《贵阳市“十四五”能源发展专项规划》（以下简称《规划》）已经贵阳市人民政府同意印发。现将《规划》内容解读说明如下：

一、《规划》的主要内容有哪些？

《规划》包括前言、发展基础与形势、指导思想基本原则和发展目标、重点任务及项目、环境影响评价、和保障保障共六个部分。其中：

发展基础与形势部分对贵阳市目前能源资源利用、能源产业发展、能源基础设施建设等内容进行了分析，回顾了贵阳市“十三五”能源规划完成情况，并对贵阳市“十四五”期间的能源发展形势进行了分析。

指导思想、基本原则和发展目标部分，明确了《规划》的编制依据和“十四五”期间能源行业的发展目标和总体原则。

重点任务及项目部分，提出了“十四五”期间贵阳市能源行业发展的五大重点任务及各能源领域重点建设项目。

环境影响评价部分，对《规划》实施的环境影响进行了分析。

保障措施部分，提出了保障《规划》实施的六方面措施。

二、《规划》的编制依据是什么？

规划编制以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，围绕 “30·60目标”，围绕“强省会”战略，以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《贵州省“十四五”能源发展规划》、《贵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2023年远景目标纲要》等国家、省、市政策文件为依据，提出“十四五”时期贵阳市（规划范围含贵安新区直管区）能源发展的指导思想、发展目标、重点任务、重大项目和重大举措。

三、与以往五年规划的最大不同在哪里？

“十四五”时期，国家政策导向、贵阳市发展需求都对能源发展提出了新的要求。一方面，“十四五”期间，贵阳市将围绕实施“强省会”五年行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，建设经济体量大能级城市，经济社会发展对能源消费总量需求和能源供应保障能力要求都将显著增长。另一方面，随着碳中和、碳达峰的实施，优化能源结构、深化节能减排、严格落实“双控”将成为能源发展的底线要求。

因此，如何通过提前布局和合理规划，转变能源发展方式，处理好日益增长的能源发展需求与日益严格的节能降耗要求间的关系，在实现能源消费总量和强度“双控”目标的基础上，有效提升“十四五”期间贵阳贵安的能源供应保障力度、满足“十四五”期间贵阳贵安经济社会发展对能源的增长需求，是“十四五”时期能源发展的核心和主线，也是“十四五”能源规划与以往能源规划的最大不同。

四、《规划》拟达成的主要目标有哪些？

《规划》主要从四个大方面提出了贵阳市“十四五”期间的能源发展目标：

能源供应保障能力指标。为保障全市经济社会发展、保障人民群众生产生活用能需求，到“十四五”末，能源供应保障建设要完成以下任务：

电力：贵阳电网最高用电负荷承载能力达到760万千瓦；

天然气：贵阳市乡（镇）及有条件的农村新型社区接通管道天然气的比重达到100%，天然气储备能力力争达到0.81亿立方米；

成品油：成品油储备能力达60万立方米；

综合服务站：加油站数量达到500座；综合能源服务站按照电动汽车车站比1900、天然气汽车车站比200、甲醇汽车车站比300、氢能汽车车站比100布局，“十四五”末贵阳市充电站达到71个，加气站达到30个，加醇站达到50个，加氢站达到15个。

能源消费量控制指标。为完成“双控”指标，助力实现碳中和、碳达峰，到“十四五”末，贵阳贵安的能源消费量控制如下：

能源消费总量控制在2760万吨标准煤以内；

煤炭消费总量约470万吨标准煤；

全社会用电量约400亿千瓦时。

能源消费结构指标。为提升能源发展的可持续性，进一步建设清洁高效的能源体系，“十四五”期间，将不断提升清洁能源消费比例，进一步优化能源消费结构，到“十四五”末：

天然气在能源结构中的比重力争达到12%；

成品油消费比重控制在26%以内；

煤炭消费比重控制在17%以内。

能源利用效率指标。到“十四五”末：

贵阳市万元GDP能耗控制在0.39吨标准煤，比“十三五”末下降24.7%；

燃煤发电机组平均供电煤耗符合贵州省相关要求；

电网线损率下降到2.7%以下。

五、《规划》部署了哪些重点任务？

《规划》共从优化能源结构、构建多元清洁能源体系，完善基础设施、提升能源保障水平，加强节能降耗、发挥示范引领作用，深化体制机制改革、提供安全可靠能源保障，营造发展环境、推动能源产业发展升级共五个方面，提出了19项“十四五”期间能源发展重点任务。

一是优化能源结构、构建多元清洁能源体系。包括深化煤炭供给侧结构性改革、坚定不移淘汰落后产能，积极发展清洁电源、深入推进“两个替代”，加快推动氢能产业发展、建立健全氢能全产业链，鼓励多能互补工程建设、促进能源结构向多元化发展共四个方面。

二是加强节能降耗、发挥示范引领作用。包括加强电网建设、进一步提高电网承载能力，加强油气管网建设、保障油气安全稳定供应，加快充能站建设、优化车用交通能源保障，加强能源储备建设、提升能源应急保障能力四个方面。

三是加强节能降耗、发挥示范引领作用。包括严格执行能耗双控制度、强化节能监管力度，积极优化用能结构、降低单位GDP能耗，着力创新发展模式、促进节能型示范城市建设三个方面。

四是深化体制机制改革、提供安全可靠能源保障。包括进一步转变政府职能、提升政府服务水平，持续推进重点领域改革、降低用能成本，切实防范风险、保障能源安全供应，完善价格调节机制、构建惠民价格政策体系，深化能源数字化转型、打造能源服务平台五个方面。

五是营造发展环境、推动能源产业发展升级。包括构建多元发展模式、促进可持续发展，加强科技创新、推动高质量发展，加强能源合作、实现地区协同发展三个方面。

原文链接：贵阳市“十四五”能源发展专项规划