第一条 为保证重大行政决策符合法律规定，防止决策的随意性、减少决策失误率，根据有关法律、法规、规章之规定，结合我办实际，制定本制度。

第二条 凡需进行合法性审查的重大行政决策事项，在作出重大行政决定之前，需进行合法性审查;未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出集体讨论决定。

第三条 重大行政决策合法性审查的日常工作由法规处负责。

第四条 需进行合法性审查的重大行政决策事项在提请审查前，主管处室应对其合法性、必要性和可行性进行研究，并对所要解决的问题、制度、措施进行调研、论证，最后形成决策草案。

第五条 主管处室要将形成的重大行政决策草案送交法规处进行合法性审查，同时附送下列材料:

(一)决策草案说明;

(二)依据的法律、法规、规章，国家和省、市的相关政策，以及上级业务管理部门的有关规定;

(三)重大行政决策事项的施行方案、可行性说明以及外地经验;

(四)论证结论和反映各方意见的相关材料;

(五)进行合法性审查需要的其他资料。

第六条 决策草案有下列情形之一的，法规处可以将其退回起草处室，或要求主管处室修改和补充材料后再申报:

(一)提请事项的基本条件尚未成熟的;

(二)无法定依据或超越法定权限的;

(三)有组织、公民对草案的主要内容有较大分歧意见，且理由充分的。

第七条 合法性审查内容主要有:

(一)是否违反法律、法规、规章及有关政策规定;

(二)是否超越本办的法定职权;

(三)是否违反法定程序;

(四)是否与国家方针政策相抵触;

(五)是否与上级规范性文件相抵触;

(六)是否与本办原有的决策、规范性文件相协调、相衔接;

(七)其它合法性审查事项。

第八条 合法性审查结束后，法规处要形成书面审查意见返给主管处室，明确说明合法、修改、反对的理由和依据。

第九条 主管处室根据审查意见修改方案。

第十条 主管处室将修改后的方案交办重大行政决策集体会议讨论决定。

第十一条 本制度所涉及的内容，凡法律、法规、规章另有规定的，从其规定。