民进贵阳市委，徐辉委员：

          你们提出的《关于用好用活“贵阳城市大脑”运营中心，切实提高我市城市管理水平的提案》《关于推进城市运行管理中心建设的提案》收悉，感谢对我市城市管理工作的关心和支持，现就提案提出的有关问题答复如下：

按照省委、省政府的工作部署，市委、市政府高点谋划、高位推动、高效建设，积极探索城市管理科学化、精细化、智能化路径，通过大数据赋能方式，完成贵阳城市运行管理中心（以下简称市城运中心）建设，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，并以市城运中心建设为抓手，加快推动“数字政府”建设。经过2023年及2024年的摸索建设，市区两级城运中心先后建成投入运行，建设了城运平台、打通了数据壁垒、开发了应用场景，提升了城市治理现代化水平和能力。

一、聚焦治理新方向打破数据通用壁垒

紧盯城市治理科学化、精细化、智能化提升方向，由市政府办公厅牵头，各级各部门具体负责实施。一是汇数据。通过汇聚水、电、气、交通等省市60余个行业部门8000余张数据表，集成公安、城管、教育等7万余路视频资源，集合自规、水务、气象等7万余个物联设施信息，汇集林业、农业、自规等领域225个应用图层，打破数据壁垒，促进数据高效、精准集中至市城运中心。二是通底座。建立前置审核机制，由市大数据局牵头、市城运中心协同，对市级业务运行信息化系统进行联合审批，同步基于政务云平台算力资源逐步实现市级政务信息基础设施底座统一，形成统一数据库，推动数据资源互联互通、共治共享。各级各部门根据需要，可在贵阳贵安“数据专区”申请开放共享所需的市级、省级、国家级数据，结合业务实际进行数据治理。目前，已经构建人口规模、资源环境、经济发展8个基础数据库。三是强运用。依托城市运行管理平台，组织各有关部门根据治理需要、业务运转及重点工作，全面梳理城市运行数字体征体系，建成一网总览、一网统管、一网通办、一网共享4个应用体系，对实时映射的运行体征进行动态感知、分析研判、转派处置，督促加快完善城市基础设施建设。同时，充分利用市级既有的视频中台、地图中台、事件协同平台等共性能力及涉及数据，下沉至区级应用，为城市治理提供数据支撑及感知能力。

二、聚焦改革新赋能提高城市治理水平

紧盯破解城市治理体制机制运行梗阻，以需求和应用为驱动，由市城运中心牵头，各有关部门协作，一体创新推进建设应用场景。一是重塑工作体系。构建“1＋15＋N”市区两级多节点城运体系，市级平台于2023年1月启动建设且于同年4月上线运行，主要负责统筹调度。区级平台2023年10月启动建设且于同年12月上线试运行，主要负责实战指挥，部门及乡镇具体落实，市、县、乡三级高效链接协作。二是重构工作机制。建立类似于国务院疫情联防联控机制的议事协调机制，不设机构，不增编制，由市政府秘书长兼任主任，市委常务副秘书长兼任常务副主任，市政府各副秘书长、城市运行管理各有关部门副职兼任副主任，市政府办公厅统筹，各有关单位派驻人员协同配合，高效解决森林防火、交通拥堵、占道施工等2.6万余件城市管理多跨事件。三是重组业务流程。建立健全领导调度、部门协同、平急转换等配套机制，依托协同事件中台及汇聚资源，将以往单线处置的工作方式转变为多部门协调解决。同时，梳理分析城市运行管理堵点，以占道施工、会展申请、交通治堵等小切口多跨事项为切入点，分解业务事项、重组业务流程、评估业务质效，加快推动业务重组，优化提高政务服务效能。

三、聚焦管理新提升推进平台迭代升级

紧盯完善城市治理精细化模式加强智慧支撑不断迭代升级。一是加强工作统筹。由市委、市政府领导统筹，在市城运中心围绕城市运行管理、经济运行、生态环保等领域工作开展调度。截至2024年7月31日，市领导累计在市城运中心主持调度工作261次，市有关部门在此研究工作198次；国家大数据局、国家市场监督管理总局，青海省委、湖南省人民政府、海南省人民政府等参观调研93次。二是吸取优秀经验。市领导及城运中心有关负责同志，分别前往上海、广州、深圳等城市学习优秀城市治理经验10余次，与北京大学、省科学院、省邮电设计院等院校深入开展课题研究，与华为、中国电信等企业探索政务大模型赋能数字政府建设等。同时，市城运中心召开城运中心建设经验交流、协同事件中台培训、会展一次办业务重组经验交流等会议10余次，与贵安新区，各区（市、县、开发区）就建设经验分别交流30余次，并将持续与各级各部门加强城市数字化治理经验交流，下沉可复用资源及场景，助力贵阳贵安高质量发展。三是创新管理模式。采取“一中心＋一公司”管理模式，“一中心”依托市城市中心工作平台，着手整合用人主体和人才资源数据，逐步建立跨部门、跨层级、跨领域数据交换的人才数据库，“一公司”由市大数据集团基于市场化合作方向，与各领域专业技术公司合作，吸引物联网专业、高级管理、技术创新等人才，共同在业务精细化、平台智能化、数据价值化等方向，探索城运中心技术优化、功能完备、应用完善等途径。

衷心感谢并欢迎你们继续关心和支持我市城市管理各个方面的工作。

2024年8月14日

（此件公开发布）

（联系人：涂娇；联系电话：18216727935）