贵阳市人防办2016年政府信息公开年度报告

2016年，贵阳市人防办认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵阳市政府信息公开规定》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、贵州省2016年政务公开工作要点及市政府有关政府信息公开的要求，结合市人防办工作实际，进一步完善政府信息公开工作机制、细化公开要求，切实保障人民群众知情权和监督权，确保了我办政府信息公开工作积极、稳妥、有序推进落实。现将我办2016年度政府信息公开工作有关情况总结如下：

一、2016年政府信息公开工作开展情况

2016年，围绕中央、省、市政府信息公开工作要求，我办成立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能处室抓落实的政府信息公开工作领导小组和办公室，办公室设置在秘书处。具体由秘书处负责内容审查、保障中心负责网站维护管理即政府信息公开网络的建设、管理、维护、更新、发布等工作。从而有效确保我办政府信息公开工作有人抓，有部署，有落实。严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，在落实好预先审查制度的基础上，及时、全面、快捷地把信息公开出去，方便有需求单位及个人查询。主要完成了以下几个方面工作：

1.在主任办公会上，办主要负责同志听取秘书处政府信息公开工作汇报，并对2016年政府信息公开工作进行了安排部署。

2.进一步完善了政府信息公开有关制度，认真梳理和修订了《贵阳市人防办信息公开暂行规定》、《贵阳市人防办信息公开工作社会评议暂行办法》、《贵阳市人防办信息公开工作考核办法（试行）》、《贵阳市人防办信息公开责任追究暂行规定》以及《市人防办信息公开保密审查制度》。推进重大决策事项决策、执行、管理、服务、监督等信息公开，重大项目决策须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查程序，并最终由集体讨论决定。决策作出后，对应当公开的按照规定均在贵阳市人民防空信息网上进行公开。

3.开通了官方微博、微信，我办牵头成立的人防大数据应用工程技术研究中心开通了公众号，通过公众号发布我办工作信息。

4.推进权力清单和责任清单公开，将市人防办权力清单和责任清单公布到贵阳市人民防空信息网上，实行动态管理，方便房地产企业、公众获取和监督，做到“清单之外无权力”、“法定职责必须为”。

5.根据《市人民政府办公厅关于全面开展规范性文件清理工作的通知》（筑府办发电〔2016〕20号）要求，对我办所涉人防业务领域内规范性文件进行了全面清理，清理结果在贵阳市人民防空信息网上进行公开。

6.将市政府办公厅解读贵阳市政府工作报告、鼓励公职人员参与“痛客计划”、省政府办公厅解读《全面推进政务公开工作意见》、省政府工作报告、贵州加快推进山地特色新型城镇化建设实施方案、国家人防办解读全国国防教育日等政策解读在贵阳市人民防空信息网上进行转载，扩大知悉面。

7.加强所管区域政府信息舆情监测工作，及时了解各方关切，并认真研判处置，有针对地做好回应工作，向当事人讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。2016年，通过贵阳市人民防空信息网、“12345”（“12319”）公共服务平台、“百姓-书记市长交流台”和“市长信箱”等渠道贵阳市人防办监测到信息近90条，其中，筑防兴苑建设问题关注度最高。为处理好这一热点问题，我办向市政府报送《贵阳市人民防空办公室关于给予贵阳地空房地产开发有限公司经济适用住房政策优惠的请示》，市政府6月29日组织召开了研究市人防办经济适用房建设有关问题专题会议。根据会议精神，市人防办向贵阳地空房地产开发有限公司送达了《贵阳市人民防空办公室关于“筑防兴苑”项目建设相关事宜告知书》，要求该公司必须在开工手续完备的情况下依法开工，并做好安全生产工作。目前公开招投标工作已完成，正在办理施工许可证和施工前准备工作。

8.开展了电子政务网应用培训和“钉钉工作圈”应用培训，干部职工逐步开始运用现代手段处理工作，留下痕迹，为政府信息公开提供便利条件。

9.将市政务服务中心办理事项纳入网上办事大厅，发布了办事指南、办事流程等内容，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理。借助城乡规划管理并联审批平台开展网上业务受理、初审工作。在市政务服务中心网络受理平台落实了审批业务网上电子版受理和初审，对资料不全或不符合规定的内容进行网上回复，初审合格后办事群众即可携带纸质资料来人防窗口办理，极大的方便了办事群众。

10.通过运用大数据、云计算等信息技术，提升政府信息公开信息化、集中化水平，加强对权力行使各个环节的监督。通过信息共享、互联互通、业务协同，实行审批和服务事项在线咨询、网上办理、电子监察，做到利企便民。推进互联网+人防公共服务云建设，采取GIS技术、大数据技术和互联网+技术为支撑，面向政府可提供人防设施管理、应急预警、应急指挥服务等功能；面向公众可提供就近隐蔽场所选择与导航、人防知识教育及培训、防空袭斗争中人防警报信息推送等功能。

二、政府信息公开具体情况

(一)主动公开政府信息情况

2016年，我办政府信息公开工作运行正常，信息主动公开、接受咨询等工作均得到了顺利开展。通过各种渠道共公开政府信息195条，其中贵阳市人民防空信息网公开189余条；回应公众关注热点或重大舆情1次，政府信息公开各项工作运转正常。

(二)依申请公开、不予公开政府信息情况

2016年，市人防办依申请公开政府信息2次，均予以公开。

(三)政府信息公开的收费及减免情况

2016年，市人防办政府信息公开无收费情况。

(四)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年，市人防办未发生申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

三、存在的问题

1.公开的信息类型和渠道比较单一，目前正在探索拓宽公开渠道。

2.部分公开栏目、公开工作指南不够完善，政府信息公开的侧重点及综合服务水平有待进一步明确和加强。

四、下一步打算

继续贯彻落实上级有关政府信息公开文件的新精神，除了国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律、法规规定不得公开发布的政务外，不折不扣做好信息公开有关工作，不断完善公开栏目和公开指南，进一步加大对群众关心的资金管理及使用，人事调整及业务变更情况及人防工程规划立项、施工图审查、在建项目监督、竣工验收、使用管理等各环节依法行政工作等方面的监督和公示力度，丰富公示内容。在网上公开公示的同时，根据实际需求，运用微信、电话、传真、邮件、宣传栏等多种形式和方法，以更便捷的手段和灵活的方法为有需求的单位和个人做好服务，达到提高群众认知度和认可度，为需求单位及个人提供一扇便捷的“窗口”。

2017年3月22日