一、《要点》出台的背景是什么？

答：2025年3月17日至18日，习近平总书记在贵州考察时专门对优化营商环境作出重要指示。贵阳市立足实际，深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实省委十三届七次全会、市委十一届十次全会，以及《贵州省营商环境大改善三年行动方案（2024—2026年）》《2025年全省优化营商环境工作要点》安排部署，以“安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉”作为重要标尺，在充分征求各区（市、县、开发区）以及市级相关职能部门意见基础上，形成本《要点》。

二、《要点》结构框架是什么？

答：《2025年贵阳市优化营商环境工作要点》围绕“法治环境、政务环境、商务环境、廉洁环境、开放环境”5个方面，形成了25条具体措施。

三、《要点》主要举措是什么？

答：一是优化法治环境。推进科学立法，建立和完善政府立法评估机制、快速响应机制，加快生态环境、数字经济、科技创新等重点领域立法。推进严格执法，深化执法前置服务，全面推行“扫码入企”和柔性执法，推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合。推进公正司法，强化案件审限管理，深化执破融合改革，建立多元解纷合作机制，加强知识产权保护力度。推进全民守法。完善政府诚信履约机制，依法依规开展失信惩戒，积极推进“法律进企业”“法治体检”。

二是优化政务环境。深化一表办、一网办、一窗办、一次办、一站办“五个一办”改革。深化“一表办”，建立政务服务事项清单分类引导、监测预警、动态调整机制，发布便民利企服务“爽爽办”事项清单。深化“一网办”，推进“人工智能+政务服务”改革，推广应用“贵人智办”AI助手，推动“云勘验”“无感续证”等模式落地。深化“一窗办”，完善市县乡村四级一窗通办体系，设置政务服务快捷即办专区，探索创新审前服务机制。深化“一次办”，推动国务院办公厅“高效办成一件事”重点事项落地见效，谋划推出更多贵阳市特色“一件事”。深化“一站办”，拓宽“企业之家”服务内涵，积极组建“企业之家”联合服务组，搭建企企撮合平台，健全开发区“审批直报”清单。

三是优化商务环境。加快融入全国统一大市场，严格落实《市场准入负面清单（2025年版）》《公平竞争审查条例》。服务市场主体，全面启动帮助民营企业和中小微企业找订单、增融资、降成本、强基础、提干劲“五帮”专项行动，健全涉企重大事项政商沟通及问题解决机制、营商环境问题全流程闭环处理机制，建强“双易”平台。强化要素保障，重点聚焦房、地、电、人、科技创新等要素，保障企业健康发展。

四是优化廉洁环境。强化干部教育培训管理，增强干部大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识。开展突出问题专项整治，着力整治招商引资打白条许空愿、新官不理旧账、政府拖欠企业账款、涉企执法不规范、违规干预涉企经济纠纷5个方面突出问题，开展解决民营企业、中小微企业融资难融资贵问题专项行动。强化亲清政商关系，巩固优化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展优化营商环境专项监督。

五是优化开放环境。构建开放格局，积极融入陆海内外联动开放格局和东西双向互济开放格局。拓宽开放通道，开展跨境贸易便利化专项行动，推动国际货运航班、中欧（中亚）、中老等班列稳定开行，支持发展跨境公路卡班运输。建强开放平台，建立市级口岸联席会议制度，深化“提前申报”应用，高质量办好重大开放活动。培育开放主体，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理，重点培育“内转外”企业、AEO认证企业等。丰富开放业态，开展“跨境电商+产业”行动，发展云计算服务、工业及建筑设计服务等业态。

四、《要点》保障措施是什么？

答：一是推进建章立制。建立贵阳市优化营商环境工作联席会议制度，强化工作统筹协调，共同推进行政效能提升和营商环境优化。二是强化统筹调度。针对各市直有关单位具体负责事项，加强日常调度，强化责任落实，不断提升企业满意度和获得感。三是推进改革创新。对全市营商环境建设情况进行体检，探索形成一系列可复制、可推广的改革创新事项，进一步推进改革和制度集成，推动贵阳市营商环境改革创新试点建设，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。