为进一步保障和改善民生，加快建立“租购并举”的住房保障体系，加大保障性住房建设和供给，规范贵阳市配售型保障性住房的管理，现将《贵阳市配售型保障性住房管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）主要内容及解读如下：

一、出台背景

2023年，国家将“保障性住房、城中村改造、平急两用公共基础设施建设”列入“三大工程”重要内容。

2023年9月，国务院印发《关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发〔2023〕14号），提出在大城市规划建设保障性住房，加大保障性住房建设和供给，加快解决工薪收入群体住房困难，并提出了保障性住房建设和筹集、保障对象和标准、配售和管理、支持政策等方面的基本原则。

为贯彻落实党中央、国务院规划建设保障性住房的重大决策部署，2024年3月31日，贵阳市政府办公厅印发《贵阳贵安关于规划建设保障性住房实施方案的通知》（筑府办函〔2024〕24号），为进一步规范保障性住房建设、运营、准入、退出等管理，形成“1+N”政策体系，特制定《管理办法》。

二、主要内容

《管理办法》分总则、政策支持、资金管理、建设管理、价格管理、准入管理、配售管理、售后管理、监督管理等十个章节四十八条，第一章明确了配售型保障性住房的定义和实施范围。第二章明确了配售型保障性住房的支持政策包括用地供给、配套设施、资金支持等。第三章明确了配售型保障性住房项目资金实行封闭管理。第四章明确了规划选址、建设面积、优化审批流程等相关内容。第五章明确保障性住房配售价格核定和调价原则。第六章明确配售型保障性住房的准入条件和审核程序。第七章明确保障性住房的配售管理。第八章明确配售型保障性住房的售后管理，包括封闭管理、回购或流转条件、回购或流转价格、兜底管理等。第九章明确规定了违反本办法规定的法律责任条款，包括违规退出、履行职责等存在违法违规应负相关法律责任。第十章明确了相关用语的含义及本办法解释权。

三、政策解读

问：什么是配售型保障性住房?

答：配售型保障性住房是指由政府提供土地、财税、金融等政策支持，核定配售价格，限定配售对象、户型面积，面向本市行政区范围内符合条件的住房困难家庭以及城市需要的引进人才等工薪收入群体配售，且实施封闭管理的保障性住房。

问：哪些人可以申请配售型保障性住房?

答：配售型保障性住房重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体，以及城市需要的引进人才等群体。

问：配售型保障性住房的申请条件是什么?

答：申请购买配售型保障性住房的工薪收入家庭，应当同时满足以下条件。

(一)以家庭为单位申购，申购家庭应选取1人作为主申请人，主申请人应具有完全民事行为能力。申请家庭成员包括配偶和未成年子女(未成年子女成年后，如符合条件可再次申请)；以单身人员申请的应达到法定结婚年龄。

(二)申购家庭应至少有1名家庭成员在本市稳定就业，在本市缴纳社会保险6个月以上且处于参保缴费状态，或已在本市办理退休（离休）。

(三)申购家庭在贵阳市城区范围内未登记自有住房（不含贵安新区、清镇市、开阳县、息烽县、修文县）；

(四)每个家庭只能购买1套配售型保障性住房。主申请人及所有共同申请人均未享受过房改房、经济适用房、共有产权房等政策性住房，正在享受公租房、保障性租赁住房的家庭，需在签订合同前退出原政策，腾退期最长为6个月，避免重复占用政策性住房资源。

问：配售型保障性住房的户型面积多大?

答：配售型保障性住房按照保基本的原则，以建筑面积90平方米左右户型为主，最大户型建筑面积原则上不超过120平方米。

问：配售型保障性住房的具体配售流程是什么?

答：贵阳市配售型保障性住房实行轮候制度。

市住房城乡建设部门根据准购资格受理审核情况和项目房源建设进展情况，组织开展报名选房工作，在本部门政务网站公布房源信息、配售价格、报名时间、报名方式等事项，接受申请人报名。

1.公告。由市住房城乡建设局发布公告，公告明晰项目基本情况、房源户型、准入条件、配售程序、配售价格等。

2.申请。以辖区项目为单位接受申购，申购家庭（个人）提交审核资料。

3.审核。审核部门负责审核申购家庭（个人）资料，审核通过报市住房城乡建设部门核发准购通知单。

4.组织摇号。以项目为单位，当申购家庭多于房源数量，需组织公开摇号，排出选房次序。摇号应确保公平、公正。当申购登记家庭不超过房源数量时，实行常态化配售，对符合准入条件的对象实行“先到先购，随到随购”。

5.现场选房。申购家庭按照报名或摇号先后次序现场选房，放弃选购或未在规定期限内选房的，视为放弃申购，选房名额按摇号顺序递补。

6.签订合同。选定房源的家庭，应当在规定时间认购。审核通过的家庭，在官方网站公示后，与建设单位签订购房合同；审核未通过的，删除轮候库信息，对审核有异议的，可提出异议申请。

问：配售型保障性住房配售价格是多少?

答: 配售型保障性住房配售价格按照“成本+利润不超过5%”的原则进行核算，由项目开发建设单位测算拟定项目均价及单套住房销售价格，由辖区住房城乡建设和发展改革部门核准后，报同级政府同意后实施。

问：什么情况下可以申请退回配售型保障性住房?

答：配售型保障性住房实行封闭管理，禁止以任何方式将配售型保障性住房变更为商品住房流入市场。办理不动产权证未满5年的，原则上不得申请回购，本办法规定的其他特殊情形除外。办理不动产权证满5年的，可通过回购或内部流转方式退出，回购或内部流转应满足以下条件：

1.无贷款、无抵押、无租赁、无法律纠纷；

2.未改变居住用途、房屋结构无拆改、设施设备无缺失；

3.水、电、燃气、供热、电信、有线电视等公共事业费用和物业服务费用已结清。

购房人因患有社会基本医疗保险界定的重大疾病或意外事故等原因导致经济特别困难的，或无力偿还个人住房贷款的，可以向市人民政府指定的回购机构进行回购。

问：配售型保障性住房的回购价格是多少?

答：配售型保障性住房回购价格根据申请回购当年社会经济动态发展，按照原购房款+利息-房屋折旧的原则核算，利息按照签订回购协议时国家公布的三年定期存款基准利率和持有年限计算，不计复利。

购房人自行装修部分，退出时不予补偿。

问：配售型保障性住房是否可以上市交易?

答：不能。配售型保障性住房实行严格的封闭管理，禁止以任何方式违法违规将配售型保障性住房变更为商品住房流入市场。

问：配售型保障性住房是否可以办理不动产登记证?

答：可以。配售型保障性住房在办理不动产权证时，不动产权办理部门应当在不动产权证书附记注明：该房屋属于配售型保障性住房，实施严格封闭管理，不得变更为商品住房流入市场。在信息管理系统中限制设定除购房贷款外的抵押权。

问：配售型保障性住房可以继承吗?

答：配售型保障性住房可以继承、离婚析产，继承人或权利人符合申购条件的继续居住，原房屋性质不变。如不符合申购条件，回购机构按照程序办理回购事宜。

问：购买的配售型保障性住房可以落户或让子女就近入学吗?

答：配售型保障性住房购房人享有与商品住房同等的落户、子女就学等购房权益和公共服务。