党的二十届三中全会《决定》明确提出，要健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。今年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能 推动“高效办成一件事”的指导意见》，将退休“一件事”纳入2024年度重点事项清单。贵阳市认真贯彻党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，高效推进退休“一件事”，实现跑动次数减少80%，办理环节减少88%，累计服务群众7670次，企业群众获得感进一步提升。

一是强化协同联动、压实主体责任，推动“退休一件事”落地落实。

贵阳市政务服务中心以退休“一件事”试点地区为突破口，联动贵阳市人力资源和社会保障局，精简服务流程，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，重构办理流程、优化前后置环节，着力构建“一表申请、一次告知、一套材料、一窗受理、一网通办”的政务服务新模式。一是优机制。2024年，按照贵州省统筹统建的工作部署，在省政务服务中心的精心指导下，贵阳市政务服务中心会同市人社局、市卫生健康局、市医保局、市公积金中心、市公安局、市大数据局，搭建退休“一件事”跨部门协同联动工作机制，统筹推进退休“一件事”落地落细，研究破解堵点难点，形成业务牵引、平台支撑、数据赋能的横向协同机制，以及市级统筹、市县联动的纵向推进机制，形成改革合力。二是压责任。国发〔2024〕3号文件印发后，贵州省印发《2024年贵州省“高效办成一件事”重点工作责任分工方案》（黔政务通〔2024〕8号），联合省级13项“一件事”牵头部门、责任部门分别印发具体工作实施方案。贵阳市快速响应，对标对表，印发《2024年贵阳市“高效办成一件事”重点工作责任分工方案》，从市级层面对“高效办成一件事”目标任务进行明确，进一步压实了“政府统筹抓、政务中心总体抓、牵头部门协同联动抓、试点地区具体抓”的工作责任。三是强协同。政务服务中心通过专题调度、实地督导、模拟办件等方式，进一步厘清市直有关部门工作职责，有序解决和打通退休“一件事”办理流程的难点、堵点；人社部门作为牵头部门，按照省级方案要求，结合贵阳实际，研究制定流程优化、表单整合、流程再造等具体措施；各责任部门积极协同配合，做好业务指导、专题培训等工作，合力推动退休“一件事”落地运行。今年5月，贵阳市本级、南明区率先在全省推行退休“一件事”试点，南明区在全面承接省级套餐6项政务服务事项基础上，将失业金停发、企业职工养老保险一般信息变更2个事项纳入退休“一件事”范围，该区“打造退休‘一件事’升级版”案例获新华社《数字政府观察》第140期刊载，获《贵州改革工作动态》2024年第28期刊载。今年7月，退休“一件事”在贵阳市全面启动，实现了市县两级全覆盖。

二是强化流程再造、优化办理方式，推动“退休一件事”落地落细。

贵阳市通过整合部门资源、精简办事材料、再造审批流程等措施，实现办理高频、涉及面广的退休“一件事”高效协同办理，提升企业群众满意度、获得感。

推进“减环节”“减材料”。一是完善信息。根据《贵州省退休“一件事”工作实施方案》要求，结合贵阳实际，完善办事指南个性化信息，明确规范退休“一件事”事项名称、办理层级、办理时限、办理地点、审查要点等，确保退休“一件事”受理无差别、办理同标准。二是优化流程。全面梳理退休“一件事”中所列具体事项的材料清单，优化材料提交流程，实现重复材料一次交、共享材料免提交、非必要材料不提交。三是简化表单。按照“多表合一、一表申请”要求，使用《贵州省企业职工基本养老保险参保人员退休“一件事”申请表》，退休经办申请表单由原来的6个减少为1个，让群众体会“事项不繁、办事不难”。

推进“减时限”“减跑动”。一是事项集成化。将人社系统内部的退休申报、行政审批、待遇申领和跨部门的独生子女父母奖励、医保退休、公积金提取、户籍核验等9个事项，整合为“一件事”，并放到综合综窗受理，同时设置综合咨询引导台，提供咨询、引导、取号“一站式”服务。二是流程标准化。按照高效集成的要求，在省里方案明确流程的基础上，结合贵阳市实际，细化“退休一件事”操作流程，按照“一窗受理、并行办理”的要求，合理调整具体事项的前后置关系、办理时限、办理环节，形成“退休一件事”标准化流程，让线下操作更具操作性。同时，尊重申请人自主选择，根据申请人选择联办的事项的不同，形成不同场景的申请材料，实现情形化办理。三是服务前置化。将年龄、社保缴费、档案完整条件等审核工作前置到受理环节，针对集中退休人员单位开展事前主动上门、批量辅导，耐心解答办理退休申请相关事宜及注意事项，实现退休人员档案资格核定、待遇核定“一次”办理，最大限度减少申请人多头跑、重复提交材料、耗时长等问题。

三是强化服务质效，做优三减一降，推动“退休一件事”落地见效。

推进办事方式多元化。全面构建“窗口端、网端”服务格局，线下按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批服务模式，推进“高效办成一件事”综合受理“一窗化”；线上依托贵州政务服务网，打通人社、医保、公积金系统，统一形成“退休一件事”线上线下标准服务体系。

推进办事流程最优化。通过档案审核环节前置，多部门集中审批，一站式办结出件等方法，合理优化重复的环节和减少流程中的冗余步骤，明确办事规范和加强经办人员的标准化经办培训，办理环节由9个压缩为1个，减少88%，办理时限由31个工作日缩短到23个工作日，减少26%，跑动次数由5次优化为1次，减少80%，充分实现“退休一件事”标准化经办流程。

推进办事材料最简化。贵阳市通过退休“一件事”整合跨部门事项，重构业务流程，精简办事材料，申请材料由原来的11份优化为6份，减少45%，切实为群众减负松绑，为政务服务提质增效。

推进办事成本最小化。线上“提交申请，一次不跑”、线下“一窗受理，只跑一次”，提供提前预约服务，帮办代办服务，减少办事人员跑动次数和等待时间，最小化办事人员时间成本。