各区（市、县）市场监督管理局，贵安市场监管局：

为进一步规范全市房地产广告发布行为,净化房地产广告市场环境，促进全市房地产市场健康平稳发展。现将《贵阳贵安房地产广告市场专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

贵阳市市场监督管理局

2022年3月29日

贵阳贵安房地产广告市场专项整治工作方案

随着我市房地产业的发展，部分房地产企业由于利益驱动，导致有关房地产的虚假宣传手段多样，涉及房地产虚假广告的各类留言、投诉、举报、信访不断，群众反映强烈。为进一步促进全市房地产市场健康平稳有序发展和社会和谐稳定，我局决定将房地产广告整治作为2022年广告监管工作重点，在全市范围内开展房地产广告专项整治行动，加大对违法房地产广告打击力度，保持高压态势，规范房地产广告市场秩序，保护消费者的合法权益。现结合工作实际制定方案如下:

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”这一战略定位，以维护消费者的合法权益为出发点，通过专项整治，加强房地产广告市场监管，规范房地产广告市场秩序。

二、工作目标

按照《广告法》《房地产广告发布规定》的规定，切实加强房地产广告事前指导，夯实事中事后监管，强化导向管理，严格监管执法，通过房地产广告专项整治行动，集中查办、定期曝光一批虚假违法房地产广告案件，充分发挥典型案例以案释法、教育警示和社会舆论监督作用，增强广告主、广告经营者、广告发布者的责任意识，督促其依法加强广告发布前审查工作，从源头上规范房地产广告发布行为，使广告主、广告经营者、广告发布者的经营行为得到有效规范，营造健康有序的房地产广告市场环境。

三、整治重点

此次专项治理采取线上线下治理相结合的方式。线上以网站平台、移动应用程序、自媒体公众账号等为重点，线下以售楼处、销售门店、高杆、公交站牌、楼宇电梯等为重点，严厉打击以下违法行为：

（一）严查房地产广告内容不真实、不合法、不科学、不准确，欺骗和误导消费者等行为。

1.使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等绝对化用语和夸大表述房地产项目性质性能的词语及其类似词语。

2.含有风水、占卜等封建迷信内容，对项目情况进行的说明、渲染，有悖社会良好风尚。

3.含有能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺；利用其他项目的形象、环境作为本项目的效果。

4.出现融资或变相融资内容，有升值或投资回报的承诺。

5.房地产广告对价格有表示的，没有清楚表示为实际的销售价格，未明示价格的有效期限；涉及房地产价格评估的，没有表明评估单位、估价师和评估时间。

6.房地产广告中的项目位置示意图，不准确、不清楚，比例不恰当；涉及的交通、商业、文化教育设施及其他市政条件等，如在规划或者建设中，没有在广告中注明。房地产广告中表现项目位置，以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置。

7.房地产广告中涉及面积的，面积没有表明为建筑面积或者套内建筑面积。房地产广告中使用建筑设计效果图或者模型照片，未在广告中注明。房地产广告涉及内部结构、装修装饰的，不真实、不准确的。

8.房地产广告使用数据、统计资料、文摘、引用语，不真实、不准确，未表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的，没有明确表示。

9.房地产广告有附赠内容表述的，没有准确标明附赠商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。

（二）严查房地产未取得预售、销售许可证或变相发布预售、销售广告等行为。

1.在未经依法取得国有土地使用权的土地上开发建设的房地产广告。

2.未取得项目预售许可证的发布预售房地产广告。

3.房地产预售、销售广告，没有载明开发企业名称；中介服务机构代理销售的，没有载明该机构名称；没有载明预售或者销售许可证书号。

4.房地产项目未取得商品房预售许可证前，发布交费申领“优惠卡”、“贵宾卡”等涉嫌变相预售行为的广告。

5.未经当事人同意或请求，向其住宅、交通工具等发送房地产广告或以电子信息方式发送房地产广告。

四、时间安排

（一）摸排宣传阶段（3月29日—4月29日）。广泛开展专项整治行动的宣传动员，努力营造社会关注、公众参与、企业支持的良好氛围。联合辖区住建部门，建立辖区房开项目动态台账，逐一对房开项目开展广告行政指导和排查，将摸排出的问题隐患分类登记，建立档案，做到底子清、情况明、目标准。

（二）集中整治阶段（4月30日—10月30日）。对第一阶段排查摸底的情况，加强巡查监控，落实监管措施，集中开展整治，对虚假违法房地产广告进行规范与立案查处。

（三）评估总结阶段（10月31日—11月30日）。各单位对专项整治工作开展情况进行总结，建立打击防范有关违法行为的长效机制。总结材料及典型案例于11月30日前报送至市局广告监管处。

五、工作要求

（一）提高思想认识。房地产虚假违法广告整治是认真贯彻落实党的十九大精神、贯彻落实市委市政府房地产工作部署的重要体现，各单位要充分认识此次专项整治行动的重要性，按照属地管理、分级负责的原则，根据专项整治内容、措施要求，结合实际，认真落实方案。

（二）狠抓工作落实。各地要在建立房开项目台账管理的基础上，加大对重点地区、重点企业的检查力度，及时有效发现问题，堵住漏洞。要把专项行动和日常监管相结合，积极研究破解工作中遇到的难题，既要集中整治当前房地产虚假广告及信息突出问题，又要注意跟踪研究房地产广告出现的新情况。强化房地产广告行政指导，完善法律法规宣传培训、行政约谈等方式，督促指导广告经营单位严把广告审查关。

（三）加强案件查办。加强对查办案件工作的组织领导，强化组织协调，整合办案力量，严肃查处人民群众反映强烈的热点、难点问题，做到有案必查，有查必果。

（四）形成工作合力。加强监管与执法的有机结合，集中执法力量，严查违法广告行为。同时发挥虚假违法广告联席会议机制作用，深入推进以部门联席会议制度为核心，多部门齐抓共管、综合治理的广告长效监管机制。加强与住建等部门的沟通、配合，及时通报交流监管信息，努力形成齐抓共管的局面。

（五）加强情况报送。要建立健全案件线索信息通报、反馈和执法联动机制，及时受理群众投诉，对整治中发现涉及其他部门职责的违法行为，及时通报相关部门调查处理；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。各地每月5日前上报上月开展行政指导、日常检查、案件查办等情况，整治结束按期报送工作总结。联系人：杨春富，联系电话：85282262。