中共贵阳市人民政府办公厅党组关于巡察集中整改进展情况的通报
发布日期:2026-08-05 16:09 浏览次数:0次 字体:【大 中 小】
根据市委统一部署,2025年7月至9月,十一届市委第九轮巡察第四巡察组对市政府办公厅党组进行了常规巡察。2025年11月5日,市委巡察组向市政府办公厅党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《贵阳市关于进一步加强巡察整改和成果运用工作的通知》《贵阳市巡察整改和成果运用责任清单(试行)》等有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化组织领导,坚决扛起巡察整改政治责任
厅党组坚决扛牢巡察整改主体责任,加强统筹谋划,扎实推进整改各项工作落实。
(一)加强组织领导,全面动员部署。厅党组把抓好整改作为践行“两个维护”的具体行动,作为履行管党治党主体责任、推动办公厅事业高质量发展的重要抓手,严格对照市委巡察组反馈意见和提出的要求,坚持问题导向、结果导向,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进各项整改工作。成立工作领导小组,负责巡察整改工作的组织领导、统筹谋划和督促推动,下设办公室负责整改日常工作,自觉接受市纪委市监委、市委组织部、市委宣传部指导,旨在通过整改工作,达到“以改促治、以改促建、以改促干”成效。
(二)制定整改方案,细化任务分工。印发《市政府办公厅党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》和《市政府办公厅党组巡察反馈意见整改责任分解表》,形成问题、任务、责任“三张清单”,逐一明确责任领导、责任处(室)、单位以及整改时限,实行领导小组办公室月调度,厅分管领导及时调度,厅党组不定期调度机制,确保事事有人抓、件件有着落。
(三)坚持以上率下,层层压实责任。市政府主要领导对整改工作提出明确要求,分管市领导作出安排部署,厅党组先后7次调度推进,协调解决巡察整改工作中的难点问题。班子成员履行“一岗双责”,主动认领问题,带头落实整改。各责任处(室)、单位挂图作战,各司其职、协同推进,层层压实整改责任,形成齐抓共管的整改工作格局。
(四)坚持真改实改,狠抓整改落实。厅党组把巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育结合起来,将整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设,一体研究谋划、一体推进落实。注重督办督查,及时掌握整改进度,对巡察整改落实情况严格审核把关,确保整改任务高质高效完成。
二、坚持问题导向,逐项深入整改,全力推动反馈问题清仓见底
厅党组把巡察整改摆在突出位置,从严从实抓好整改任务落实,对照整改措施逐项整改、逐条销账,确保巡察整改各项任务取得扎实成效。
(一)贯彻落实习近平总书记关于办公厅工作重要指示批示精神,履行“三服务”职能责任方面
1.加强经济统筹调度,助推高质量发展提质。一是坚持以高质量发展统揽全局,统筹协调市政府各相关部门锚定经济社会发展主要预期目标,健全贵阳市经济运行调度机制,强化经济运行监测研判,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。2025年,全市完成地区生产总值6038.15亿元,同比增长5.1%,增速高于全国、全省平均水平,实现“十四五”期间生产总值跨越两个千亿级台阶。二是将《贵阳贵安2024年“强省会”主要目标和政府工作要点》未完成、滞后事项纳入牵头单位2024年度考核,组织相关牵头部门深入剖析滞后成因、制定整改举措、明确时限加快推进。三是服务市政府加强重点项目调度,督促落实贵阳贵安推动重大项目建设“5+3”工作机制及“5+3”拟招项目转在建项目接续调度工作机制,压紧压实各方责任,着力打通项目落地“最后一公里”,为稳投资、促增长提供有力支撑。截至目前,全市共有55个拟招项目签约落地,其中35个项目已落地开工建设。
2.推动破除数据壁垒,强化场景谋划扶持。一是加快城运中心建设,梳理市直部门横向数据共享需求,着力破除数据壁垒。截至目前,市城运中心已接入市级部门110个业务系统,打通省市66家部门系统数据壁垒,依托省级共享交换平台,打造5大基础库、74个专题库,汇集数据资源3562项、1.68亿条数据。二是强化场景谋划与扶持,着力打造一批赋能企业、政府、基层及群众的场景。2025年,贵阳贵安依托数博会、生态会、数字应用场景发布会等平台发布数字应用场景140个,覆盖社会治理、生活服务、产业升级等多个领域,其中在数博会上发布20个场景需求。今年将持续收集发布一批带动性强、示范性好的场景,在数博会上予以发布。
3.健全跟踪督办机制,闭环推进政令落地。统一建立市政府领导交办事项落实台账,对重要交办事项实行台账化管理,常态化调度、督办、更新,做到底数清晰、情况明了。强化跟踪督办力度,积极推动贵阳奥体中心二期项目复工复建。该项目于2026年5月30日建成投用,并在主体育馆成功举办2026年世界拳联世界杯中国站。
4.聚力重点难题攻坚,破解民生遗留问题。一是扎实推进安置房建设及超期过渡费兑付三年攻坚行动。安置房方面,按照“建设交付一批、购买安置一批”路径分解目标任务,多渠道筹措资金,全力推进存量安置房建设交付。超期过渡费兑付方面,紧盯兑付目标优化推进举措,加快剩余款项兑付进度,推动历史遗留问题整改持续取得新进展。二是紧盯不动产登记疑难项目,重点攻坚2024年因抵押查封暂不具备转移登记条件项目,深化府院联动,实行项目清单化逐个化解;同步推进2025年自查发现问题处置,灵活运用“管办分离”“证缴分离”等方式破解堵点。
5.聚力营商环境优化,激发市场主体活力。一是统筹落实2025年贵阳市优化营商环境工作要点,2025年“营商环境便利度”省级高质量考核位列全省前列。有序推进2026年营商环境建设工作,印发实施《贵阳市2026年优化营商环境工作要点》。严格执行《贵阳贵安民营企业反映问题和意见建议办理闭环管理工作机制》,对民营企业诉求办理情况开展回访测评,企业满意度持续提升。 二是深化“五个一办”改革,持续优化政务服务,不断提升企业群众办事效率与获得感。“一表办”方面,梳理27项“贵人智检”服务事项,打造全省示范案例;“一窗办”方面,持续优化潮汐窗口机制,深化帮办代办暖心服务,服务群众企业3.2万余次;“一网办”方面,依托“贵人智办”AI助手,创新“云勘验”“无感续证”等应用场景,全面提升政务服务便捷度;“一次办”方面,落地运行高校毕业生留筑、开办咖啡店“一件事”,鼓励园区推出总图会签、项目选址等15个特色“一件事”;“一站办”方面,创新推出“政务+地铁”模式,开展开发区政务服务能力评估,今年以来,“企业之家”累计服务企业诉求1100余件。三是纵深推进“五帮”专项行动,精准回应经营主体急难愁盼。“送政策”方面,梳理129条惠企政策,编印《政策一本通》,推动政策直达快享、落地见效;“解难题”方面,推行市县领导包保联系重点企业清单和优秀年轻干部包保联系临规临限企业,全力帮助企业解决发展难题;“找订单”方面,举办“筑企秀”推介活动1次,成交69单、4.98亿元;“助融资”方面,截至2026年3月底,市政策性信用贷款风险补偿资金池支持4615户企业,获得信贷支持32.88亿元;“降成本”方面,推动“园区事园区办”,2026年1—3月15项特色“一件事”累计办件2.5万余件,120余户企业享受大工业用气价格优惠政策,降低成本1098.9万元。四是统筹开展全市政府系统网站公开联系电话排查整治。自2025年10月起实施常态化随机抽查,督促各栏目责任单位严格落实“谁提供、谁负责,谁公开、谁负责”原则,定期核查网站公示电话号码,抓实栏目日常运维管理。在2025年第四季度、2026年第一季度的抽查中,未发现空号、停机、无人接听等问题。
6.大兴调查研究之风,积极发挥参谋助手作用。一是切实履行市政府研究室职能,结合办公厅工作实际,修订印发《市人民政府办公厅关于加强调查研究提高调研实效实施方案(试行)》,聚焦制约高质量发展的痛点堵点精准选定调研课题,综合运用资料梳理、实地走访、座谈研讨等方式察实情、找短板、谋对策,梳理调研报告,供领导决策参考。二是紧扣中央、省、市重大决策部署及省、市领导指示批示,加强与市直部门沟通对接,及时汇总梳理市政府主要领导部署事项落实情况;坚持提前谋划、精细统筹、高效协同,精准划定参会范围、科学设置会议议程,保障群众关切、领导重视、发展急需事项及时研究部署、落地推进。巡察整改以来,办会零差错。
7.畅通民意诉求渠道,健全跟踪问效体系。一是抓实群众诉求受理处置。针对群众通过12345政务服务便民热线、人民网地方领导留言板市长板块、市政府门户网站市长信箱等渠道反映诉求,围绕办结率、按期办结率、返工率、满意率四项指标,按月开展评价,构建“以评促治”工作机制。安排专人审核职能部门答复内容,针对群众不满意留言,及时二次转办、督促承办单位做好沟通解释,推动群众诉求有效化解。2025年9月至2026年7月底,人民网留言市长板块共受理诉求267件,办结227件,40件正在办理中,无超期案件;市长信箱共受理诉求2812件,办结2484件,328件办理中,无超期案件。二是健全诉求闭环督办机制。出台《节假日期间12345热线涉旅工单办理规程》《贵阳市12345政务服务便民热线诉求首接负责和提级督办工作机制》,建立市政府领导、市政府副秘书长(副主任)、办公厅联系处室分级督办体系,压紧压实办理责任,确保群众诉求件件有着落、事事有回音。涉旅工单办理规程执行以来,各节假日期间受理涉旅诉求1699件,响应率100%,游客满意率99.40%;督办工作机制执行以来,群众诉求总体平均办理时长从3.11个工作日缩短至1.86个工作日。三是持续提升热线服务效能。根据话务峰值动态优化座席排班,实现人力资源弹性调配;上线微信公众号“智能咨询”功能,分流人工话务压力;围绕统一服务标准、提升业务能力,常态化开展业务培训、知识库更新培训、外援培训,热线队伍综合服务水平稳步提升,员工绩效考核从综合评分制改为计件制,月人均接话量从1653通提高到2265通,工作效率大幅度提升。2026年1月以来,市12345热线月均接通率95.26%,月均服务满意率达99.34%。
(二)推进全面从严治党方面
1.压实管党治党责任,拧紧责任落实链条。一是坚决扛起全面从严治党主体责任。厅党组坚持把全面从严治党、党风廉政建设与中心工作一体部署、一体推进、一体督查,按要求召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,研究部署年度重点任务;制定《市政府办公厅党组落实全面从严治党主体责任清单》、2026年全面从严治党工作安排,为高标准、高效率、高质量做好“三服务”工作提供坚强纪律保障。二是严格落实“一岗双责”。厅党组专题听取班子成员述责述廉,班子成员定期研究分管、联系领域党风廉政建设工作,常态化开展廉政谈话,构建一级抓一级、层层抓落实责任链条。
2.织牢常态监督网络,拓宽监督履职路径。一是建强监督力量。调入1名转岗干部到厅机关纪委工作,进一步补充纪检队伍力量,持续提升纪检工作履职能力。二是做实常态化监督。印发《贵阳市人民政府办公厅关于进一步加强对厅属单位管理的规定》,完善对下属单位的监督机制;强化与派驻纪检组协作联动,联合开展监督检查。今年以来,联合派驻纪检组对厅机关、市政府驻北京联络处各开展综合监督检查1次。三是拓宽监督渠道。在办公区域设置机关纪委线索意见箱并定期梳理处置,充分发挥群众监督作用。
3.紧盯重点环节领域,筑牢廉政风险屏障。进一步完善制度机制,指导厅属相关事业单位修订固定资产、财务管理等内控制度;组织开展固定资产全面清查盘点,逐一核实资产数量、规格、使用状态,补齐登记资料,及时纳入单位资产台账统一管理,明确专人负责台账更新与常态化核查。目前,厅属事业单位所有资产均按要求全部补录入财政一体化平台资产管理系统,纳入市级固定资产核算及管理。
4.规范政府采购管理,实现全程闭环管控。一是统筹开展招标投标领域突出问题系统整治,完成滚动补充项目底册,持续进行问题查摆和线索移送等重点工作,严厉打击招标人、投标人、代理机构、评标专家等各类违法活动,切实规范招投标市场。二是严格落实《贵州省政府集中采购目录及限额标准(2021年版)》、省市政府采购电子卖场管理相关规定;组织相关人员学习《政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律法规,提升采购经办人员专业能力。巡察整改以来,办公厅实施的采购项目,均按程序开展政府采购,对采购限额标准以下的货物、服务,均严格落实集中采购程序和电子卖场相关管理制度。三是督促厅属相关事业单位组建采购工作专班,建立采购项目动态台账,全覆盖登记货物、服务类采购项目,明确采购周期、合同到期时间、责任人员;建立合同到期预警机制,提前6个月启动新一轮采购筹备,确保新旧合同平稳衔接。同步开展项目复盘研判,全力推动采购领域遗留问题妥善处置。
(三)贯彻落实中央八项规定精神方面
1.固化警示教育机制,持续深化作风建设。坚持厅党组会每月开展警示教育机制,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。印发《市政府办公厅贯彻落实〈关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见〉重点任务分解表》,持续深化作风建设。紧盯元旦、春节、“五一”等重要节点,推送廉洁提醒信息,督促干部严守中央八项规定及其实施细则精神,筑牢节日廉洁防线。
2.落实“过紧日子”要求,坚持厉行勤俭节约。按规定对达到使用年限、无修复价值电子设备实施报废处置;刚性执行“先审批、后购置”流程,超标准、无预算采购事项一律不予审批;多措并举降低办公耗材和印刷费等开支,节约机关运行费用,实现办公耗材支出逐年递减;统筹公务出行计划,科学安排行程,最大限度减少机票退改签支出。
3.新建完善配套制度,从严规范公务接待。制定《贵阳市人民政府办公厅国内公务接待管理细则及标准(试行)》《贵阳市人民政府办公厅招商引资接待管理细则及标准(试行)》;督促市政府驻北京联络处修订财务管理制度、公务接待实施细则,完善申报、审批、承办全流程。严格落实公务接待公函对接、先审批后接待、无公函不接待要求,持续规范接待管理。
4.持续整治形式主义,扎实推进基层减负。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,着力提升文件质量、持续改进文风;强化业务培训指导,压实发文审核责任,深入学习公文管理相关规定,把基层减负各项要求落到实处。2025年,市政府办公厅印发规范口径文件89件,公文处理过程中未发生违反《整治形式主义为基层减负若干规定》情况。
(四)统筹推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治方面
1.紧盯薄弱环节,全力推进落实。统筹市政府系统专班全力推进集中整治工作,持续健全“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”联动工作体系。协助市领导紧盯重点领域薄弱环节,以上率下下沉督导、带案下访,压实市直牵头部门和属地责任,推动集中整治走深走实。
2.强化多方联动,拓宽排查渠道。加强市政府工作专班与纪检监察专班沟通联动,督促各牵头部门强化与两级专班、纪检系统、区县协同对接,健全机制共建、工作共商、下沉共督联动模式,拓宽问题来源渠道,提升线索转化处置质效。
3.聚焦突出问题,深化重点整治。围绕医疗、教育、国企、征地拆迁、殡葬等领域的部分深层次突出问题,建立完善“殡葬基本服务收费项目和标准”“校服采购”“物业纠纷化解”“高龄补贴发放”等方面制度,切实让群众看到新变化、获得新实惠。突出抓好“基础性、普惠性”教育民生实事,完成市、区两级米油肉大宗食材招投标工作,形成“从单一品类到多元食材”的全链条集采体系,确保集采食材价格贴合市场,合理公允,全方位降低采购成本。及时跟进调度养老机构消防达标验收工作,采取“三个一批”分类施策,截至2025年底,养老机构消防验收问题排查整治已全面完成。
(五)深化政治机关建设方面
1.严格执行民主集中制,规范重大事项决策。修订印发《市政府办公厅“三重一大”事项决策执行及监督管理实施细则》,将厅属事业单位“三重一大”事项全部纳入厅党组监管范畴,细化事前报送清单、规范送审流程,推动厅党组决策更加程序化、规范化、制度化;同时,督促指导市12345热线中心、市铁建中心结合实际修订完成本单位“三重一大”管理制度。
2.严肃党内政治生活,涵养良好政治生态。严格遵守党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,安排机关党委委员列席指导各党支部组织生活会,持续提升组织生活质量。常态化检查支部《组织生活记录本》,对主题党日主题、活动形式及时工作提示;按季度调度各支部落实组织生活制度情况,督促支部严格执行“三会一课”等基本制度。明确党员领导干部每季度以普通党员身份参加所在支部组织生活;高质量开好年度及专题民主生活会,狠抓查摆问题整改闭环,针对会上检视问题制定整改方案、建立任务台账,明晰责任人和时限,整改落实情况在下次民主生活会上通报,主动接受党员干部监督。
3.夯实基层党建根基,推动党建业务融合。全面落实新时代党的建设总要求和组织路线,以机关党建“五个一”行动为总抓手抓实党建工作: 配强“一个支书”,完成在职党支部换届,实现支部书记全部由业务处室、厅属单位主要负责人担任;组织开展支部书记述职评议、集体谈心谈话,对支部书记履职情况开展常态化“政治体检”。建好“一支队伍”,结合办公厅机构职能调整优化支部设置,依托换届及时补齐支委班子,动态排查支委空缺并及时配齐;举办2025年度党务干部培训班,实现各支部支委全覆盖培训。健全“一个中心”,加大党员活动阵地投入,充实图书资料,采购移动式智慧会议平板,持续完善党员活动室功能。落实“一个机制”,推动各支部规范落实组织生活“八件事”;扎实开展2025年度组织生活会谈心谈话,全面研判支部党员思想动态并形成分析报告;机关纪委常态化开展支部党建督查,督促规范组织生活、完善档案管理,做到学习有计划、会议有通知、资料齐全、分类规范、及时归档;全面梳理2020年以来厅机关党建制度文件,修订1项不符合基层减负要求的方案,推动各项党建制度落地见效。找准“一条路子”,落实年度党建工作安排,坚持党建引领、赋能“三服务”履职,促进党建工作与业务工作深度融合,全力服务市政府完成2025年经济社会发展目标任务,助力“十四五”圆满收官。
4.强化干部队伍建设,激发干部队伍活力。一是优化厅属单位领导班子配置,大力选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀干部,逐步配齐建强事业单位领导班子,优化班子结构、提升整体功能。二是健全轮岗交流机制,将干部交流轮岗纳入全厅干部队伍建设统筹谋划,修订《市政府办公厅干部交流轮岗工作暂行办法》,健全常态化交流轮岗机制;定期分析研判干部队伍现状,适时提出轮岗建议,持续加大轮岗力度,有序推进任职时间较长干部、优秀年轻干部、不胜任现职干部交流调整,优化各处室人员结构、激发队伍活力。
三、巩固整改成果,健全长效机制,持续推动全面从严治党向纵深发展
厅党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉把巡察整改融入日常工作、融入职能职责,坚持问题导向、动真碰硬,持续深化整改,着力破解各类深层次问题,以整改实效推动办公厅工作高质量发展。
(一)持续强化政治建设,在“长”和“常”上下功夫。始终把党的政治建设摆在首位,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神,保持党要管党、全面从严治党的清醒,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把抓好巡察整改作为检验对党忠诚的“试金石”,坚决扛起管党治党政治责任和巡察整改的主体责任,确保中央和省、市各项决策部署在市政府办公厅不折不扣落地见效。
(二)持续抓好后续整改,在“严”和“实”上动真格。始终聚焦市委巡察反馈问题,坚持目标不变、劲头不松、力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,将巡察整改后续工作抓紧、抓实、抓好。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对尚未完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,紧盯不放、一抓到底,做到问题不解决不松手,整改不到位不松劲;对整改中新发现的问题,举一反三、立行立改,确保整改到位。坚持把纪律和规矩挺在前面,对整改不力、敷衍塞责的严肃问责,确保整改成效经得起检验。
(三)持续深化标本兼治,在“制”和“治”上求突破。坚持“当下改”与“长久立”相结合,将抓好巡察整改与开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来,针对巡察反馈意见和自查发现的问题,深挖根源、堵塞漏洞,进一步修订完善各项规章制度,扎紧制度笼子,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改和学习教育成果。强化制度执行力,加强对制度执行情况的监督检查,让制度“长牙”、纪律“带电”,切实通过纪律约束营造风清气正的政治生态。
(四)持续推动工作发展,在“质”和“效”上见真章。把巡察整改与推动办公厅事业高质量发展结合起来,与完成年度重点工作任务结合起来,切实把整改成果转化为改进作风、推动工作、加快发展的强大动力,进一步厘清思路、校准方向,充分发挥“四总部”作用,扎实做好“三服务”工作,认真贯彻落实中央、省、市党委政府各项决策部署,努力在深化巡察整改成果上见到新成效,在提升服务能力水平上见到新成效,在推动事业改革发展和深化机关自身建设上见到新成效,打造让党委政府放心、让人民群众满意的模范机关,向市委、市政府交出一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0851-87988187;邮政信箱:贵阳市观山湖区林城东路7号(邮政编码:550081);电子邮箱:gyszfbjgdw@guiyang.gov.cn。


