各区(市、县)卫生健康局、财政局，市疾控中心、市妇幼保健院、市卫生健康综合行政执法支队，市基本公共卫生服务项目技术管理办公室:

为做好贵阳市2023年基本公共卫生服务工作，不断增强人民群众获得感，根据《省卫生健康委等4部门关于转发<国家卫生健康委 财政部 国家中医药管理局 国家疾病预防控制局关于做好2023年基本公共卫生服务工作的通知>的通知》要求，结合我市实际，现将相关工作通知如下。

一、提高思想认识

各地要牢固树立大卫生大健康理念，切实提高思想认识，继续坚持以基层为重点、预防为主，从以治病为中心向以人民健康为中心转变，切实保障基本公共卫生服务经费及时足额到位，深入推进基本公共卫生服务项目实施，提高居民获得基本公共卫生服务的公平性和可及性，维护好人民群众生命安全和身体健康各地要进一步完善基本公共卫生服务项目组织管理，明确工作职责，建立健全工作机制，上下联动、各司其职，强化综合统筹协调，精细化精准化推进项目深入和持续开展。

二、强化资金监管

各区(市、县)卫生健康行政部门要会同本级财政部门，严格按照《中华人民共和国预算法》《贵州省基本公共卫生服务补助资金管理办法》(黔财社[2022]129号)、《省卫生健康委省财政厅关于进一步加强基本公共卫生服务补助资金管理的通知》相关规定，进一步加强对基层医疗卫生机构资金使用指导和监管，并规范开展财务管理培训，确保使用基本公共卫生服务补助资金的各单位针对补助资金记账规范、清晰可查。各区(市县)要保障资金专款专用、合规使用，不得挤占、挪用。各地要按照要求积极申请本级匹配资金，加大向本级政府请示汇报力度以及向本级财政申请频次，保障本级资金匹配到位;年度因绩效评价结果应用进行扣减的，被扣减的经费由当地财政予以补足。根据国家基本公共卫生服务项目资金使用管理相关规定，各区(市、县)要保障各级基本公共卫生服务项目补助资金及时拨付至相关基层医疗卫生机构，强化资金使用进度调度，加快资金执行，提高资金效益，全面确保本地基本公共卫生服务项目正常开展，维护好基层医疗卫生机构基本公共卫生服务人员、乡村医生队伍稳定。

三、规范绩效管理

各地要全面实施基本公共卫生服务项目预算绩效管理，制定好本辖区绩效评价方案，科学规范设置绩效目标，做好绩效运行监控和绩效评价，将资金下达与使用情况作为绩效评价重点，尤其是已下达资金的规范使用情况，对发现的违规违纪问题要依法依规立即予以处置。各区(市、县)卫生健康局要会同本级财政部门共同开展好年度绩效评价工作，基层医疗卫生机构要做好村医及机构内部绩效评价。各地要加强绩效结果应用，奖惩分明确保提高财政资源配置效率和资金使用效益。市基本公共卫生服务项目技术管理办公室要牵头对全市开展半年技术指导和全年绩效评价，帮助各地提高基本公共卫生服务能力。各单位、机构的绩效评价结果和应用情况要及时上报上级部门，并向被评价机构进行通报。各区(市、县)卫生健康、财政部门以及承担基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构和其他医疗卫生机构，要根据各级绩效评价结果，强化问题整改、举一反三，持续改进项目工作。

四、做好重点工作

(一)明确年度绩效目标。各区(市、县)要对照《省财政厅 省卫生健康委关于下达2023年基本公共卫生服务中央补助资金的通知》(黔财社[2023]91号)绩效要求和《2023年贵阳市基本公共卫生服务项目主要目标任务》(详见附件1)，及时将绩效目标分解至承担基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构和其他医疗卫生机构。

(二)做好“一老一小”健康管理。持续优化65岁及以上老年人健康管理和老年人中医药健康管理服务，加强老年人健康管理工作医防协同，推动上级医院或医共体牵头医院对基层医疗卫生机构的技术指导和质量控制，规范健康档案填写，规范组织开展健康体检，优化服务流程，确保2023年民生实事老年人体检工作任务完成。开展老年人健康体检报告分析和结果反馈，并在后续开展有针对性的健康指导、健康咨询、健康管理等服务结合实际开展老年人认知功能初筛服务，对初筛结果异常的老年人，指导其到上级医疗卫生机构复查。各区(市、县)要根据本辖区内老年人健康体检数据，合理利用老年人健康状况分析报告，逐步提高本地老年人健康管理水平。做实0-6岁儿童健康管理服务和0-3岁儿童中医药健康管理服务，强化3岁以下婴幼儿健康养育照护种咨询指导、儿童生长发育和心理行为发育评估儿童超重和肥胖的预防、眼保健和近视防控、口腔保健等健康指导和干预。

(三)深入推进基层慢病医防融合

1.各区(市、县)要以高血压、2型糖尿病等慢病患者健康服务为突破口，加强基层医务人员相关培训，切实提高基层慢病规范管理质量。加强基层医疗卫生机构和上级机构的双向协作和转诊机制，积极发挥疾控机构的技术指导作用，各地疾控中心要对辖区内乡镇开展远程或现场专业指导，并抽取一定比例的乡镇进行工作评价。鼓励上级医疗卫生机构专科医生和公共卫生医师参与，加强技术指导、技能培训和服务提供，探索建立基层慢病医疗卫生服务质控体系。实施紧密型医共体建设的区(市、县),要紧扣年度指标任务，推进“两病”全程管理目标人群覆盖率及规范管理率，提升医防融合度及群众满意度。

2.扎实抓好贵阳市5G赋能创新慢性病管理试点工作，试点区(市、县)要加强组织管理，通过“大数据+卫生健康”赋能医疗机构，扩大康复和护理等持续性服务供给，创新慢性病患者“防、治、康、管”全程管理机制。

3.清镇市按照省级2023年高血压、糖尿病基层医防融合试点县建设标准，积极开展相关工作确保试点取得实效。鼓励其他区县参照省级实施方案，结合实际先行先试。

4.以基本公共卫生服务项目为抓手，做好脱贫户及重点监测人群中患有“四类慢病”患者的家庭医生签约服务及规范健康管理工作，实现应签尽签、应管尽管，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

(四)做好基层传染病防控。各区(市、县)要继续保持和强化基层医疗卫生机构疾病预防控制与传染病及突发公共卫生事件的处置能力，做好传染病及突发公共卫生事件的处置报告充分利用基本公共卫生服务经费，做好结核病人的规范管理和主动筛查。进一步加强免疫规划工作，强化预防接种师资培训和岗前培训，切实提高预防接种管理质量和服务水平，保证适龄儿童及时、全程接种疫苗。按照国家统一安排部署，有序推进新冠疫苗接种，持续补齐人群免疫水平差距。

(五)进一步提升基本公共卫生服务能力

1.进一步健全完善社区卫生服务网络体系。各区(市、县)要加快推进“15分钟健康医疗服务圈”建设，新建的社区卫生服务中心须同步完成标准化建设，具备条件的新建社区卫生服务站能为群众提供预防接种等基本公共卫生服务。加强已建成社区卫生服务中心(站)后续运营管理，为群众提供优质的基本公共卫生服务。

2.加强乡村医生能力培训。组织制定乡村医生应知应会基本能力标准和操作规范，并根据能力标准和操作规范对全市在岗乡村医生持续开展理论与实践技能培训，稳步提升乡村医生在、医防融合、中医药健康管理、家庭医生签约服务、慢病管理、疫情常态化防控等方面的技能水平和专业素养,不断提升乡村医生的基本公共卫生服务能力。

(六)加强数据核查提高满意度。各区(市、县)要高度重视基本公共卫生服务项目工作真实性，将“贵州省村卫生室综合信息系统”2023年已接受服务人员信息与其他相关系统进行比对，核实老年人、高血压患者、糖尿病患者健康管理等服务的真实情况;要制定居民满意度调查问卷，采用多种方式将居民反馈结果嵌入服务流程，切实提升居民对服务项目的感受度。各区(市、县)要将基本公共卫生服务数据真实性、项目知晓率及满意度纳入年度基本公共卫生服务绩效评价内容。各区(市、县)要加强基本公共卫生服务项目宣传，细化各项服务的基层操作实施流程,将服务流程规范化、标准化,确保各项数据真实有效，进一步提高项目知晓率和满意度。

(七)加强工作指导。市基本公共卫生服务项目技术管理办公室要强化综合统筹协调能力，牵头全市基本公共卫生服务项目的方案制定、技术指导、业务培训及绩效评价等工作，统筹推进全市基本公共卫生服务项目的组织实施。各项目技术专组要按照职责分工，充分发挥技术优势,对负责的项目开展好监督和指导突出专业指导培训实效，提高基本公共卫生服务均等化水平。

附件:1.2023年贵阳市基本公共卫生服务项目高血压、糖尿病和老年人健康管理任务数

2.省卫生健康委等4部门关于转发<国家卫生健康委财政部 国家中医药管理局 国家疾病预防控制局关于做好2023年基本公共卫生服务工作的通知>的通知

市卫生健康局   市财政局

2023年9月20日

附件1

2023年贵阳市基本公共卫生服务项目高血压、糖尿病和老年人健康管理任务数(人)

注：花溪区包含安顺划拨过来的马场、高峰8.76万人，清镇六村一居1.27万人