市人民政府办公厅关于印发贵阳市建立和完善教育文化户口簿工作方案的通知

市人民政府办公厅关于印发贵阳市

建立和完善教育文化户口簿

工作方案的通知

筑府办函〔2020〕39号

贵安新区管委会，各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门：

《贵阳市建立和完善教育文化户口簿工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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（此件公开发布）

贵阳市建立和完善教育文化户口簿工作方案

按照中央和省、市关于教育领域脱贫攻坚工作的有关决策部署，为全面、精准掌握全市人口底数及贫困人口状况、受教育程度等基本情况，建立基于人口数据的科学决策服务体系，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国户口登记条例》《居住证暂行条例》等有关法律法规的规定，结合贵阳市教育发展实际，制定本工作方案。

一、组织领导

为统筹做好教育文化户口簿的建立和完善工作，决定成立市建立和完善教育文化户口簿工作领导小组。

组  长：徐  昊（市委常委、常务副市长）

副组长：李  波（市政府副秘书长）

        周  进（市教育局局长）

成  员：李明昌（市教育局副局长）

齐  忠（市教育局副局长）

裴  斌（市督办督查局副局长）

郑国庆（市公安局党委委员）

刘  直（市民政局党委委员）

贺梓菲（市民宗委副主任）

华  晓（市财政局副局长）

林开正（市人力资源社会保障局副局长）

代中尧（市农业农村局副局长）

肖  昂（市自然资源和规划局副局长）

先丽华（市卫生健康局三级调研员）

王  斌（市残联副理事长）

各区（市、县）政府、贵州双龙航空港经济区管委会分管教育工作的负责人。

市建立和完善教育文化户口簿工作领导小组下设办公室在市教育局，周进同志任办公室主任，李明昌、齐忠同志任办公室副主任。领导小组办公室负责领导小组日常工作，并按照领导小组的统一安排和部署，细化目标任务，明确工作责任和工作时限，统筹推进建立和完善教育文化户口簿各项工作；负责指导、督促各区（市、县）政府、贵州双龙航空港经济区管委会及市直有关部门按照工作职责开展相关工作；负责研究解决工作推进中存在的困难和问题；负责向市政府报告相关工作推进情况。

领导小组及办公室不刻制公章，因工作需要使用公章时由市教育局代章。相关工作任务完成后，领导小组及办公室自行撤销。

二、实施范围

贵阳市辖区内户籍人口以及居住半年以上的非本市户籍常住人口。

贵安新区管委会参照本工作方案，抓好贵安新区教育文化户口簿的建立和完善工作。

三、实施步骤

（一）第一阶段：建立平台，录入数据。市教育局牵头，会同市公安局、市卫生健康局、市农业农村局、市残联等部门，根据教育发展需要，建立教育人口数据管理平台；开展教育文化户口簿系统登记录入业务培训；依据教育人口数据库基数，完成基础数据录入工作。（完成时限：2020年5月27日前）

（二）第二阶段：数据比对，调查核实。各区（市、县）、贵州双龙航空港经济区对教育文化户口簿系统中数据进行比对，梳理出疑似失学辍学学生名单，并组织相关部门开展实地调查核实。（完成时限：2020年5月31日前）

（三）第三阶段：巩固完善，精准数据。各区（市、县）、贵州双龙航空港经济区根据实地调查核实情况对教育文化户口簿系统数据进行完善和精确，做到“人账相符、人籍相符、人事相符”。（完成时限：2020年6月30日前）

（四）第四阶段：完善机制，动态管理。各区（市、县）、贵州双龙航空港经济区明确专人管理教育文化户口簿系统，建立常态化动态监测机制，根据人口数据变化情况及时更新系统数据。（完成时限：2020年6月30日以后）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各区（市、县）政府、贵州双龙航空港经济区管委会和市直有关部门要把建立和完善教育文化户口簿作为打赢脱贫攻坚教育保障“歼灭战”和促进经济社会协调发展的重要工作，县级组建工作领导小组，乡（镇、街道）级成立工作专班，村（居）、学校建立联合工作办公室，明确各区（市、县）政府、贵州双龙航空港经济区管委会分管教育工作的负责人为第一责任人，乡（镇、街道）党政主要负责人为具体责任人、村（居）和学校主要负责人为直接责任人的责任制度，抓实抓细各项工作。

（二）加强协调配合。按照市级统筹协调、区级综合管理、乡（镇、街道）、村（居）和学校具体实施的工作原则。在纵向上，建立统一部署、统一安排、上下一致的市、县、乡、村、校五级联动机制；在横向上，建立由政府主导，多部门密切协作、齐抓共管的部门联动机制。教育部门要加强同有关部门的协调沟通，制定工作计划，积极推动县域内教育文化户口簿各项措施落实到位；公安部门要和教育部门共同建立户籍人口数据共享共用机制，配合相关部门开展入户核查；农业农村部门要和教育部门共同建立建档立卡贫困户及家庭经济困难等人口数据共享共用机制，配合核查建档立卡贫困家庭子女接受资助情况；卫生健康部门要和教育部门共同建立以户为单位的出生人口数据共享共用机制，联合教育部门组织开展好全市人口数据的摸排、录入、更新等工作；市残联要和教育部门共同建立残疾人口数据共享共用机制，配合教育部门开展适龄儿童少年入学保障工作；其他成员单位根据工作职责配合教育部门完成相关工作。

（三）加强宣传培训。全市各级教育部门要加大对建立和完善教育文化户口簿的重要性的宣传和解释工作力度，着力在全社会营造关心、支持教育文化户口簿的良好社会氛围。要充分运用电视、广播、网络等各种媒介，广而告之地宣传教育文化户口簿录入填报的方式、渠道及时间节点等重要内容，加快推进教育文化户口簿数据录入进程。市教育局要组织开展市、县、乡、村、校教育文化户口簿系统专题培训，对数据排查、数据比对和数据录入等具体工作进行安排和部署。

（四）加强督查指导。各区（市、县）、贵州双龙航空港经济区建立和完善教育文化户口簿工作领导小组要制定县域内推进落实教育文化户口簿系统数据录入工作计划，组织开展好本地区教育文化户口簿的建立和完善工作。市教育局、市公安局、市卫生健康局、市农业农村局、市残联、市督办督查局等部门要成立专项督导组，督促指导进展缓慢的区（市、县、开发区）加快工作进度。对工作推进不力，推诿扯皮，敷衍塞责的部门和有关责任人要按程序严肃问责。

抄送：市残联。

（共印50份）