一、出台《贵阳贵安“强省会”五年行动科技创新实施方案》的背景是什么？

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，对科技创新工作作出了一系列决策部署。党的十九届五中全会明确提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，并首次将科技创新摆在“十四五”各项规划任务首位，进行专章部署。贵州省委、省政府立足全省工作大局出台了《关于支持实施“强省会”五年行动若干政策措施的意见》，以强有力的政策组合拳鼎力支持贵阳高质量发展，对贵阳的发展具有里程碑意义。2021年4月，全市“强省会”五年行动誓师大会成功召开，《贵阳市实施“强省会”五年行动方案》明确将“高质量建设创新型中心城市”作为我市在实施“强省会”五年行动中的首项重点任务，并对科技创新工作提出了具体要求。贵阳市集聚了全省60%以上的高新技术企业，产生了50%左右的全社会研发投入，聚集了全省绝大多数高校、科研院所、高层次人才团队等创新资源，需要以更强的使命感、责任感贯彻落实市委、市政府部署，坚持以科技创新为核心的全面创新，坚持以高质量发展统揽全局，全面加快科技创新、增强发展动能，为全省、全市高质量发展提供高水平科技供给，做强全省“闯新路、开新局、抢新机、出新绩”科技创新动力源。

二、贵阳贵安科技创新“强省会”五年行动具体包括哪些内容？预期达到什么目标？

2021年8月2日，贵阳市政府印发《贵阳贵安“强省会”五年行动科技创新实施方案》（筑府发〔2021〕13号）文件，明确了科技创新在实施“强省会”五年行动中围绕“一个提升、三个倍增”目标，实施“六大行动”的总体路径。“一个提升”即，到2025年，实现国家创新型城市排名提升3位，全社会研发投入强度达到2.6%。“三个倍增”指，到2025年，实现高新技术企业数量倍增、突破2000家，实现科技企业孵化器（众创空间）数量倍增、总数达到150家以上，实现开展科技活动、科技研发的人员数量倍增、突破20万人。同时，还提出了“规模以上工业企业中具备研发能力的企业占比达到30%以上、万人发明专利拥有量达到18件以上、技术合同成交额达到150亿元、新建省级以上研发平台10个以上、累计新增新型研发机构30家”等重点工作目标。

“六大行动”分别是：创新驱动产业升级行动。坚持创新在产业发展进程中的核心地位，紧扣全省十大工业产业、贵阳“六大新产业”、贵安五大主导产业，明确了下一阶段亟需发展和突破的技术方向，作为科技部门、产业部门在科技、产业项目中的支持重点。科技创新主体集聚行动。主要从优化高新技术企业培育、提升企业研发能力、布局区域创新中心建设等方面入手，推动各类创新主体持续发展，进一步做强国家创新型城市整体创新能力。创新创业服务优化行动。以优化创新孵化服务、优化成果转化服务、优化科技金融服务三个方面为抓手，健全全链条科技创新服务体系，提升国家创新型城市创新创业服务水平。科技人才活力提振行动。从加快科技人才引进、强化科技人才培育、打造人才集聚平台、强化科技人才服务保障出发，提出了具体工作路径，进一步围绕产业链和创新链布局人才链，优化科技人才引进、培育、使用、发展环境。科研管理体制改革行动。以科技项目管理制度改革、财政科技资金支持方式改革、部门协同创新扶持机制建立为突破口，进一步深化科研管理体制改革，建立重点突出、市场导向的科技管理机制，推动科研项目、资金等创新要素向企业、产业集聚。特色创新品牌塑造行动。主要推动“数博发布”品牌、区域科技合作品牌、“筑创荟”双创活动品牌、科技要素集聚共享云平台四个方面具有贵阳特色的创新创业品牌建设，大力营造崇尚创新创造的社会氛围。

三、贵阳在实施创新驱动产业升级行动，推动科技与经济结合上是如何考虑的？

一是加快产业技术攻关。紧扣大数据电子信息、先进装备制造、氢能产业、新材料产业、健康医药等省、市重点产业的技术领域，梳理产业关键技术难题，主动布局实施产业科技支撑重点项目20项以上,突破关键技术30项以上。二是打造产业技术创新平台。聚焦全市产业发展“千百十”行动，协同布局产业园区与科研创新平台，实现产业技术创新平台在大数据电子信息产业园、生态特色食品产业园、中医药产业园、高端装备制造产业园、化学原料药产业园等重点园区全覆盖。加快省级以上研发平台和新型研发机构培育，强化平台的创新要素整合功能，推动产业关键核心技术突破和科技成果转移转化，重点推动贵阳氢能产业技术创新中心、智能制造产业技术创新中心、铝基新材料产业技术创新中心、磷石膏产业技术研究院、装备制造智能技术研究院、中国振华电子元器件研究院、低速无人驾驶产业技术创新中心等建设发展。

三是布局区域创新中心。推动各区（市、县）、开发区基于产业发展特色，建设区域创新中心，构建市、县两级协同支持机制。重点推动高新区打造高端装备制造区域创新中心，花溪打造贵州环高校科技创新产业园，乌当、修文打造中医药和医疗器械区域创新中心，白云打造健康医疗区域创新中心，清镇、息烽、开阳围绕铝、磷传统产业创新发展打造产业转型发展区域创新中心，修文围绕乡村振兴和农村产业革命打造贵州山地农机装备制造产业园。

文件原文：筑府发〔2021〕13号市人民政府关于印发贵阳贵安“强省会” 五年行动科技创新实施方案的通知