省文化和旅游厅：

赵永清等6位委员提出的《关于加快打造长江国际黄金旅游带的提案》收悉，提案中关于“支持乌江休闲度假旅游带发展”的内容涉及我市旅游业发展，我市的会办意见如下：

一、我市乌江流域旅游业发展现状

乌江是长江上游南岸最大的支流，乌江流域山高谷深，江流湍急，两岸碧峰耸峙，有众多奇特的山体、峰丛、怪石、穿洞、飞瀑，诗情画意的山水韵味随处可寻，吊脚楼、古镇、老街、古巷、历史文化遗迹处处可见，组合成极富诗情画意的江峡风光，大力发展乌江文化旅游可谓得天独厚。乌江流经我市辖区的清镇市、修文县、息烽县和开阳县，为此，我市高度重视乌江流域的旅游资源开发，积极做好相关旅游规划，加强招商引资，抓好项目落实，大力推进乌江旅游资源开发利用进程。

（一）全力做好旅游资源保护。全市各级各部门在产业发展上，坚守发展和生态两条底线，全市范围内乌江流域的主导产业以农业为主，杜绝引进污染严重的大型工业企业。

（二）科学做好相关旅游规划。为推进旅游资源开发利用，我市编制了《贵阳市“十四五”文化和旅游发展专项规划》，将乌江旅游开发相关项目纳入全市“十四五”期间重点建设项目和示范性项目。规划范围内的重点项目有：清镇市鸭池河特大桥桥旅融合示范区配套基础设施建设项目、清镇市国家长征文化公园观游索桥红军渡建设项目、息烽长征文化公园建设项目等。规划范围内的示范项目有：修文县国家长征文化公园之军委纵队朱德指挥部旧址修文段建设项目、清镇市长征国家文化公园文物保护单位整体保护工程——鸭池河红军渡口环境整治项目、贵阳市开阳县长征文化旅游景区及配套基础设施建设项目、开阳县构皮滩水库开阳库区水墅（游艇、房艇）旅游度假区项目等。

（三）统筹做好旅游开发与乡村振兴有效衔接。近年来，我市着力推进农文旅融合发展，特别是针对旅游资源丰富的乡镇和村寨，大力推进农户转产转业、产业结构调整，重点打造果旅一体化、茶旅一体化的集生产体验、科普教育、旅游观光等功能于一体的休闲观光农业基地，促进农业增产、农民增收。如我市编制的《环构皮滩经济圈发展规划（2016—2030年）》，立足于生态、交通、红色文化资源优势，重点打造农旅一体休闲观光示范区，有机促进一三产业深度耦合。截至目前，构皮滩水库开阳库区沿线初步形成了经果林产业带，农文旅融合已初具规模。

（四）积极开展招商引资推介。我市高度重视旅游招商引资工作，将全市各类文化旅游资源向中国旅游集团、华侨城集团、格美集团、华住集团等头部文旅企业推介，并积极外出拜访、邀请来筑考察投资。目前已组织各区（市、县）围绕温泉康养、酒店民宿、景区开发、文旅综合体谋划招商项目99个，计划招商引资金额407.67亿元，在长三角、珠三角、京津冀等发达地区积极开展招商引资推介。

二、存在的问题和困难

一是旅游资源开发区域与自然保护地、生态保护红线、矿区有部分重叠，在未调规和调整自然保护地的情况下，暂时无法开发。二是景区基础设施薄弱，特别是道路路况较差，大部分是县级、村通公路（4.5米—8.5米），承接大量游客进入核心景区的条件不具备，严重制约客源的流动和引入。三是招商引资难度大，由于景区内水、电、路、旅游步道等基础设施建设仍然缺失，加之乌江周边地形地貌特殊性，投资与回报是文旅企业的最大顾虑。

三、下步工作打算

我市将按照国家和省的统一规划部署，继续抓好乌江旅游带旅游资源的开发和利用工作。

（一）继续做好旅游开发和环境保护。坚持守好生态和发展两条底线，对于不可再生性和脆弱性资源，不宜进行低端、小规模开发，不以破坏环境为代价。对于已开发的景区，以可持续发展为原则，在保护中利用，在保护中发展。

（二）打造休闲农业精品线路。积极保护乌江滨河旅游带农业资源，依托省、市特色田园乡村·乡村振兴集成示范点和美丽乡村示范点建设，充分利用滨河旅游带丰富的乡村旅游资源，围绕“吃、住、行、购、游、娱”等旅游要素，逐步完善旅游综合体系，培育环构皮滩经济圈乡村旅游示范村。

（三）继续加大招商引资力度。围绕温泉康养、酒店民宿、景区开发、文旅综合体四大板块，持续做好旅游项目招商指引和项目精品包装、健全项目库，持续参加和举办招商推介活动，撬动社会资本积极参与投资建设。市文旅、规划、林业、生态环境等相关部门将继续协同配合，做好项目论证、项目调度等相关工作，提高旅游项目招商引资成效。

（四）积极争取政策资金支持。根据乌江流域的旅游资源特点，我市将大力推动乌江峡国家长江文化公园项目建设，并全力争取国家发展改革委、文化和旅游部将该项目纳入国家长江文化公园项目库，给予政策资金支持。

2024年5月1日

（此件公开发布）

（联系人：孙正利；联系电话：87989665）