一、背景依据

为进一步推进行政审批制度改革，转变政府职能，深化“放管服”改革，统一、规范贵阳贵安行政机关权力事项和责任事项（以下简称权责事项）管理，促进权力清单和责任清单（以下简称权责清单）与行政权力及时、全面衔接，保障行政权力公开透明运行，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见〉的通知》《贵州省权力清单和责任清单管理办法》《中共贵州省委 贵州省人民政府关于支持实施“强省会”五年行动若干政策措施的意见》等规定，结合贵阳贵安实际修订本办法。

二、制定的必要性

《贵阳市政府工作部门权责清单管理办法（试行）》于2018年印发，现有部分内容已不适应当前权责清单管理工作，为适应经济社会发展以及权责清单管理工作需要，需对其进行修订。

三、主要内容

《办法（修订）》共七章36条，主要内容如下：

第一章“总则”。主要是明确权责清单的制定依据、适用范围、遵循总则、分类、要素及调整方式。

第二章“责任及分工”。主要是明确各部门的责任，规定各单位主要负责人是权责清单管理的第一责任人，各行政权力实施单位有义务制定权责清单管理制度，有义务明确机构和专人负责权责清单日常管理，确保权责清单运行管理责任落实到位。

第三章“动态调整”。主要是建立权责清单动态调整的工作机制，明确动态调整发起主体、审核主体等。对动态调整的情形作了规定，动态调整主要适用于国家法律法规立改废释、国务院和上级政府决定取消下放的行政权力事项，这些权力事项的调整国家、省已作出决定，我市只需要及时调整即可，无需政府再审查决定。动态调整的工作机制建立后，对国家、省决定变更的事项，我市可在权责清单中及时变更，具有快速性、适时性。

第四章“集中调整”。主要明确权责清单集中调整的适用情形。集中调整主要适用于除动态调整外的情形，由于在调整时需要由政府统一审定后变更原决定，因此，这类事项的变更统一由政府常务会议审议后决定。“集中调整”每年定期开展一次，调整前需经合法性审核。

第五章“公布”。根据《贵州省权力清单和责任清单管理办法》等规定，权责清单编制或集中调整完成后，需对外进行公布，接受社会监督。本章主要是对公布方式、公布渠道等进行规范。

第六章“监督”。主要是规定了行政权力行使报告机制，加强对各级各部门权责清单实际运行的监督管理。同时，针对权责清单管理过程中出现的违规行为，明确了具体惩戒措施，树立权责清单权威。

第七章“附则”。主要是对垂直管理部门的调整和公布进行了规范；对与权责清单关联度强的清单事项联调进行了要求；明确了纳入权责清单管理的其他部门、贵安新区、国家级开发区、省级开发区和街道办事处参照本办法执行；并明确了本办法的施行时间。

四、需要说明的有关事项

一是在《贵州省权力清单和责任清单管理办法》的基础上，明确了贵安新区、国家级开发区、省级开发区和街道办事处参照本办法执行，为其编制、调整和公布权责清单提供了依据。

二是对与权责清单关联度强的行政审批中介服务事项清单、政务服务网贵阳站点的办事指南等联调进行了明确，充分保障各类事项应调尽调。

三是本办法自公布之日起施行，《贵阳市政府工作部门权责清单管理办法（试行）》同时废止。

文件原文：筑府发〔2021〕17号市人民政府关于印发《贵阳市权力清单和责任清单管理办法（修订）》的通知