关于超前规划脱贫攻坚最后百公里“贵平高速”出海通道的建议
发布日期：2020-06-04 10:25:25
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| 答复文号：筑府提复〔2020〕2号 |
类别：A |
| 政协委员：杨华 |
届次：省政协十二届三次 |
| 标题：关于超前规划脱贫攻坚最后百公里“贵平高速”出海通道的建议 |
编号： |
| 主办单位：省交通运输厅 |
会办单位：贵阳市人民政府 |
摘要内容：
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情况分析：
情况分析：老百姓经常说：要想富先修路，修小路变小富，修大路成大富，修高速才首富。贵州继2015年县县通高速后又在加快建设惠及2630万百姓的环贵州高速公路，朝着2020年通车里程1万公里的新目标奋力冲刺。让外省人吃惊不已，难道贵州有“印钞机”能源源不断生钱？由于贵州加强基础设施交通建设同时助推了贵州9年来GDP的增速一直维持在前三强。这得益于省委省政府思想观念的革命，得益于各种体制机制的创新，得益于3P模式的重大改革。为了促进贵州经济高质量的发展，巩固多年来的经济成果。“修路”目前仍然是贵州的重要大事。清华大学胡鞍钢教授测算投入1亿高速公路建设会带来3亿元的社会总产值。因此结合国家战略总体规划，成渝双城经济区、粤港澳大湾区、西部陆海新通道和北部湾经济区的建设，黔中经济区的地位突显重要，作为贵州省经济高质量发展的高速公路建设的重要性不言而喻，提前谋划贵州高速公路的加密规划才能进一步推动贵州经济高质量发展。贵州高速公路存在的问题：贵州地质结构较复杂，修建高速公路成本肯定较高，技术难度大，困难诸多。虽然贵州高速公路建设近几年迅猛发展取得了很大成就,但早期建设的高速公路车道少标准低，加上部分贫困地区高速公路网密度不足等因素的制约，部分地区老百姓仍在贫困线下挣扎。为了巩固脱贫攻坚战果，研究适应贵州山区高速公路的扩容方式的问题进行研判已经势在必行。根据《贵州省高速公路建设攻坚决战实施方案》，构建“中心集聚、多极辐射、互联互通、覆盖广泛、能力充分、衔接顺畅”的省域高速公路网络构想。对比《广西高速公路网规划（2018—2030年）》，建优建强北部湾经济区，规划重点完善出省出边出海区域大通道的思路。再同贵阳西北面“贵金古项目”的规划进行战略思考，发现贵州省内与其项目对应的贵阳东南方向还有提升空间，笔者认为贵州高速公路网还有待于加密升级。 |
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具体建议一：突显贵阳在黔中经济交通枢纽战略价值
为了突显贵阳在黔中经济交通枢纽战略价值，将贵州龙里—罗甸—三都3个县构成的高速公路连接线所构成的“穷三角”（三角内近80个乡镇，人口近200万，近50万人口还在贫困线徘徊）尚未彻底撕掉“贫穷标签”，交通仍是困扰发展的瓶颈。为了打造成脱贫攻坚的“金三角”，建议合理规划一条与西北方向“贵金古项目”对应的“贵平天项目”（贵阳—平塘—天峨）的南向通道，将成都—贵阳—南宁—北部湾直线对接，助推“西部陆海新通道”建设，疏通贵州高速公路网络微循环，巩固贵州脱贫攻坚的伟大成果，构筑一条出海“黄金通道”。
具体建议二：将贵阳花溪孟关与龙里的贵龙立交桥连接
“贵(贵阳)平(平塘)高速”的规划可以将贵阳花溪孟关与龙里的贵龙立交桥连接（相当于贵阳外环连接线），以这条连接线的中间为接点与都兴高速相交，再连接大塘镇再向南与通州镇连接余安高速沟通，最后止于贵州境内与广西天峨规划高速相接。这条高速的规划是贵阳出省出海的最近通道（不到100公里），也是贵州脱贫攻坚的最后百公里。
具体建议三：“贵平高速”的规划设计
“贵平高速”的规划设计通车可以将“爱国主义教育（独山抗日纪念碑）文化”、“长征红色（苟坝会议+遵义会议）文化”、“绿色生态旅游（荔波小七孔+甲茶风景名胜区）”、“现代科技（天眼+平塘特大桥+龙滩电站）旅游” 组合在一起，打造“文化+科技+绿色”的三维一体的高品质的西部旅游，铸就西部陆海新通道的“黄金地段”，确保乡村振兴顺利实施，让贵州“穷三角”变成真正的“金三角”，同时也会大大提高桂北地区老百姓出行艰难的大问题，将西部陆海新通道真正做到无缝对接，为贵州经济高质量发展和西部经济的腾飞打开一道死结。 |
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办理答复：
省交通运输厅： 杨华委员提出的《关于超前规划脱贫攻坚最后百公里“贵平高速”出海通道的建议》收悉。我市会办意见如下： 经认真核对杨华委员提案内容，建议合理规划“贵平天项目”（贵阳——平塘——天峨）的南向通道，将成都——贵阳——南宁——北部湾直线对接，助推“西部陆海新通道”建设，疏通贵州高速公路网络微循环，巩固贵州脱贫攻坚的伟大成果，构筑一条出海“黄金通道”。在我省高速路网规划中对应的是乌当（羊昌）至平塘高速公路，项目处于规划设计阶段，已完成项目初步设计审查工作。 一、乌当（羊昌）至平塘高速公路相关概况 乌当（羊昌）至平塘高速公路是《贵州省高速公路网规划（加密规划）优化调整研究》高速公路网络的重要组成部分，是《贵州省新时代高速公路建设五年决战实施方案》要求2018—2020年新开工建设项目。项目的实施对推进贵州交通强国西部示范省建设，完善全省高速公路网络，加快黔中经济区建设、支撑区域工业化和新型城镇化进程，落实“大扶贫战略行动、坚决打赢脱贫攻坚战”，同步全面建成小康社会具有重大意义。 乌当（羊昌）至平塘高速公路起于贵阳市乌当区羊昌，在洗马镇南面与贵黄高速十字交叉，经沿山镇西侧后行至昌明镇设十字枢纽与贵都高速交叉，而后在云雾南面与都香高速预留的枢纽互通相接，后路线沿拉东河南下，至甘寨设平塘枢纽平罗高速交叉，而后至干河与拟建的惠平高速交叉，终点止于黔桂省界云阳关附近，顺接规划平塘至天峨高速公路（已和广西方面签订接线协议）。本项目路线全长175公里。主要控制点有：起点羊昌、百宜、洗马、洛北河、沿山、巩固、云雾、掌布、平舟、平塘县城、者密、终点四寨。 二、关于贵阳花溪孟关与龙里的连接 根据贵州省高速公路规划相关工作，目前交通部规划研究院正在开展贵阳至都匀高速公路复线研究相关工作，走廊带起点位于贵阳市花溪孟关附近，过龙里与乌当（羊昌）至平塘高速公路形成立交转换，从而增加了一条贵阳环城高速与规划“贵平天项目”的联络通道，提升贵阳——南宁——北部湾直线对接，助力“西部陆海新通道”建设。 2020年5月28日 （此件公开发布） （联系人：任俊蓉；联系电话：87989001，13985492507）
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