关于贵阳市人民政府办公厅印发的《贵阳市政务服务工作考核办法的通知》(以下简称考核办法),为方便有关单位和社会公众更好地理解《考核办法》的具体内容,现就相关内容作如下解读:
一、为什么要制定《考核办法》?
2013年10月22日印发的《贵阳市政务服务工作考核奖惩办法》有效地提高了我市政务服务水平,进一步加强了相关单位的工作作风及办事效率。近年来,随着社会改革化及市场多元化发展,办事群众对于政务服务的需求也在不断提升,故原有的考核办法已不再适应贵阳市政务服务水平。为深化推进贵阳市政务服务改革提供持续有力的内生驱动,深入落实《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》(厅字〔2018〕22号)、《国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》(国办发〔2019〕51号)、《国务院关于在线政务服务的若干规定》(国务院令第716号)、《优化营商环境条例》(国务院令第722号)、《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅印发〈关于推进审批服务便民化深化“放管服”改革的意见〉的通知》(黔委厅字〔2018〕55号)等一系列政策文件,本《考核办法》在汲取《贵阳市政务服务工作考核奖惩办法》部分内容的基础上,结合国家、省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境的有关要求及我市政务服务工作实际,推陈出新起草了《贵阳市政务服务工作考核办法》。
二、制定《考核办法》有什么总体考虑?
一是坚持目标导向。围绕国家、省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境系列决策部署并结合近年来贵阳市政务服务改革发展实际,打造“高效、便民、利企、减负”的政务服务环境。二是坚持结果导向。着力提升我市政务服务水平,将“放管服”改革与政务服务主体紧密结合起来,以满足全市人民对美好生活的期盼为出发点和落脚点,强化改革责任担当,推进体制机制创新,真正惠及企业和群众。
三、《考核办法》有什么特色亮点和具体办法?
此次考核办法的制定以多元化与科学性为标准,目的是为严肃各单位工作纪律,提高工作效率,改进工作作风,增强业务能力,突出目标导向与结果导向,提升办事群众的满意度与获得感,展现政务服务新气象。《考核办法》主要内容含6个部分:
一是考核原则:考核人员本着公平公正、简洁高效的原则;按照结果导向突出重点、科学合理的原则;坚持日常考核与专项督查相结合的原则,对涉及单位进行政务服务工作考核。
二是考核对象:进驻市政务大厅窗口部门(含联络制窗口部门)、驻厅企业;市政务服务中心部门业务大厅(经市政府批准保留的部门自办业务大厅);区(市、县、开发区)政务服务中心,共计76家单位纳入政务服务工作考核范围。
三是考核内容及分数权重:《考核办法》借鉴国家和各先进省、市所开展的网上政务服务能力第三方评估、营商环境评价的经验做法,科学地对政务服务工作考核内容进行制定。从共性指标和业务建设指标两部分进行考核,考核实行扣分制,满分100分(含改革创新加分10分)。1.共性指标:对进驻市政务大厅窗口部门(含联络制窗口部门)、驻厅企业(共计55家)及市政务服务中心部门业务大厅(共计7家),共性指标占比30%,将从政务服务工作及能力提升度、政务服务事项覆盖度及办理成熟度、政务服务完备度、办事指南准确度4个方面进行考核。对区(市、县、开发区)政务服务中心(共计14家),共性指标分值占比25%,分别从实体政务大厅标准化建设情况、网上政务大厅标准化建设情况2大项共9个小项进行考核。2.业务建设指标:根据各相关单位本年度工作要点、政务服务改革工作及重要业务指标任务、政务服务满意度等年度工作目标任务落实完成情况及改革创新工作所结合实际制定的明细指标。对进驻市政务大厅窗口部门(含联络制窗口部门)、驻厅企业及市政务服务中心部门业务大厅,业务建设指标占比70%;对区(市、县、开发区)政务服务中心,业务建设指标占75%;其中改革创新工作为加分指标项,分值占比10%,分别从上级部门表彰、领导表扬,率先创新工作、政务服务工作信息简报媒体登载情况及其他临时工作完成情况等4个方面进行考核后加分。
四是考核方式:结合中央、省、市关于为基层减负松绑有关要求,采取日常督查与年度考核相结合的方式进行政务服务工作考核。考核人员将根据本年度考核指标,通过线上抽查、暗访督查、实地检查、回访调查等方式对考核对象日常工作落实情况、暗访督查情况、业务监管情况、“好差评”情况等年度工作目标任务完成情况进行综合量化考核并进行打分。
五是考核程序:由考核小组制定业务建设考核指标,相关单位开展自查评分,考核组织进行考核评定并公布考核结果。
六是考核结果运用:根据考核评分情况,对考核对象按“优秀”“良好”“合格”“不合格”进行成绩评定,按照考核标准赋分折算后提交至贵阳贵安督查考核工作领导小组办公室计入考核对象年度综合目标绩效考核总分值。对于考核等次为“不合格”的单位,按程序对责任单位、责任人进行问责处理。
文件原文:筑府办函〔2021〕8号市人民政府办公厅关于印发贵阳市政务服务工作考核办法的通知