3%，增速比1-10月提高3.4个百分点，高于固定资产投资增速22.8个百分点。

到位资金保持稳定。1-11月，全市固定资产投资实际到位资金同比增长2.8%，增速高于全部投资12.4个百分点,其中，固定资产投资项目增长4.7%，房地产开发项目增长0.8%。从结构来看，国家预算资金下降13.6%，国内贷款下降7.2%，其他资金下降3.2%，合计占本年到位资金的49.3%；自筹资金增长11.9%，占本年到位资金的50.7%。

商品房销售增长加快。1-11月，全市商品房销售面积1167.51万平方米，同比增长7.2%，增速扭负为正，比1-10月提高8.1个百分点。

（三）消费市场企稳回升，批发零售贡献突出。

1-11月，限额以上社会消费品零售额953.48亿元，同比增长4.4%，增速比1-10月提高2.8个百分点，两年平均增长10.3%。

1-11月,限上批发业销售额2230.34亿元，同比增长16.4%；限上零售业销售额900.51亿元，同比增长3.8%；限上住宿业营业额20.80亿元，同比增长11.3%；限上餐饮业营业额28.35亿元，同比增长26.0%。

批发业当月高速增长。11月，全市限额以上批发业销售额270.59亿元，同比增长42.1%，增速比上月提高17.4个百分点。1-11月，全市限额以上批发业销售额同比增长16.4%，拉动限上社零增长1.4个百分点，比1-10月拉动提高0.1个百分点。

零售业涨势最为显著。1-11月，全市限额以上零售业销售额同比增长3.8%，增速由负转正，比1-10月提高4.0个百分点，拉动限上社零增长2.5个百分点，对限上社零增长贡献最大。

（四）财政支出降幅收窄，存贷款余额增速全面回落。

1-11月，全市一般公共预算收入385.10亿元，同比增长3.0%，增速比1-10月回落7.2个百分点；一般公共预算支出539.32亿元，同比下降1.4%，降幅比1-10月收窄1.1个百分点。

11月末，金融机构人民币存款余额13762.57亿元，同比增长3.7%，增速比10月末回落3.5个百分点；金融机构人民币贷款余额17141.88亿元，同比增长9.6%，增速比10月末回落1.1个百分点。

（五）居民消费价格总体平稳，猪肉价格小幅上涨。

1-11月，全市居民消费价格同比上涨0.4%，涨幅比1-10月扩大0.2个百分点。八大类商品和服务价格呈“六升二降”态势，其中，交通和通信价格上涨3.6%；教育文化和娱乐价格上涨2.0%；其他用品和服务价格上涨0.9%；居住价格上涨0.6%；生活用品及服务价格上涨0.5%；医疗保健价格上涨0.4%；食品烟酒价格下降1.9%；衣着价格下降1.0%。食品价格中，11月，猪肉价格上涨14.2%，比上月提高13.8个百分点。

二、存在问题

（一）工业增长压力较大，生产形势较为严峻。

一是部分行业继续下行。我市汽车制造业在经历了两年的高速增长后，今年以来该行业发展持续下行，1-11月，汽车制造业增加值同比下降10.7%，比2020年同期回落32.4个百分点，比2019年同期回落134.5个百分点。医药制造业生产受医保名录调整影响较为明显，医药制造业增加值同比下降12.1%，降幅比1-10月扩大0.7个百分点，自今年6月以来，持续负增长。

二是小微企业经营压力较大。我市小微企业多为中下游企业，议价能力弱，营业成本同比明显偏高，再加资金紧张、回款难，应收账款较多，企业利润较往年大幅下滑，经营压力持续增大，1-11月，小微企业增加值同比下降0.6%，低于全市平均水平8.6个百分点，其中，微型企业增加值同比下降24.0%，低于全市平均水平32.0个百分点。

三是工业企业盈利空间收缩。受大宗商品价格大幅上涨等因素影响，今年以来全省PPI同比涨幅逐月扩大，11月同比上涨14.7%，涨幅比上月扩大2.9个百分点。另一方面，出厂价格指数“跑不赢”购进价格指数，全省工业生产者购进价格同比21.7%，高于出厂价格7.0个百分点，差幅较上月扩大0.1个百分点，企业成本压力增大，盈利空间压缩。

（二）投资支撑略显不足，增长后劲较为薄弱。

一是重点领域投资支撑减弱。1-11月，全市基础设施投资占固定资产投资比重为21.3%，占比较去年同期回落2.8个百分点，同比下降16.2%，低于固定资产投资增速6.6个百分点。房地产开发项目投资占固定资产投资比重为43.9%，占比较去年同期回落1.0个百分点，同比下降12.3%，降幅比1-10月扩大2.2个百分点，低于固定资产投资增速1.8个百分点。

二是民间投资贡献下降。1-11月，全市民间投资1占固定资产投资比重为47.3%，占比较1-10月回落1.6个百分点；同比下降13.3%，降幅比1-10月扩大1.4个百分点。

三是“四化”相关领域投资增速回落。1-11月，与新型工业化相关的制造业投资同比增长9.4%，比1-10月（下同）回落0.4个百分点；与新型城镇化相关的教育投资同比增长4.2%，回落1.1个百分点；与农业现代化化相关的农副食品加工业投资同比增长89.7%，回落2.7个百分点；与旅游产业化相关的住宿和餐饮业投资同比增长57.2%，回落13.5个百分点。

（三）消费增长波动较大，住宿餐饮双双下滑。

一是住宿业增速持续下滑。1-11月，全市限额以上住宿业营业额同比增长11.3%，比1-10月回落5.4个百分点。11月，限上住宿业营业额同比下降24.4%，连续4个月当月负增长，负增长面达63.3%，大型住宿业企业均呈大幅下降趋势。

二是餐饮业当月出现负增长。1-11月，全市限额以上餐饮业营业额同比增长26.0%，比1-10月回落8.0个百分点。11月，限上餐饮业营业额由正转负，同比下降5.0%，负增长面达47.3%，大型餐饮企业降幅明显。

三是零售业增长后劲不足。11月，因酒类企业与大型商超，粮油、食品企业联合开展活动，相关各商品门类的零售额和销售额都实现较快增长，我市限上社零增速和零售额增速也有较大提升，零售业在全省位次直接上升两位，位居第五。但是，据了解此类活动已于11月末结束，如何保持零售业在年终的快速增长势头需要重点关注。

三、下步工作建议

（一）坚持做大做强工业产业，确保全年圆满收官。

一是强化政策引导。进一步落实好各项惠企利民政策保障，帮助企业减少经营成本，同时加强企业生产经营管理培训，提高企业现代化管理水平。二是拓宽营销渠道。利用政府资源优势，不断推进“互联网+工业企业”的发展模式，拓宽企业产品线上线下销售渠道。三是聚焦先进制造。制造业是工业产业体系的核心，也是实体经济的重要组成部分，要坚持把着力点放在发展制造业上，加大制造业投资力度以此推动工业总量和质量实现全新突破。

（二）坚持投资驱动产业发展，确保全年圆满收官。

一是持续强化招商引资。抓投资、促发展，积极谋划投资招商，以问题为导向，精准招商、联动招商，形成以投资驱动产业发展的有效途径。二是持续加大要素保障。既要保障投资资金来源稳定，抓实中央预算内资金争取，抓好地方政府专项债券项目申报；又要企业融资渠道畅通，加强政银企合作力度，搭建好企业向银行金融机构融资的桥梁；还要强化土地保障，做好城市总体规划，统筹好各类各业用地，保障项目建设用地。三是持续优化投资结构。聚焦“四化”相关领域，积极扩大产业投资规模，紧扣“十四五”规划方向，做好重大项目储备谋划。

（三）坚持全面释放消费活力，确保全年圆满收官。

一是不断加强企业指导。认真分析全市消费市场增长趋势和增长亮点，推动企业合理享受政策福利，切实履行经营义务。二是合理研判防控与发展。消费增长需要新的增量，岁末年尾是消费市场发力的关键期，既要严防疫情反复带来的不利影响，也要精心组织营造氛围释放消费市场潜力，增强和巩固商业从业者和消费者信心。三是持续优化营商环境。不断提高政府服务水平，加大对企业帮扶和支持力度，切实解决企业难题，做好应对突发公共安全事件的帮扶预案，营造我市商业发展稳定安全的氛围。