2025年2月15日，贵阳市人民政府办公厅印发了《贵阳市复合型现代流通战略支点城市建设方案》（以下简称《建设方案》），现就《建设方案》解读如下。
一、《建设方案》出台的背景及意义
为贯彻落实党的二十大报告关于建设高效顺畅的流通体系有关部署要求，根据《“十四五”现代流通体系建设规划》，加快构建内畅外联的现代流通网络，深入推进全国统一大市场建设，2023年8月，国家发展改革委会同自然资源部、交通运输部、商务部、市场监管总局印发《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》（发改经贸〔2023〕1132号），明确在全国布局建设102个现代流通战略支点城市，其中贵阳市被确定为复合型流通战略支点城市。通过建设现代流通战略支点城市，优化贵阳市资源配置，提高重要商品和资源要素流通效率，有利于贵阳市从“大流通”高度推动商流、物流、信息流、资金流融合发展，加快建设高效顺畅的现代流通体系，促进生产消费紧密衔接，形成内畅外联的现代流通网络，更好服务以实体经济为支撑的现代化产业体系，有效降低全社会物流成本，促进全市经济高质量发展。
二、《建设方案》的总体考虑
《建设方案》全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大机遇，落实省、市党委和政府工作要求，立足贵阳市，以点带面服务骨干流通走廊、现代流通网络和现代流通体系高质量建设。统筹推进现代流通基础设施建设和优化服务网络，不断强化交通运输、金融、信用支撑，提高流通企业创新能力和核心竞争力，确保贵阳市复合型现代流通战略支点城市建设符合国家政策导向，符合贵阳市发展实际。
三、《建设方案》的主要内容
《建设方案》主要包括建设目标、重点任务、保障措施3部分内容。
（一）建设目标。从流通规模、流通效率、流通基础设施、流通市场主体、流通现代化水平五方面提出量化建设目标，为后续贵阳市评估现代流通体系建设提供指标参考依据。2025年，贵阳市社会消费品零售总额达到2600亿元，社会物流总费用与地区生产总值比率降至14%左右，果蔬冷链流通率达到25%以上，肉禽冷链流通率达到35%以上，占地面积超500亩的物流园区数量达到12个，A级物流企业达到125家以上。展望2035年，贵阳市流通现代化水平大幅度提升，“大流通”理念支撑下的商流、物流、信息流、资金流融合发展，全市生产和消费实现深度衔接，建成优势产品骨干流通走廊的核心组织枢纽。
（二）重点任务。《建设方案》明确6方面20项重点任务工作，具体内容为：一是优化商品和资源要素流通环境，简化行政审批，健全一体衔接的规则和标准，提升商事服务水平，营造公平竞争环境。二是加强现代商贸流通体系建设，通过建设高标准商品市场、畅通农产品流通渠道、完善多层级商贸流通网络、推动商贸流通业态转型升级等工作，高质量建设现代商贸流通体系。三是加快发展现代物流体系，以构建现代物流基础设施网络为抓手，聚焦冷链物流、应急物流、数字物流、逆向物流等方面，推动物流新质生产力发展。四是提升交通运输流通承载能力，加快完善综合交通基础设施网络，稳步推进交通运输绿色化智能化发展，提高交通运输组织和服务水平，推动建设高效便捷的物流运输组织体系和精细化交通运输管理体系。五是拓展现代金融服务流通功能，发挥金融支撑作用，加强金融供需对接，持续优化流通金融生态，加大对交通、物流、商贸、电商等重点流通领域的金融支持力度，助力贵阳市建设高效的现代流通体系。六是加强流通领域信用体系建设，围绕市场主体信用承诺、信用信息监管等方面，利用大数据、区块链等先进技术手段，推进信用体系数字化建设。
（三）保障措施。提出增强用地保障、加大资金投入、强化数据支撑、加强人才队伍建设4个方面的保障措施，为我市高质量建设现代化流通体系、构建内畅外联的现代流通网络、不断完善现代流通市场、培育和引进优质创新现代流通企业提供坚实的保障。
四、关键词解释
A级物流企业：A级物流企业主要分为运输型、仓储型、综合服务型三种类型，划分为A、AA、AAA、AAAA、AAAAA五个等级。依据《物流企业分类与评估指标》针对企业经营状况、资产情况、设备设施、管理及服务、人员素质、信息化水平等六个方面，十六至十八个指标及项目，按照规范、标准的流程进行物流企业综合评估认证工作。
政务服务“五个通办”：指政务服务的“全省通办”、“跨省通办”、“一窗通办”、“一网通办”和“一证通办”。
“双随机、一公开”：“双随机、一公开”是一种监管模式，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
贵阳市“1+6+1”重点产业：即指“数字经济”+“先进装备制造、新能源汽车、电子信息制造、健康医药、生态特色食品、软件和信息技术服务业”+“现代服务业”。
保税物流中心（B型）：指经海关批准的，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。
贵阳“四型”国家物流枢纽：《国家物流枢纽布局和建设规划》（发改经贸〔2018〕1886号）中确定贵阳市是空港型、陆港型、生产服务型和商贸服务型“四型”国家物流枢纽承载城市。
“贵人服务”：是由贵州省打造的营商环境品牌，以最优质的服务抓招商，建设国内一流营商环境，让投资者在贵州办事一路绿灯、事业一路红火。
