2019年，在经济区党工委、管委会的坚强领导下，财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和中央及省、市、经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，统筹推进稳增长、保民生、防风险各项工作，全区经济运行总体平稳，预算执行情况较好。 

一、2019年财政决算情况 

（一）一般公共预算收支决算情况

2019年，经济区财政总收入287603万元。 

一般公共预算收入150556万元,较比2018年增幅30.41%。其中:税收收入142500万元，非税收入8056万元。一般公共预算支出21386万元，较比2018年增幅55.85%。

平衡情况：一般公共预算收入150556万元，加上上级补助收入20909万元（其中：一般性转移支付收入17994万元、专项转移支付收入2915万元），上年结余12197万元，调入资金70535万元，动用预算稳定调节基金24228万元，收入合计278425万元。一般公共预算支出215386万元，上解上级支出19098万元，补充预算稳定调节基金22818万元，专项指标结转结余资金21123万元，支出总计278425万元。收支平衡。

（二）政府性基金收支决算情况

政府性基金预算收入695664万元，较比2018年增长24.11%；政府性基金预算支出679189万元，较比2018年增长36.55%。 

平衡情况：政府性基金预算收入695664万元，加上上级补助收入73204万元，上年结余52060万元，收入总计820928万元。政府性基金预算支出679189万元，上解支出40000万元，调出资金50000万元，支出总计769189万元。收支相抵，结余51739万元，结转安排下年支出51739万元。 

（三）国有资本经营决算情况

国有资本经营预算收入20535万元，较比2018年增长100%；国有资本经营预算支出0万元，较比2018年无变化。 

平衡情况：本年收入20535万元，调出支出资金20535万元。收支平衡。

二、2019年财政决算有关情况说明

（一）财政重点支出情况

2019年，在一般公共预算支出中，八项重点支出188214万元，占一般公共预算支出87.38%。

1.一般公共服务支出108863万元，主要是用于保障经济区各部门正常运转，重点支持优化营商环境，对企业进行补助等。

2.公共安全支出2847万元，主要用于经济区政法、公安、交管部门支出。

3.教育支出5220万元，主要是用于支付经济区学校老师工资福利支出和合作办学经费支出。

4.科学技术支出276万元，主要是用于企业科技创新改造等。 

5.社会保障和就业支出2462万元，主要是用农畜场工资福利支出、困难群众救助等。

6.卫生健康支出465万元，主要是用于乡镇卫生院经费保障。

7.节能环保支出1315万元，主要是用于污水处理服务费支出。

8.城乡社区支出66766万元，主要用于“环进环出”费用支出、道路清扫保洁购买服务支出及道路、广场、路灯等市政设施维护经费。

（二）“三公经费”决算情况

2018年，经济区“三公经费”支出98.20万元，较2018年减少39.32%。其中：因公出国（境）费14.21万元；公务用车购置费及运行维护费73.11万元；公务接待费10.88万元。

（三）地方政府债务情况

双龙经济区政府存量债务在债务系统债务主体为原行政区，按照财政部债务率测算公式纳入原行政区进行统计，因此在2018年总决算报表中，有关债券、政府债务余额相关数据由原行政区一并填报，我区根据债务甄别结果将我区该承担的置换债券利息及付息兑付服务费于每季度支付给原行政区，2019年安排23845万元用于置换债券付息支出。

三、2019年财政重点工作

过去一年，面对经济形势下形、国家减税降费政策持续加大的局面，我们科学谋划工作思路，党工会会议要求，强化财税收入征管，防控政府债务风险，落实积极财政政策，深化财税体制改革，加大重点领域保障力度，加强财政资金监管，有力促进全区经济社会持续健康发展

(一)健全财政运行机制，稳步推进预算一体化系统建设。

2019年8月，我区提前完成上级财政部门要求的国库集中支付电子化改革任务，将预算单位财政拨款资金全部纳入国库集中支付一体化管理，能更好的掌握预算单位项目资金的支付进度，年终结算时，将国库集中支付中结余指标全部回收财政统筹。

(二)围绕发展大局，努力培植税源。

以推动项目建设和产业建设为重点，以促进供给侧结构性改革为主线，坚定不移地落实保增长、促发展的措施。全年安排资金8.1亿元对经济区重点进行了产业奖补，有力促进了全区经济产业发展。

（三）积极做好防范化解政府性债务风险。

一是强化资金保障，针对政府性债务风险，通过年度财政预算编制，积极安排土地出让计划，有效保障还本付息资金来源，将置换债券利息及隐性债务还本付息、棚改项目还本付息纳入基金预算予以安排。二是加强债务台账管理，对每个月、每季度债务到期情况提前谋划，筹措资金保障还款来源。

（四）强化政府采购工作。

以《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关政府采购法律法规为指导，以公开、公平、公正的原则监督、指导各采购单位进行政府采购活动，严格执行采购审批流程，使经济区的政府采购工作逐步走向完善和规范，有效节约政府采购资金。

（五）防范和打击非法集资工作。

一是加强防范和打击非法集资宣传教育，积极在经济区开展防范和处置非法集资宣传教育工作，总计发放各类宣传册（单）500余份，宣传环保袋800个、宣传杯子50个 ，接受群众咨询100余人次，在经济区形成了“全民识非、全民防非、全民打非”的良好氛围，进一步巩固了经济区防范非法集资的工作成果，为维护经济区金融秩序和社会稳定营造了良好的氛围。二是大力开展防范和处置非法集资排查整治工作，组织工商分局、公安筹备组形成检查小组对辖区内企业开展非法集资专项排查工作，排查企业93家，其中涉嫌非法集资的企业0家，经过排查暂未发现经济区内企业存在非法集资的行为。

2019年是经济区财政体制建立后，国库运行第二年，也是国库集中支付电子化第一年，各项工作处于起步阶段，基础较薄弱。在总结过去一年工作的同时，面对新形势、新任务和新要求，我们也清醒地认识到当前财政工作还面临着困难和挑战：一是预算单位人才资源匮乏，财务人员水平参差不齐，距离现代财政信息化、精细化管理的要求还有较大差距；二是预算绩效管理理念有待增强，部分预算单位对绩效工作的重要性认识不够，绩效管理合力还未形成；三是国家金融政策从紧趋严，政府债务还本付息压力增大，地方政府性债务风险隐患不可小视；四是财政的职能作用日益强化，承担的监督检查任务日益繁重，由于涉及面广、任务重及人手少，导致保障财政资金安全、规范、有效运行压力越来越大。为此，我们将正视这些问题，进一步提高思想认识，强化责任担当，积极主动作为，着力采取有效措施切实加以解决。尽管面临很多困难与挑战，我们坚信，在市委、市政府、党工委、管委会的正确领导下，经济区财政工作进一步坚定信念、不忘初心，迎难而上，开拓奋进，扎实工作，努力完成2020年的财政收支预算。

    附件：附件：2019年双龙决算公开表格.xls

贵州双龙航空港经济区财政局

2020年10月30日