根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,现公布《贵阳市人民政府(市人民政府办公厅)2020年政府信息公开工作年度报告》。
本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六项内容。除特别说明的外,所列数据统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日。报告电子版可在“中国·贵阳”政府门户网站政府信息公开专栏下载(http://www.guiyang.gov.cn/zwgk/zfxxgks/zfxxgknb/ )。公众如需进一步咨询了解相关信息,请与贵阳市人民政府办公厅联系(地址:贵阳市观山湖区市级行政中心一期A区,邮编:550081,电话:0851-87987000)。
一、总体情况
2020年,贵阳市人民政府(市人民政府办公厅)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省关于全面推进政务公开工作的安排部署,坚持以公开为常态、不公开为例外,紧紧围绕抗击新冠肺炎疫情、决战决胜脱贫攻坚、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等中心工作,以全面推进政务公开标准化规范化建设为抓手,积极完善公开内容,优化公开平台,畅通公开渠道,扩大公众参与,强化督促落实,政府信息公开工作得到有效提升。
(一)主动公开
一是全面推进市级政务公开标准化规范化建设。根据《条例》明确的法定主动公开内容,全面梳理市政府本级(含市政府办公厅)政务公开标准目录事项279项,逐一明确公开内容、公开渠道、保障单位、公开对象等要素,形成《贵阳市政府政务公开标准规范清单(试行)》《贵阳市政府办公厅政务公开标准规范清单(试行)》,同时,积极督促指导39家市政府工作部门、4家开发区管委会梳理公开事项2429项,在市政府门户网站开设“政务公开标准化规范化”专题页面集中展示,逐项对照抓好信息公开。
二是及时公开新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚、复工复产等重点领域信息。在疫情防控方面,贵阳市政府办公厅认真履行市应对新冠肺炎疫情防控领导小组办公室职责,搭建多个工作专班,联动相关单位,在市政府门户网站上开设“众志成城抗疫情”专栏,及时公开权威信息1881条。在脱贫攻坚方面,围绕“两不愁三保障”、省内“3+9”对口帮扶协作等重点工作,在市政府门户网站上及时发布饮水安全保障、产业扶贫、产销对接等相关信息2204条。在复工复产方面,贵阳市政府办公厅主动担当作为,组织21家单位梳理现行优惠政策集中展示在市政府门户网站“贵阳市惠企利民政策明白卡”专栏。以公开助推“六稳”、“六保”政策落地落实。
三是扎实做好政策文件发布解读工作。按照《贵阳市人民政府办公厅关于进一步做好决策预公开和政策解读工作的通知》《贵阳市政府和市政府办公厅规范性文件政策图解制度(试行)》要求,规范工作程序,综合运用文字、图片、视频等多种解读方式,在传统媒体和“两微一端”等平台上,强化政策解读工作,清晰传达政策内涵。做到以市政府和市政府办公厅名义印发的文件中,凡是标注“此件公开发布”的一律主动公开。全年公开各类文件113件,其中需要解读的85个文件已全部解读。
四是持续增进政民互动交流。主动搭建政民互动平台。在政府门户网站开设网上调查、热点回应、市长信箱、在线访谈等栏目。全年开展民意调查征集38次,组织开展公众关注热点在线访谈14 期(次),回应关切信息582条,受理在线留言咨询6904条,办结6904条,办结率100%,市长信箱受理2240件,办结2224件,办结率99.2%(其余正在按程序办理中)。
(二)依申请公开
制定《贵阳市政府信息公开申请办理工作规范》,对政府信息公开申请办理工作的接收、登记、补正、拟办、征求第三方意见、审核、答复、送达、行政复议和诉讼、存档等10个方面的工作进行了细化和规范,绘制了办理过程流程图,有效提高了各级各部门依申请公开工作的办理质效。全年共办理公众向市政府及市政府办公厅提交的政府信息公开申请108件,依法按时办结111件(含上年结转办理3件),已全部办结。
(三)政府信息管理
根据《省政务公开领导小组关于进一步规范政务公开专题页面设置的通知》的要求,对照《贵阳市政府政务公开标准规范清单(试行)》《贵阳市政府办公厅政务公开标准规范清单(试行)》,改版提升市政府门户网站政务公开专栏栏目页面,整合优化275个子栏目。调整后的栏目设置更加科学、重点更加突出、指向更加清晰。同时,组织专业团队负责政府门户网站内容采集和审核,切实提升市政府门户网站管理水平。全年市政府门户网站未发生重大安全事故,各栏目内容均及时更新,全年公开信息24430余条。
(四)平台建设
一是积极优化政府门户网站搜索功能。充分利用省政府网站集约化平台的优势,打造智能化场景化集约化云搜索平台,公众可以通过平台实现全市政府网站的全库检索、全数据类型检索、全文检索、模糊检索、分类检索、关键词推荐、高级复核搜索、拼音转化搜索,此外,平台还能够根据贵阳市政务类信息资源的特色,分析数据结构和用户需求,提供具有政务特点的搜索功能,实现了政府信息“一网通查、精准获取”。自2020年8月上线运行以来,截止12月底,搜索总量累计突破12.71万次。
二是稳步提升“筑之声”微博、微信公众号影响力。策划主题活动,整合政务新媒体力量。运用筑之声微信公众号,搭建全市政府系统政务新媒体矩阵,整合政务新媒体力量,及时发布权威信息,传播贵阳好声音。同时,与市直相关部门合作,策划“安全生产月—送头盔”活动、贵阳市国家公职人员法治素养提升在线知识竞答活动,丰富政民活动形式,提升公众号影响力。全年通过“筑之声”政务微信公布信息311期951条,通过“筑之声”政务微博公布信息278期844条。
三是全面提高政府公报质量。严格执行“三审三校”制度,进一步完善版面设计,依托建全市统一的电子公报发布平台,及时准确发布相关文件,实现纸质公报与电子公报同步发行。同时,电子公报全部在政府门户网站“政府公报”栏目上进行公开,全年公开11期,方便公众随时随地查阅下载政府规章政策文件。
(五)监督保障
一是强化目标考核。继续将政务公开工作纳入贵阳市2020年度目标绩效考核体系。印发《贵阳市2020年政务公开工作要点》《2020年度贵阳市“政务公开”专项工作目标考核实施方案》。继续引入第三方评测考核,采取季度评测方式增加评测频次,督促指导各单位落实责任、整改提升。二是强化教育培训。2020年分三批对区(市、县)、政府工作部门、企事业单位进行基层政务公开标准化规范化培训,督促指导各单位落实基层政务公开职责,进一步规范各单位公开内容。三是强化督促落实。针对部分政府网站信息公开不及时、不全面、不准确等问题,对全市政府网站信息公开情况不定期抽查通报,督促各部门进一步提升信息公开质量和效果。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开 总数量 |
规章 |
2 |
2 |
76 |
规范性文件 |
4 |
4 |
165 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
0 |
0 |
0 |
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
行政事业性收费 |
0 |
0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额(万元) | |
政府集中采购 |
27次 |
94.36 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
105 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
108 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
98 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
101 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)总计 |
108 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
111 | ||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
五、存在的主要问题及改进情况
过去的一年,贵阳市人民政府(市人民政府办公厅)的政府信息公开工作取得了一定成绩,但对表对标政府信息公开新要求和人民群众新期盼,仍然有一定的差距。一是决策公开的形式单一、范围狭窄;二是政策解读质量不高,部分文件未严格落实“三同步”要求,与解读同步起草、同步审签、同步公开。
下一步,贵阳市人民政府(市人民政府办公厅)将认真落实中央和省关于全面推进政务公开工作的安排部署,持续推进政府信息公开。一是积极拓宽公众参与决策渠道,全方位扩大公众参与范围,着力推进重大决策公开、新闻发布工作。二是进一步优化“发布+解读+回应”机制,全面落实政策文件与解读“三同步”的要求,提高文件解读质量。三是按照《贵州省基层政府政务公开标准化规范化工作方案》统一部署,抓好2021年各项工作落实,持续推进基层政务公开向村居延伸等核心工作;同时按照“应公开、尽公开”原则,进一步推进市本级及市直部门政务公开信息保障工作和提升政务公开标准化规范化水平。四是继续组织开展政府透明度第三方评估和不定期督查巡查,进一步优化目标考核各项指标权重,加大考核频次,带动全市各级各部门以高质量的政务公开助推“强省会”五年行动的实施,为奋力打造全省高质量发展更具带动力的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极作出应有贡献。
六、其他需要报告的事项
无其他需要报告的事项。