贵阳市2016年政府信息公开工作年度报告

　　本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）以及2016年度贵阳市各区（市、县）人民政府及市政府各工作部门政府信息公开年度报告编制，其电子版可在贵阳市人民政府门户网站（www.gygov.gov.cn）下载。年报中所列数据的统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。如对本年报有任何疑问，请与贵阳市政府办公厅新闻信息处联系（地址：贵阳市观山湖区市级行政中心，邮编：550081，电话：0851-87989628）。
　　一、重点领域公开情况
　　一是进一步完善权力清单，建立责任清单，实行动态管理机制，每年定期开展权力清单和责任清单清理工作，在上一年度基础上，针对国家、省法律法规制定、修改、废止和国家、省、市行政权力下放、调整、取消等情况进行自查，编制公布本部门本年度的权力清单和责任人清单，通过报纸、政府门户网站等平台向社会公开，确保行政权力清单的时效性和准确性。

　　二是依托省惠民政策项目资金信息公开平台，及时公布各类民生项目资金管理和使用情况及民生项目补贴资金发放明细。

　　三是对环境空气质量信息、水环境质量公开情况、污染物排放公开情况、重点排污企业监测公开情况、安全生产监督管理情况、饮用水供水厂出水及管网水质情况、财政预决算信息、交通基础设施重大投资、基本医疗保险、工伤保险等社保信息、住房保障、城市建设、房产管理、棚户区改造、精准扶贫等重点领域信息进行了公开。其中:公开民生项目资金管理和使用信息500余条；公开重大项目批准情况200余条；药品安全信息60余条；公开空气质量、水质监测、辐射安全、环境执法信息400余条；公开全市99个部门及市本级2016年公共财政预算“三公经费”预算信息；公开保障性住房信息6条；公开全市行政职权目录名单和行政职权调整名单。同时，在“中国•贵阳”政府门户网站建立“信用中国”和贵州诚信网链接。目前，全市作出的行政处罚信息已通过贵州诚信网向社会进行了公示，并公开了政府定价的收费清单。

　　四是要求各级各部门在2016年底前建立利益相关方、公众、专家媒体等列席和旁听政府有关会议制度，引导公众更广泛地参与决策。五是将政务服务大厅自助服务终端、网上办事大厅接入惠民政策项目资金信息公开平台，方便群众查询惠民政策、项目和资金信息。
　　二、政策解读落实情况

　　一是在“中国•贵阳”政府门户网站设立“政策解读”栏目，对全市性法规公文进行深度解读。同时，要求重要政策牵头起草部门要按照文件草案和解读材料同步起草、同步审批、同步公开的要求，将文件和解读材料一并通过报纸、微信等主流媒体及新媒体多渠道进行公开。二是对政府负责起草的法规草案广泛征求公众意见，及时反馈公众提出的意见和建议采纳情况。通过报刊、微信等媒体对住房公积金提取、贷款等使用政策及《生态文明体制改革总体方案》、《贵阳市住房公积金异地个人住房贷款业务实施细则（试行）》等群众关心的热点问题进行全面、透彻解读，取得的良好的效果。三是在“中国•贵阳”政府门户网站设立“民意征集”专栏对2016年中共贵阳市委、市人民政府为民办“十件实事”意见征集、贵阳登高云山森林公园等向社会公开征求意见；新修订的《贵阳市大气污染防治办法（草案）》在互联网和报刊刊登听证会公告，于8月2日在市政府召开听证会，积极争取到社会各界对该办法修订的意见。

　　三、回应社会关切落实情况

　　一是制定下发《市人民政府办公厅关于做好2016年政务公开工作提升全市政府透明度的通知》(以下简称《通知》)明确要求各级各部门要建立健全政务舆情收集、研判、处置及回应机制，安排专门力量负责舆情监测，对政府及部门工作的疑虑、误解或谣言，按照关注度、热度、敏感度等进行分级处理，及时发布权威信息澄清事实，做好舆论引导。二是通过我市12345市长热线、12319热线、百姓—书记市长交流台等平台和渠道，及时全面研判群众对政府工作的关注情况。同时，12358价格咨询服务热线实行24小时值班制度，确保群众反映的问题及时收集、及时反馈。三是设立了网上信访大厅，直接处理群众网上信访投诉，实现网上信访办理当天受理、当天交办、当天告知，并将办理情况全部公开。就市民反映强烈的城市交通拥堵治理等问题，通过报刊微信等渠道进行了“贵阳市轨道交通二期获批复”、“交通数据融合一体化亮点工程建设时间表”、“贵阳交通处于‘阵痛期’短期拥堵是为长期畅通”、“市交委五方面着手治堵”、“贵阳发布‘缓堵十要十不准’规则”等专题报道，加强与市民的交流互动，保障市民知情权、监督权。
　　四、政府信息公开分类
　　（一）主动公开政府信息
　　2016年，全市各级各部门累计主动公开政府信息88636条，主动公开规范性文件3425条。
　　(二)通过不同渠道和方式公开政府信息
　　2016年，全市各级各部门通过政府网站公开信息121347条；通过政府公报公开信息3628条；通过政务微博公开信息56353条；通过政务微信公开信息25280条；其他方式公开信息734756条。
　　公开的政府信息主要有：

　　（1）规章和规范性文件
　　公布了《贵阳市市政消火栓管理办法》、《贵阳市红色文化遗址保护管理办法》、《贵阳市控制性详细规划管理办法》、《贵阳市新建改建居住区公益性农产品零售网点建设管理暂行办法》、《贵阳市新建改建居住区公益性农产品零售网点建设管理暂行办法》等规章和规范性文件。

　　（2）专项规划和工作计划
　　公开了《贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《贵阳市城市总体规划（2011-2020年）》主要内容、《贵阳孟关国际物流港控制性详细规划图则》、《土地利用总体规划（2006－2020年）》、开阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）等规划。
　　（3）与社会公众密切相关的方面
　　围绕市民关注的扶贫、教育、社会保障、劳动就业等方面的民生问题，公开了相关的政策法规。其他与社会公众密切相关的信息方面，公开了《贵阳2016年市委、市政府为民办“十件实事”拟办项目》等信息。
　　(4)财政性资金和社会公共性资金使用和监管情况
　　政府财政预决算和专项资金使用方面，公开了《关于贵阳市2016年市本级财政预算调整方案（草案）报告》、《贵阳市2016年财政预算上半年执行情况报告》、《贵阳市人民代表大会常务委员会关于批准贵阳市2015年市本级财政决算的决议》、《关于贵阳市2015年财政决算（草案）报告》等信息。
 

　　政府采购方面，公开了《贵阳市农村公路规划（2014-2030）-县道专项规划编制竞争性谈判公告》、《贵阳市工信委“数据铁笼”项目采购竞争性磋商公告》、《贵阳市教育局质量监测及学业考试分析平台项目公开招标公告》以及重大基础设施项目的公开招标、中标及工程进度情况等信息。
　　重点项目建设情况方面，公开了城市建设、水利、林业、环境保护、节能减排、扶贫开发、公共设施、社会保障、教育、文化、卫生等重大基础设施建设情况。
　　(5)机构设置和人事
　　政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，重点公开了市政府及各工作部门、各直属机构的管理职能、内设机构和直属单位、主要领导简历、人事任免等方面信息。公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面，公布了《贵阳市2016年市、县、乡三级机关统一面向社会公开招录公务员和人民警察拟录用人员公示（第一批）》、《贵阳市2016年市、县、乡三级机关公开招录公务员（人民警察）笔试、面试、总成绩及排名公告》以及《贵阳市2016年市、县、乡三级机关统一面向社会公开招录公务员和贵阳市2016年法院、检察院、公安机关统一面向社会公开招录人民警察面试公告》等信息。

　　（二）公开形式
　　（1）互联网
　　在贵阳市政府门户网站政府信息公开专栏下设信息公开指南、信息公开目录、依申请公开申请表、信息公开意见箱、机构设置、政府工作报告、总结公报、计划执行报告、财政预算报告、环境公报、统计公报、审计公报等子栏目，并在网站在首页和各区（市、县）及市政府各工作部门建立了链接，方便市民查阅各类政府信息。
　　（2）公共查阅点
　　市档案局在市政务服务中心建立政府信息公开查阅点，集中、统一地对外提供各种政策性、法规性、公益性、服务性可公开的文件和材料，为公众查阅政府信息提供帮助。
　　（3）政府公报
　　编发《贵阳市人民政府公报》22期，通过《贵阳市人民政府公报》公开重要行政法规，政府规章，政府机关的规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、表彰等政府信息。

　　（4）政务微博微信
　　在新浪、腾讯开设“筑之声”政务微博平台，开通腾讯微信公众订阅号平台，围绕市委、市政府中心工作，通过政务微博、微信等互联网快速传播手段问政于民、问计于民、问需于民，深化政府信息公开，正确引导社会舆论，促进社会和谐稳定。
　　（5）政务网站移动版
　　开通“中国•贵阳”政府门户网站移动版，通过移动终端能够及时为移动公众用户同步提供“中国•贵阳”政府网站最新政策、动态与数据等服务。旨在移动互联时代，通过更为智能化、便捷化、人性化的移动平台，提高服务水平的新方式。

　　（6）在线访谈
　　开展 8期“在线访谈”，起到搭建网络问政平台，及时汇集网络社情民意，畅通政民沟通渠道的作用。
　　（7）新闻发布会
　　全市召开120余场新闻发布会，主要围绕经济发展、社会事业、城市建设和管理等社会公众关心的问题发布政府信息，回答记者提问。。

　　（三）依申请公开政府信息的情况
　　(1)申请情况。2016年共收到政府信息公开申请2710件，当面申请1525件，网上申请1158件，信函申请27件。
　　申请的内容主要涉及社会保障、劳动就业、土地征用、房屋拆迁与补偿标准、城市规划和政策等方面。
　　(2)依申请公开处理情况。在2710件政府信息公开申请中，已答复的2710件。在答复中，“属于已主动公开范围”的56件；“同意公开”2564件；同意部分公开5件；不同意公开答复42件，其中不是《条例》所指政府信息42件；不属于本行政机关公开32件;申请信息不存在11件。

　　（3）收费及减免情况。未收取依申请信息费用。
　　五、组织领导和考核监督情况
　　一是确定市政府常务副市长分管政务公开工作，同时将分工情况通过“中国•贵阳”政府门户网站进行公示。二是将政务公开纳入全市目标绩效考核体系，分值占权重不低于4%。三是各区（市、县）政府聘请政务公开民主监督员对重大项目、惠民政策落实、惠民政策资金管理使用等信息公开实施民主监督。
　　六、制度机制建设情况
　　一是提高政务公开工作制度标准化建设，进一步推进政府信息主动公开目录建设，进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。二是制定下发《通知》，要求各级各部门制定具体实施方案，并在《通知》公布后15个工作日内在本地区本部门政府网站公开。对《通知》有牵头任务的部门要加强对本系统本行业的工作指导，明确市有关部门负责落实的事项，认真抓好落实。
　　七、存在问题及下一步打算
　　2016年，贵阳市按照省政府办公厅的统一安排部署，开展了及时、有效的政务公开工作，取得了很大的进展，下一步，贵阳市将重点做好以下几方面工作：一是制定下发《贵阳市关于全面推进政务公开工作的实施办法》，出台相关配套制度对政务公开工作进行安排部署。二是将进一步加强对政策文件的解读工作，对政策性强、群众不好理解的文件，要求文件起草部门主动运用多种形式进行政策解读，同时通过各种渠道面对面解答群众对政策的疑惑。三是提升政务公开整体水平，组织开展政务公开业务培训，不断工作人员的业务水平，推动政务公开工作深入开展。四是进一步增强政务公开的主动性，加大公开力度，及时准确的公开涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的信息，提高政府透明度。
 

　　2016年2月21日
 

　　附件：政府信息公开情况统计表（2016年度）

政府信息公开情况统计表
（2016年度）

　　填报单位（盖章）：贵阳市人民政府办公厅

单位负责人：刘本立　　　　　　　审核人：龙宣宗　　　　　　　  填报人：王毅
联系电话：0851-87989628　　　　　　　　　　　　　　     填报日期：2016.2.17