为推进落实省、市关于实施“强省会”五年行动的战略部署，加快推动贵阳贵安大能级城市圈建设，按照省委、省政府出台的《关于支持实施“强省会”五年行动若干措施的意见》，市委、市政府出台的《贵阳市实施“强省会”五年行动方案》《贵阳贵安加快推进新型城镇化实施方案》等，制定了《贵阳贵安市域快铁环线经济圈建设三年行动计划》（以下简称《行动计划》）。
1.《行动计划》有何重大意义？
市域快铁环线为途经我市观山湖区、白云区、乌当区、贵州双龙航空港经济区、花溪区、贵安新区直管区的铁路运行环线，由东北环线（贵阳枢纽白云经小碧至龙里客运专线）和西南环线（贵阳枢纽小碧经清镇动至白云联络线）两条客运专线组成，全长约94公里，预计于年内可正式通车。市域快铁环线串联贵阳贵安城市主要建成区域，可与轨道交通、公交、大铁路连接，实现贵阳市多个区（市）和贵安新区无缝衔接，依托市域快铁环线站点及沿线周边3—5公里范围建设经济圈，将有助于贵阳贵安优化城市空间布局，进一步畅通城市内循环，提升区域联结便利度和各城市板块联动发展水平，推进城市组团衔接更加紧密、发展内生合力进一步凝聚，城市产业发展更加协同、发展内生动力进一步激发，城市要素流动更加便捷、发展内生活力进一步释放，助推贵阳贵安经济社会实现高质量发展。
2.《行动计划》的主要目标是什么？以及依托哪些重点任务推进主要目标的实现？
《行动计划》提出，力争通过3年时间，在市域快铁全线开通、实现公交化运营的基础上，将市域快铁环线经济圈建成城市高质量发展环和产业集聚带，推动贵阳贵安城市空间布局更加优化、产城融合更加有效、交通设施更加便利、城镇人口更加集聚、区域联动更加一体。
为此，贵阳贵安将推动实施城镇板块建设、产城融合发展、交通设施联通、城镇人口聚集、公共服务提升、区域协同融合“六大行动”。
一是实施城镇板块建设行动。依托城市路网，强化城市开发建设，建设贵安生态新城——花溪大学城、龙洞堡、综保——都拉、麦架——艳山红——金华等城镇板块。比如，推进花溪大学城党武片区、大山洞、金华等区域城市更新改造，推进奶牛成片区城市化进程，建设双龙航空港经济区龙水路电力管廊等项目。比如，推进观潭大道、轨道S1线一期、双龙高铁站、高铁白云北站、贵阳客运西站综合交通枢纽环城中心等重大交通基础设施项目建设。同步推进乌当东风镇、观山湖金华镇等经济发达镇试点建设，创建一批特色小镇和特色小城镇。
二是实施产城融合发展行动。围绕市域快铁环线途经区域的产业特色，推进以产业发展引领经济圈建设，建设贵安新区产业新城、双龙航空港对外开放窗口、乌当康养基地、观山湖现代商贸物流综合区、花溪中高端商贸业集聚区和白云中高端商贸业集聚区。比如，推进建设苏贵产业园、恒力（贵阳）产业园、双龙新能源汽车产业园、乌当贵州中医药和医疗器械产业园等重点产业园区。比如，推进培育建设贵安新区核心商圈、龙洞堡国际空港核心商圈、西南商贸城次级核心商圈，打造天河潭贵阳故事街、梵华里商业步行街等省级步行街。
三是实施交通设施联通行动。加快市域快铁环线沿线城市开发建设，推进市域快铁沿线站点TOD综合开发、完善沿线场站建设、完善市域快铁环线连接。比如，围绕市域快铁环线周边400—800米范围，对沿线综合开发潜力进行分析，进行TOD概念性城市设计，推进完善站点周边基础设施建设。比如，推进在轨道交通和市域快铁环线场站周边具备条件的场所提供民航值机、行李托运等服务。比如，推进贵安站、龙洞堡站、贵阳北站等重点内外联结站点建成全市出入的重点交通核。比如，以花溪南站为重点，探索推动贵阳至惠水、贵阳至长顺城际快铁建设。
四是实施城镇人口聚集行动。推进市域快铁环线环线经济圈人口更加集聚，将经济圈打造成重要人口承载地。比如，通过发挥市域快铁环线联结轨道交通的“半小时”通勤圈优势，完善长租房政策，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，引导人口向经济圈流动。比如，通过完善人口迁移政策，继续实行“零门槛”落户、推进农业转移人口市民化、建立人才激励机制等方式，吸引外来人口和各类人才落户贵阳贵安，进一步集聚人口。
五是实施公共服务提升行动。丰富提升市域快铁环线经济圈公共实施配套，不断提升经济圈生活环境和生态环境质量。比如，以贵安生态新城、花溪大学城、大数据科创城等为重点，推进完善市域快铁沿线站点周边区域教育、医疗等公共设施配套，推动二甲以上医院市域快铁环线半小时可达。比如，推动市域快铁沿线城镇板块“三感社区”建设，加快建设“15分钟优质便民服务圈”。比如，推进城市公园、生态公园等建设，推进隆昌污水处理厂、花溪文化旅游污水处理厂等建设，提升污水处理能力，积极推进绿色化生产，推动产业绿色转型。
六是实施区域协同融合行动。推进强化环线区域联动发展水平，依托市域快铁环线经济圈，引领带动黔中城市群建设。比如，充分发挥经济圈对贵阳贵安各区域发展的带动作用，以贵安生态新城、龙洞堡、西南国际商贸城、中天·吾乡城市社区等各个城镇板块重要节点为中心，带动区域间联动发展。比如，依托市域快铁环线与延伸至平坝、龙里等地区的铁路线路连接，支撑贵阳贵安探索与周边区域协同发展，户籍同城化管理，公共服务同城化享受，引领带动黔中城市群建设。
3.如何保障《行动计划》实施？
一是强化组织领导、二是强化土地保障、三是强化资金保障。通过将市域快铁环线经济圈重大项目优先纳入省重大工程项目并争取纳入国家重点项目，属地政府对市域快铁环线经济圈相关重大项目用地需求优先保障，新型城镇化资金优先支持市域快铁环线经济圈建设，对市域快铁环线经济圈项目，优先争取国家、省资金支持等措施，做好市域快铁环线经济圈建设保障。
文件原文：筑府办函〔2021〕54号市人民政府办公厅贵安新区办公室关于印发贵阳贵安市域快铁环线经济圈建设三年行动计划的通知
