一、为什么要出台《贵阳市城镇危房整治实施方案》？

答：随着时间的推移和城市的发展，贵阳市城镇老旧房屋的数量不断增加，房屋安全问题也日益突出。房屋安全问题是重要的民生问题，事关人民群众获得感、幸福感和安全感。省委、省政府，市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展理念，高度重视城镇危房整治工作，省、市领导多次作出批示并实地调研城镇危房整治，要求守住房屋安全底线，推动危房整治取得实效，切实保障民生。

为贯彻落实省委、省政府，市委、市政府对城镇危房整治的安排部署，统筹全市城镇危房整治工作，贵阳市制定出台了《贵阳市城镇危房整治实施方案》。

二、《贵阳市城镇危房整治实施方案》出台的依据有哪些？

答：主要依据《城市危险房屋管理规定》（原建设部第129号令）《贵阳市房屋使用安全管理条例》等法律法规。

三、《贵阳市城镇危房整治实施方案》的适用范围有哪些？

答：根据《贵阳市房屋使用安全管理条例》的规定，《贵阳市城镇危房整治实施方案》适用于贵阳市行政区域内合法建造的城镇危房。

四、什么是危房？

答：按照《危险房屋鉴定标准》（JGJ125）的规定，对房屋开展调查、检测、评定等一系列活动后，危险性程度被判定为C级或D级的房屋。

五、《贵阳市城镇危房整治实施方案》对各方责任是如何明确的？

答：《贵阳市城镇危房整治实施方案》明确，房屋所有权人或管理人是房屋使用安全责任人，是房屋安全隐患排查整治的第一责任人，属地政府承担管理责任，生产经营的行业主管部门或公房的主管部门承担监管责任。在危房整治中，各方要落实责任，形成合力，共同推进危房整治工作。

六、贵阳市城镇危房整治有哪些工作原则？

答：一是明确责任，明确房屋所有权人或管理人是房屋使用安全责任人，是房屋安全隐患排查整治的第一责任人，属地政府承担管理责任，生产经营的行业主管部门或公房的主管部门承担监管责任。二是确保安全，以不发生重特大房屋安全事故为底线。三是分级分类。结合危房的鉴定结论、处置建议、产权性质等情况，采取分级分类、一楼一策、清单销号整治危房，既防止危房整治不到位，又防止“一刀切”的情况发生。四是保障民生，危房整治要充分听取群众诉求、切实维护群众合法利益，对危房中的低保户、特困供养人员、低保边缘家庭，要尽力做好帮扶救助工作，确保群众住有所居。

七、贵阳市城镇危房整治的目标是什么？

答：按照缓急轻重的原则，贵阳市城镇危房整治分短期目标和长期目标。短期目标为：2023年春节前，全面复查城镇危房，摸清底数，开展集中攻坚，对所有危房挂牌警示，加强管控，制定“一楼一策”的整治措施；对存在坍塌风险的危房，立即撤离居住人员，停止使用或整体拆除，确保人员安全。长期目标为：2023年春节后，对危房开展全面整治，通过修缮、加固、重建、地块开发、城市更新等措施切实整治一批危房，出台并实施《贵阳市房屋安全鉴定暂行管理办法》等制度，推动城镇危房整治取得实效。

八、贵阳市如何实现城镇危房整治目标？

答：结合短期目标和长期目标，贵阳市分全面复查、集中攻坚、全面整治、巩固提升四个阶段推进危房整治工作。其中，全面复查、集中攻坚阶段对标短期目标，全面整治、巩固提升阶段对标长期目标。各阶段的具体工作如下：

（一）全面复查阶段（完成时限：2022年12月20日前）。组织乡（镇、街道）和村（居）主动对接危房的产权人或管理人，按照“不漏一栋、不漏一户”的原则对辖区内危房开展全面复查，摸准危房的产权性质、产权人、管理人、房屋使用现状、实际居住人员详情等基本信息，按照危房管控情况分类建立详实的危房台账。

（二）集中攻坚阶段（完成时限：2023年1月20日前）。贵阳市各区（市、县）政府、开发区管委会会同产权单位或管理单位组建工作专班，做到“一单位一专班”，对危房建立“一楼一策”整治方案，明确责任人和完成时限。经第三方机构判定存在坍塌风险，需要立即撤离居住人员，对房屋停止使用或整体拆除的，产权单位或管理单位必须配合属地政府采取应急措施，完成人员搬离，落实管控措施，确保安全。

（三）全面整治阶段（完成时限：2023年12月31日前）。由各区（市、县）政府、开发区管委会督促、指导危房所有权人、管理人或使用人，按照“一楼一策”的整治方案全面推进危房整治工作，确保危房整治取得实效。

（四）巩固提升阶段（完成时限：2024年6月30日前）。出台《贵阳市房屋安全鉴定管理暂行办法》等制度性文件，不断规范城镇房屋安全管理和危房整治。

九、危房整治的措施有哪些？

答：根据《贵阳市房屋使用安全管理条例》《危险房屋鉴定标准》（JGJ125）等规定，危险房屋可采取观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除等整治措施。各种整治措施的适用情况如下：

（一）观察使用：适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋；

（二）处理使用：适用于采取适当安全技术措施后，可解除危险的房屋；

（三）停止使用：适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；

（四）整体拆除：适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。

十、贵阳市城镇危房整治的保障措施有哪些？

答：根据《贵阳市城镇危房整治实施方案》，贵阳市推进危房整治主要有四条保障措施。具体如下：

（一）强化组织领导。成立贵阳市城镇危房整治工作领导小组（以下简称领导小组），负责统筹、协调、指导、督促贵阳市城镇危房整治工作。领导小组由市政府主要负责人担任组长，市政府分管负责人担任常务副组长，市政府办公厅联系住建局的副主任、市住建局主要负责人任副组长。领导小组下设办公室在贵阳市住建局，由贵阳市住建局分管负责人任办公室主任，负责领导小组的日常工作。

（二）强化政策保障。对连片集中的城镇危房，发改、自然资源和规划、住建、城市更新等部门（单位）要通过项目和资金倾斜支持危房整治工作。民政等相关部门要对危房中的低保户、特困供养人员、低保边缘家庭予以必要的帮扶和救助。房屋产权单位、管理单位、使用人、属地政府要为危房整治提供必要的经费保障。

（三）强化宣传引导。坚持正确的舆论导向，充分发挥各类媒体的宣传作用，加强房屋使用的法律责任、安全常识的宣传力度，增强房屋所有权人、管理人、使用人做好房屋安全隐患预防和整治的主动性、自觉性，形成全民防危治危的合力，从根本上防止房屋安全事故发生。

（四）强化督办督查。由督办督查部门和业务部门组建联合督办督查组，对政府部门、房屋产权单位或管理单位的工作情况开展督办督查，对责任落实不力导致工作进展缓慢或发生房屋安全事故的，按照规定从严从重追究责任，确保危房整治取得实效。