为深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新系列重要论述精神和对贵州工作的系列指示精神，加快推动产业技术创新，进一步围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，为贵阳贵安围绕“四新”主攻“四化”提供强有力的科技支撑，根据国家、省科技创新“十四五”规划要求，按照《贵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定《贵阳贵安“十四五”科技创新专项规划》。

一、与以往五年专项规划最大的不同和创新在哪里？

以往的科技创新规划更多的是从科技创新工作本身出发，聚焦科技创新体系建设工作，比如从科技型企业培育、科研平台建设、科技园区打造、科技人才引育、科技交流合作等明确主要任务和目标。“十四五”科技创新专项规划，我们更加聚焦科技创新与实体经济的结合，主题鲜明地提出围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。在编制过程中，我们深入企业、院所对大数据电子信息产业技术、先进装备制造业技术、新材料产业技术、新能源产业技术、健康医药产业技术等领域技术现状、短板、需求和方向进行调研，进一步精确定位科技创新主攻方向，并对2025年的技术发展目标作了预判和明确。

二、规划如何更加聚焦创新链和产业链的融合？

本规划以章节加专栏的形式，对我们调研了解到的各主要产业的关键技术难题、需求和技术攻关的任务、目标逐一进行了部署。比如，在大数据电子信息产业技术领域，重点支持推进在国产数据库、国产软件、信息安全等领域基础研究和原始创新，布局大数据技术在社会发展和制造业领域的应用研究。推动振华电子、航空航天电子等行业骨干企业在新型电子元器件、半导体集成电路、汽车电子、智能家居、机器人、无人驾驶汽车、无人机等领域的技术攻关。并在专栏中明确了大数据技术、云计算技术、区块链技术、新型电子分立器件、集成电路技术、基础软件和工业软件技术、新一代信息技术、虚拟现实技术、数字孪生场景技术等9个方面需要集中支持突破和发展的技术。

在先进装备制造业技术领域，重点布局了汽车及零部件制造技术、航空航天工业技术、轨道交通装备技术、先进制造基础件技术、高端装备和能矿设备技术、先进电力装备技术等六个具有贵阳产业特色的技术攻关。

在新材料产业技术领域，重点布局了电子材料、铝基材料、磷系材料、特殊钢等具备一定产业技术基础的产业技术攻关，明确了电子信息材料、铝基金属新材料、铝基非金属材料、磷系新材料、新型建材产业、赤泥资源化技术开发利用、磷石膏资源化技术开发利用、新型特异性钢材、复合聚合物材料等9个方面的重点攻关方向。

在新能源产业技术领域，重点布局了氢能、风电及光伏等方面产业技术攻关，明确了燃料电池关键材料与组件、电堆设计与集成技术、燃料电池系统BOP部件与系统控制技术、车载储氢和加氢技术、光伏和生物质能技术等5个方面的重点攻关方向。

在健康医药产业技术，重点布局了中药民族药、化学药、生物制药、高端医疗器械等具备一定产业技术基础的产业技术攻关，

明确了中药道地药材大数据应用、中药民族药工艺提升、中药民族药新药开发、药食两用产品自主开发、化学药物创新创制、生物制药技术开发、“医疗器械+大数据”等7个方面的重点攻关方向。

三、《规划》的主要内容有哪些？

《贵阳贵安“十四五”科技创新专项规划》主体内容由五部分组成。一是发展基础和机遇挑战。主要总结了“十三五”时期，全市在重要科技创新成果、重大科研平台建设、创新主体培育、对外科技合作、科技人才集聚、创新创业氛围营造六个方面取得的主要成绩。对创新资源富集程度不高、全社会研发投入依然不足、科技成果转化体系不健全、人才创新的环境亟待改善、科技创新服务水平不高五个方面面临的具体问题进行了分析。研判了“十四五”时期，在国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，经济发展进入新时代，经济保持中高速增长的趋势不会变的整体形势。明确了“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”，加速聚集科技创新资源，超前布局科技创新工程的科技创新工作总体格局。

二是指导思想、原则和目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新系列重要论述精神和对贵州工作的重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，提出“创新引领、支撑产业、重点跨越、加速赶超”四个原则，明确到“十四五”末：以大数据为引领的全域科技创新体系更加完善，科技创新能力显著提升，创新人才队伍不断壮大，主要创新指标在省会城市中排位前移，国家大数据综合试验区核心区持续示范引领，“中国数谷”建设取得新成效，创新型中心城市建设迈上新台阶的总体目标定位，以及科技创新主体、科技创新质量、科技创新服务、科技创新成果四个方面16项具体目标；并展望了到2035年，推动建成国家自主创新示范区和区域性创新型中心城市的城市定位。

三是加快构建现代产业技术体系。进一步围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，突出主导产业、首位产业精确定位科技创新主攻方向，明确了大数据电子信息产业技术、先进装备制造业技术、新材料产业技术、新能源产业技术、健康医药产业技术、农业与社发民生技术等领域“十四五”期间的主要技术攻关任务和目标。

四是实施创新体系能力提升工程。以全面提升科技自主创新能力为宗旨，提出了优化创新高地布局 、全面壮大创新主体、持续优化创新服务、激发人才创新活力、深化对外科技合作五个方面科技创新体系建设的主要任务和目标。

五是保障措施。从加强工作领导、加强监督考核、完善法规政策、完善研发管理、增加科技投入、弘扬创新文化等方面明确了推动规划任务实施落地的保障措施。

四、主要目标有哪些？

《规划》设定了科技创新主体、科技创新质量、科技创新服务、科技创新成果四大类方向，共16个工作目标。

科技创新主体类主要指标。到2025年，每万户企业法人中高新技术企业数达到50家；科技型中小企业评价累计入库数达到5000家；新建国家级重点实验室、国家和省级研发平台10个；万名就业人员中研发人员数达到200（人年）；规模以上工业企业具备研发能力的企业占比达30%。

科技创新质量类主要指标。到2025年，实现国家创新型城市排名提升3位；基础研究经费占全社会R&D经费比重达20%；每万人发明专利拥有量实现18件；年均PCT国际专利申请量实现35件；主导及参与研制国际、国家、行业标准140项。

科技创新服务类主要指标。到2025年，实现省级以上科技企业孵化器和众创空间数50家，技术转移服务机构数30家。

科技创新成果类主要指标。到2025年，技术合同成交额占地区生产总值的比重达到2.2%；高新技术产业总产值占工业总产值比重达55%；培育独角兽企业数15家。

原文链接：贵阳贵安“十四五”科技创新专项规划