关于印发《贵阳市“十三五”综合交通枢纽专项规划》的通知

各区（市、县）人民政府，经开区、高新区、贵阳综合保税区、双龙航空港经济区管委会，市直各部门：

　　《贵阳市“十三五”综合交通枢纽专项规划》已经市人民政府批复同意（筑府函〔2016〕145号），现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　在规划实施中要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对贵州工作的重要指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”，守住发展和生态两条底线，坚持主基调主战略，率先落实大扶贫、大数据两大战略行动，围绕“一个目标、三个建成”的战略重点和关键环节，狠抓各项政策措施的落实，确保全面或超额完成规划确定的各项目标任务，为以大数据为引领加快打造创新型中心城市提供强有力的支撑。

　　请责任单位抓紧建立规划实施监督检查制度和规划评估制度，定期组织对规划实施情况进行检查和评估，针对规划实施中出现的问题及时研究提出相应的对策措施。对经评估或者因其他原因确需对规划进行修订的，要及时提出修订方案，按程序进行调整和修订。

贵阳市“十三五”综合交通枢纽规划

第一章  概述

　　一、规划背景

　　贵阳市地处我国西南地区、贵州省中部，东经 106°07′至 107°17′，北纬 26°11′至 26°55′之间，是西南地区重要的中心城市之一。贵阳市作为贵州省省会，是全省政治、经济、文化、科教和交通中心，是我国西南地区沟通珠三角、长三角的重要交通枢纽和区域性商贸物流中心，也是国务院确定的“黔中产业带”、“南贵昆经济带”和“泛珠三角经济区”内的重要中心城市。

　　2007年10月，国务院常务会议审议并通过了《综合交通网中长期发展规划》（发改交运[2007]3045号），将贵阳市被列为42个全国性综合交通枢纽城市之一。2012年1月，国务院印发《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号），要求坚持把交通基础设施建设放在优先位置，加快构建现代综合交通运输体系，打破交通瓶颈制约，将贵阳市建成西南重要交通枢纽。2012年6月，《国务院关于印发“十三五”综合交通运输体系规划的通知》（国发[2012]18号）中提出了“基本建成42个全国性综合交通枢纽”的发展目标和“按照零距离换乘和无缝化衔接的要求，全面推进综合交通枢纽建设”的主要任务。2013年3月，国家发展和改革委员会出台了《促进综合交通枢纽发展的指导意见》（发改基础[2013]475号），提出了综合交通枢纽规划建设的重大意义、总体要求、规划与建设原则以及具体发展任务。2015年12月，中共贵阳市委九届五次全会审议并通过了《中共贵阳市委关于制定贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确提出了“十三五”时期，贵阳市将实现“一个目标，三个建成”，即要实现打造创新型中心城市、建成大数据综合创新试验区、建成全国生态文明示范城市、建成更高水平的全面小康社会的目标。贵阳市的综合交通枢纽应在未来通过合理布局和科学规划，助力贵阳市更好的实现“一个目标，三个建成”。2016年2月，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》也提出了应加强城市综合交通枢纽建设，促进不同运输方式和城市内外交通之间的顺畅衔接、便捷换乘。2016年3月，国务院印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，明确指出了包含贵州省在内的泛珠三角区域是我国经济最具活力和发展潜力的地区之一，在国家区域发展总体格局中具有重要地位，因此应建设与泛珠三角区域相匹配的现代化综合交通运输体系，拓展区域发展空间，促进区域协同发展，进一步提升泛珠三角区域在全国改革发展大局中的地位和作用。2016年5月，国务院印发了《关于打造现代综合客运枢纽提高旅客出行质量效率的实施意见》，明确指出了当前我国综合交通运输整体效率不高，服务水平与经济社会发展要求相比还有较大差距，打造现代综合客运枢纽，可以有效的提高客运效率，提升服务质量。

　　二、规划编制的必要性

　　贵阳市综合交通枢纽总体规划通过科学定位、合理布局、完善网络、提升服务，引导城市空间格局和产业布局的优化调整、土地资源的集约节约利用，实现交通资源的优化配置和高效利用，增强贵阳市经济社会环境的可持续发展能力，促进国家综合运输体系的健全和完善。

　　1）综合交通枢纽以城市发展作为依托，是落实国务院批准的《综合交通网中长期发展规划》的重大举措。

　　2）合理布局城市各类综合交通枢纽，提高贵阳市作为国家级综合交通枢纽城市、国家公路运输枢纽城市及西南地区中心城市的定位。

　　3）以综合交通枢纽布局引导贵阳城市空间结构拓展，带动城市经济发展。

　　4）构建城市综合交通运输体系，明确各类交通枢纽功能分工，更好地为城市服务。

　　三、规划范围与年限

　　本次综合交通枢纽规划范围为贵阳市域范围，总面积8034平方公里，包括中心城六区，即南明区、云岩区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区，以及远郊市县，即清镇市、修文县、开阳县、息烽县，其中重点规划范围为中心城区。同时，研究范围包括贵安新区，并扩大至黔中城市群以及我国西南部地区。本次规划年限为2016-2030年。其中，规划基准年为2015年；规划近期目标年为2020年；规划远期目标年为2030年。

　　四、规划原则

　　按照“布局合理，衔接顺畅，服务便捷，集约环保”的原则进行规划。

　　五、编制依据

　　《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，国务院，2012.01 

　　《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，国务院，2016.02

《促进综合交通枢纽发展的指导意见》，国家发展和改革委员会，2013.03 

　　《关于打造现代综合客运枢纽提高旅客出行质量效率的实施意见》，国家发展和改革委员会，2016.05 

　　《中共贵阳市委关于制定贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建 议》，中共贵阳市委，2015.12 

　　《贵州省综合交通运输“十三五”发展规划》，贵州省发展和改革委员会，2016.04 

　　《贵阳市城市总体规划（2011-2020 年）》，贵阳市城乡规划局，2013.03 

　　《贵阳市土地利用总体规划（2006-2020 年）》，贵阳市国土资源局，2012.07 

　　《贵阳市“十三五”交通发展专项规划》，贵阳市城乡规划局，2016.02 

　　《贵阳市物流园区中长期发展规划（2014-2020）》，贵阳市商务局，2015.06 

　　《贵阳市城市轨道交通建设规划（2016-2022）》，贵阳市人民政府，2015.08 

　　《贵阳市城市快速公交系统（BRT）专项规划》，贵阳市城乡规划局，2015.04 

　　《改建铁路贵阳枢纽总图规划》，中国中铁二院工程集团有限公司，2016.04 

　　 国家相关标准与行业规范 

　　 其他相关规划研究成果 

第二章  现状问题与发展形势

　　一、发展现状

　　随着“十二五”期间贵州省加大交通基础设施建设，贵阳市域范围内已经 形成由铁路、公路、航空、内河航运组成的综合立体运输网络，逐步确立了西 南地区交通枢纽的重要交通地位，为发展市域经济和对内、对外贸易提供保障， 同时也为黔中经济区及贵州省的经济社会实现更好更快发展奠定坚实基础。

　　铁路运输方面，川黔、湘黔、黔桂、贵昆四条铁路在贵阳形成西南地区铁路 十字交叉，使得贵阳成为西南地区重要的铁路枢纽。随着贵广、长昆、渝黔、成 贵等多条高速铁路客运专线的陆续建成，与既有的川黔、黔桂、贵昆、湘黔等铁 路形成铁路网络。

　　公路运输方面，随着厦蓉高速公路、兰海高速公路复线（贵阳至遵义段）、沪昆高速公路复线（贵阳至安顺段）的建设，贵阳市逐步确立了西南地区公路交 通枢纽的重要交通地位，同时也积极带动周边区域基础设施的建设。

　　航空运输方面，贵州省目前已形成以龙洞堡机场为中心的“一干九支”总体 格局。其中，贵阳龙洞堡国际机场作为我国西南地区重要的航空枢纽，“十二五” 期间旅客吞吐量达到5308万人次，航班起降48.2万架次，货邮吞吐量39.4万吨。 目前，龙洞堡国际机场始发航线共计78条，其中国内始发航线59条，经停航线 共计13条，地区航线2条，国际航线4条。

　　水运枢纽建设方面，贵阳市“十二五”期间对全市航道进行整治，重点开展了乌江干流航道规划与整治，积极推进南明河旅游梯级观光航运工程。同时，贵阳市新建开阳港洛旺河和龙水三座码头，洛旺河为2个500吨级的货运泊位，龙水为1个500吨级的客运泊位；息烽港由企业投资建成货运码头1座，设计年货运量50万吨。

　　城市道路交通方面，随着贵阳城镇化进程的加快，贵阳市机动车保有量从2007年的32万辆增加到2015年的111万辆，现状居民平均出行强度2.25人次/日，中心城区出行总量达到715万人次/日，向心型交通特征明显。城市道路建设方面，“十二五”期间贵阳市中心城区基本形成“三环十六射”的骨架路网格局， 在建的1.5环将于2016年底通车。2015年末市区道路总长度达到1307公里，道路面积2645万平方米，桥梁375座。

　　城市公共交通方面，2015年贵阳市全市公共交通客运量为64486万人次，公交运营车辆3185辆，折合标准运营车辆3922标台，运营线路总长度4093 公里。贵阳市轨道交通1号线工程建设已进展过半，2号线一期工程于2015年9月全面开工，各项建设按计划有序推进。贵阳市快速公交（BRT）1.5 环线路目前在建设中，计划于2016年底通车。

　　二、存在问题

　　总体来讲，现阶段贵阳市交通枢纽建设成效显著，但与打造全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心的要求相比，各种交通方式的枢纽规划和交通衔接还存在一些不足和薄弱环节，主要表现为：

　　（一）铁路运输方面，目前贵阳铁路枢纽衔接川黔、贵昆、湘黔、黔桂、贵广、沪昆等线路，其中客运枢纽是“二主一辅”的布局，即贵阳北站和贵阳站是枢纽的主客运站，贵阳东站为枢纽辅助客运站。货运系统已经形成改貌铁路货运中心站，并整合枢纽货场，逐步形成贵定南、湖潮、扎佐、改貌四大综合性货场。

　　随着全国铁路网规划及贵州省城际路网布局的调整，贵阳枢纽将新增贵阳至南宁客专、贵阳至六盘水城际、贵阳至兴义城际、重庆至贵阳客专等线路，预测近、远期需办理的始发、终到动车将不断增加，枢纽内贵阳北、贵阳、贵阳东等三个客运站规模不能满足以上线路引入后旅客列车接发需求。另外，贵阳市铁路货运总量呈稳步增长趋势，从货运构成来看，地方运量占总量比重呈增长趋势，通过运量占总量比重则呈下降趋势。因此，需根据客、货运运量增长情况对枢纽客、货运系统进行补强、调整以适应路网规划的发展。

　　（二）公路运输方面，全市基本形成由市区高速公路环线及各方向放射线构成的市域干线公路体系。客运枢纽方面，全市主要公路客运枢纽包括金阳客运站及客运东站；在城市北部和南部片区，现阶段缺少相应的客运枢纽支撑。货运枢纽方面，现阶段全市主要物流园区规模尚不能适应目前快速发展的物流行业，辐射能力有限，服务范围较窄，物流资源没有得到合理优化，缺少区域内大型现代化综合型物流基地。总体来讲，目前贵阳市公路客运枢纽体系初步形成，局部片区有待整合与加强，货运枢纽体系亟待建立。

　　（三）航空运输方面，随着“十二五”期间航空客运量快速增长，贵阳龙洞堡机场配套设施逐渐趋于饱和，与城市交通的衔接和联动有待提高，一定程度上影响了机场的区域辐射力以及对周边支线机场的带动效应。航空货物运输方面，由于缺少机场配套物流园区的建设，限制了航空货运作用的有效发挥。

　　（四）内河航运方面，由于历史原因及自身发展条件限制，贵阳市水运交通发展基础相对薄弱。目前，贵阳市航道等级普遍较低，未来将进一步提升航道等 级。另外，贵阳市港口能力和功能有待进一步完善。同时，码头装卸设备简陋， 仓库堆场等设施不配套，生产作业效率较低，集疏运条件较差，港口配套设施不 完善，不能很好的适应经济和社会发展的需要。

　　（五）城市道路交通方面，2015年贵阳市机动车保有量超过120万辆，“十二五”期间年均增长18.1%。“十三五”期间，机动车增速大于道路里程增速的 趋势仍将持续，随着交通需求不断增长，预计道路交通压力持续增大，而中心城 区快速路建设未完全形成体系，跨区域快速化通行存在瓶颈，必将使道路交通运 行形势趋于严峻。

　　（六）城市公共交通方面，贵阳市公交场站布局及数量已经逐渐不能满足公交客运量的快速增长。以现有公交车辆数进行测算，中心城区各类场站缺口超过65%，超过1500辆公交车夜间无专用停车场。场站用地匮乏导致公交线路面临恶劣的运行环境，部分公交车辆在路边停靠、路内掉头，存在着较大的安全隐患。

　　一些重要客流集散点缺乏为客流集散的公交首末站、枢纽站，仅依靠通过性线路无法快速疏解大量的公交客流。 另外，贵阳市中心城区的公交线网密度为2.17km/km2，整体水平偏低，部分线路的非直线系数较高，线网运行效率较低，这就导致了公交线路之间缺少必要的衔接。

第三章  交通运输需求预测

　　一、客运交通运输需求预测

　　（一）客运总量预测

　　本次规划采用回归分析法和弹性系数法对客运总量进行预测，得到2020年与2030年的客运总量。综合回归分析法和弹性系数法，预测2020年、2030年贵阳市对外客运量分别约为11.0亿人次、21.6亿人次。

表 3-1 贵阳市对外客运量预测结果

　　（二）客运结构预测

　　区域客运结构受到国家宏观政策（铁路干线网规划、发展政策、节能减排政策、汽车产业等）、基础设施建设水平、投融资状况等因素的影响。利用回归分析法预测得到 2020 年及 2030 年贵阳市运输结构，在此基础上考虑贵阳市高铁、航空旅客快速增长等因素，得到规划年贵阳市客运结构构成。

表 3-2 贵阳市对外客运交通结构预测结果

　　二、货运交通运输需求预测

　　（一）货运总量预测

　　本次规划采用回归分析法、弹性系数法对货运总量进行预测，得到2020年和 2030年货运总量。综合回归分析法和弹性系数法，预测2020年、2030年贵阳市对外货运量分别约为4.1亿吨、8.3亿吨。

表 3-3 贵阳市对外货运量预测结果

　　（二）货运结构预测

　　利用回归分析法对未来贵阳市货运结构进行预测，并根据相关类似案例的经验值，最终得到贵阳市 2020 年及 2030 年各运输方式的货运量。

表 3-4 贵阳市对外货运交通结构预测结果

第四章  指导思想与规划目标

　　一、指导思想

　　本次规划以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记系列重要讲话为依据，以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快转变交通运输发展方式。规划按照“核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边”的布局要求，通过综合交通枢纽建设提升贵阳市发展新环境，构建西南地区开放新格局。

　　二、战略定位

　　贵阳市作为国务院明确的全国42个综合交通枢纽城市之一，是全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽。

贵阳市交通枢纽规划建设的战略定位包括以下几个方面：

（一）全国性综合交通枢纽城市。

（二）西南地区重要陆路交通枢纽。

（三）长江经济带综合立体交通走廊的重要枢纽节点。

（四）“一带一路”西南地区的重要衔接枢纽。

　　三、规划目标

　　（一）枢纽布局规划目标

　　以建设区域性特大城市目标为核心；按照“拓展国际功能、调整站场布局、优化网络衔接、提升服务能力”的基本思路；坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展；着力加强“大交通、大枢纽、大节点、大网络、大物流”建设。构筑以龙洞堡国际机场为门户，铁路与公路客运枢纽为主体，市域快铁、城市轨道和道路运输网络为支撑，内外畅通、布局合理、功能完善、衔接高 效的综合交通枢纽体系，提升贵阳市在国家综合交通网络体系中的枢纽地位。

　　（二）枢纽衔接规划目标

　　（1）积极打造“开放式、立体化”城市综合客运枢纽，加强综合客运交通枢 纽的一体化衔接。

　　（2）按照货运“无缝化衔接”的要求，强化货运枢纽集疏运功能，加强多方 式联运，降低物流成本。

　　（三）发展策略

　　优化枢纽布局，提升枢纽能力，强化对外运输通道，完善枢纽衔接网络。

第五章  综合交通枢纽布局规划

　　一、枢纽等级划分

　　（一）客运枢纽等级划分

　　根据国家发改委 2016 年 5 月印发的《关于打造现代综合客运枢纽提高旅客出行质量效率的实施意见》相关要求，本次规划将贵阳市客运枢纽分为三类：

　　一类综合客运枢纽：以枢纽机场、高速铁路客运站、大型客运码头等为主的综合客运枢纽。

　　二类综合客运枢纽：以干线机场、中型铁路客运站和城际铁路客运站、大型公路客运站、中型客运码头等为主的综合客运枢纽。

　　三类综合客运枢纽：支线机场、市域（郊）和其他铁路客运站、公路客运站、客运码头综合客运枢纽以及城市轨道交通换乘站、公交枢纽等。

表 5-1 贵阳市主要客运枢纽分类一览表

　　注：*表示不在贵阳市域范围内

（二）货运枢纽等级划分

　　参照国内外城市综合交通枢纽分类经验，并在参考货运枢纽吞吐规模的基础 上，将贵阳市货运枢纽分类如下：

　　一类货运枢纽：物流园区或大型货运枢纽场站，以航空、铁路、港口、公路站场等大型公用对外交通设施为主，配套设置各类集疏运设施，形成大型市内外货物集散、中转的货运枢纽，具有国际性或全国性枢纽功能。

　　二类货运枢纽：物流基地或中型枢纽场站，以铁路货站、港口、机场、公路货运站场等对外交通设施为主，配套设置各类集疏运设施，形成满足城市产业发展货运需求并具有区域辐射功能的货物集散、中转枢纽场站。

　　三类货运枢纽：集散中心或小型枢纽场站，是一般对外货运站场设施，以城市内货运服务和地区辐射功能为主。

表5-2 贵阳市主要货运枢纽分类一览表

　　二、枢纽总体布局

　　按照“中心带动、轴向发展、组团提升、对接周边”的原则，优化枢纽布局、强化枢纽功能、加强枢纽衔接、完善运输通道、提升服务水平；构建“一核三轴、多点布局、客内货外、高效衔接”的贵阳市综合交通枢纽总体布局。

　　加强与铁路、公路、机场、港口等主要对外交通设施的联系贯通和功能衔接，促进“铁、公、机、水”集疏流转和便捷换乘，努力打造多式联运、内捷外畅的现代综合交通枢纽。

　　改造提升贵阳站、贵阳西南商贸服务业集聚区综合交通枢纽——贵阳汽车客 运西站（简称客运西站，下同），新建贵安站、贵阳双龙站等综合交通枢纽，形成以贵阳为中心、地区性枢纽为节点的现代综合交通枢纽体系。

　　（一）客运枢纽空间结构

　　在贵阳市域范围内构建 “依托组团、一核三星、多点布局”的客运枢纽空间布局结构。其中：

　　“一核”：指贵阳核心区内对接全国及区域运输主通道，以贵阳站、贵阳北站、客运西站为主体，打造贵阳核心区综合客运枢纽。

　　“三星”：依托重点城市功能组团，对接全国及区域运输主通道，以龙洞堡国际机场与贵阳双龙站、贵安站以及贵阳东站为主体，打造区域综合客运枢纽。

　　（二）货运枢纽空间结构

　　在贵阳市域范围内构建衔接国家及区域运输大通道的“三港、三场、多园区” 货运枢纽空间布局结构。其中：

　　“三港”：包括龙洞堡航空港与内河航运的开阳港、息烽港。依托既有航空网络与水运节点优势，强化多方式联运体系构建，打造港城一体的现代化综合货运枢纽。

　　“三场”：依托贵阳西南铁路枢纽区位优势，通过改扩建在铁路总图内形成 “湖潮、改貌、扎佐”三个综合性大型货场。

　　 “多园区”：围绕贵阳城市产业结构、生产力布局、未来发展趋势及现有物流资源分布，着力打造贵阳综合保税区现代物流园、金清电子商务物流园、白云物流基地等多个物流园与物流基地，构建贵阳物流园区服务体系。

　　三、客运枢纽布局规划

　　规划在贵阳市域范围内，规划形成铁路客运枢纽5座，公路客运枢纽11座，航空客运枢纽1座，水运客运枢纽5座以及大型公交枢纽22座。

　　（一）铁路客运枢纽

　　1.一类客运枢纽——贵阳北站

　　枢纽概况：贵阳北站坐落在观山湖区大关和阳关片区甲秀北路（西二环）东侧，于2014年12月26日正式投入运营。

　　枢纽功能：贵阳北站是贵阳市主要的铁路客运站，同时设立旅游集散中心，兼具旅游集散的功能。贵阳北站主要办理怀化方向、桂林方向、昆明方向、毕节 方向、重庆方向、开阳方向始发终到动车、部分始发终到枢纽环线车以及各方向 停站通过作业。另外，除公交枢纽功能外，贵阳北站还将建立快速公交枢纽，并接入城市轨道1号线、S2号线。

　　总体规模：贵阳北站是贵阳高铁站，是西南地区重要的综合性铁路交通枢纽。贵阳北站建筑面积58000平方米。预计2020年和2030年，贵阳北站的年平均客运规模将达到1600万人次和4400万人次。

　　2.一类客运枢纽——贵安站

　　枢纽概况：贵安站位于国家级新区贵安新区的核心区内，不在贵阳市域范围内，但对贵阳市铁路客运有较大影响。

　　枢纽功能：贵安站是贵阳市主要的铁路客运站，同时设立旅游集散中心，兼具旅游集散的功能。贵安站主要办理怀化方向、柳州方向、桂林方向、昆明方向、开阳方向始发终到动车、部分始发终到枢纽环线车以及昆明方向停站通过动车作 业。另外，除公交枢纽功能外，贵安站将接入轨道 S1号线，远期将有 G1线通过。

　　总体规模：贵安站站房面积为50000平米，高架候车厅面积为12120平米，一期实施建筑总面积为69240平米。预计2020年和2030年，贵安站的年平均客运规模将达到1600万和3750万人次。

　　3.一类客运枢纽——贵阳双龙站

　　枢纽概况：贵阳双龙站位于贵阳市东南侧，花溪区小碧村东侧，车站呈西北 东南向布置，距离龙洞堡机场约5.5公里，距离贵阳市中心城区约10公里。

　　枢纽功能：贵阳双龙站办理枢纽普速客车的始发终到及停站通过作业，办理兴义方向所有客车始发终到及停站通过作业，办理柳州方向、重庆方向部分动车始发终到及停站通过。车站附近规划有贵阳市轨道交通2号线，远期将接入轨道交通S4线。

　　总体规模：贵阳双龙站开发规模93.93万平方米。预计2020年和2030年，贵阳双龙站的年平均客运规模将达到1200万人次和3050万人次。

　　4.二类客运枢纽——贵阳东站

　　枢纽概况：贵阳东站/客运北站综合交通枢纽规划用地位于乌当区新添片区，东临183县道，西侧为山体，南临培席水库，北临贵阳绕城高速。

　　枢纽功能：贵阳东站/客运北站综合交通枢纽主要完成铁路客运以及公路客运的功能，作为城市综合运输网络中客流集散的重要场所，同时兼具旅游集散的功能，也具有运输组织与管理、中转换乘和辅助服务等多项功能。铁路运输方面，贵阳东站主要办理各方向停站通过动车作业。公路方面，主要完成贵阳东部以及贵州省东部的公路客运。另外，除公交枢纽功能外，贵阳东站还将接入环城快铁、轨道S1号线、S2号线。

　　总体规模：贵阳东站/客运北站综合交通枢纽总用地面积为123737平方米，其中客运站项目用地面积51683平方米，公交枢纽用地面积24863平方米（停车位44个，发车线6条），贵阳东站站前广场用地面积33567平方米，出租车场用地面积及其他约13624平方米。预计2020年和2030年，贵阳东站的年平均客运规模将达到850万人次和1450万人次。

　　5.二类客运枢纽——贵阳站

　　枢纽概况：贵阳站位于贵阳市南明区遵义路，于1959年建成启用，距离重庆站463公里（川黔线），距离株洲站905公里（湘黔线）。

　　枢纽功能：贵阳站办理柳州方向、桂林方向部分动车的始发终到作业，枢纽 环线车的停站通过作业。另一方面，贵阳站作为城市综合运输网络中客流集散的 重要场所，同时兼具旅游集散的功能，也具有运输组织与管理、中转换乘和辅助 服务等多项功能。另外，除公交、快速公交枢纽功能外，贵阳站还将接入轨道1号线，远期将接入轨道交通4号线。

　　总体规模：贵阳站建筑面积为33853平方米，其中候车室5个，有效候车面积约6000平方米。预测2020年及2030年，贵阳站客运量将分别达到700万人次和1700万人次。

　　（二）公路客运枢纽

　　1、二类客运枢纽——贵阳西南商贸服务业集聚区综合交通枢纽（客运西站）

　　枢纽概况：贵阳客运西站枢纽位于观山湖区绕城高速公路互通北侧，宾阳大道与北京西路交叉口东北侧，西南国际商贸城、金阳临时客运站东侧。

　　枢纽功能：贵阳客运西站由贵阳汽车客运西站、公交枢纽及换乘中心、环城铁路金阳南站三部分组成。客运西站集成铁路、轨道交通、长途客运、公共交通、城市出租、社会运输等交通方式于一体，将建成多种交通方式无缝对接和“零换 乘”的大型综合交通枢纽。客运西站还规划加入旅游集散中心，实现旅游集散的功能。另外，除公交、快速公交枢纽功能外，客运西站还将接入轨道S2号线、环城快铁。

　　总体规模：贵阳客运西站建设用地面积641504平方米，总建筑面积1165699平方米。预计2020年和2030年，贵阳西南商贸服务业集聚区综合交通枢纽的年 客运规模将达到2200万和3200万人次。

　　2.二类客运枢纽——客运北站

　　枢纽概况：贵阳东站/客运北站综合交通枢纽规划用地位于乌当区新添片区，东临 183 县道，西侧为山体，南临培席水库，北临贵阳绕城高速。

　　枢纽功能：贵阳东站/客运北站综合交通枢纽是贵阳市公路交通网络的枢纽站。另一方面，作为城市综合运输网络中客流集散的重要场所，具有运输组织与管理、中转换乘和辅助服务等多项功能。另外，除公交枢纽功能外，客运北站还 将建立快速公交枢纽，并接入环城快铁、轨道交通S1号线、S2号线。

　　总体规模：贵阳东站/客运北站综合交通枢纽总用地面积为123737平方米，其中客运站项目用地面积51683平方米，公交枢纽用地面积24863平方米（停车位44个，发车线6条），贵阳火车东站站前广场用地面积33567平方米，出租车场用地面积及其他约13624平方米。预计2020年和2030年，贵阳东站/客运北站综合交通枢纽的年平均客运规模将达到192万人次和395万人次。

　　3.三类客运枢纽——客运东站

　　枢纽概况：贵阳客运东站位于贵阳市龙洞堡区，规划的轨道交通2号线以南，距离龙洞堡机场仅十分钟车程。贵阳客运东站于2014年12月23日正式投入营运。

　　枢纽功能：贵阳客运东站为旅客提供省际中长途客运服务，辐射方向以贵阳东南部的黔南、黔东南，以及湖南、广东与广西等地区为主，同时为龙洞堡片区居民以及机场中转换乘旅客提供便利的客运服务。同时，贵阳客运东站还提供完备的旅客和车辆服务功能，主要体现在旅游集散服务、行包托运提取、候车、问询、小件寄存、广播通讯、组织旅客上下车、安排运营车辆班次、制定发车时刻、提供车辆安检、维修等旅客运输服务活动。另外，除公交、快速公交枢纽功能外，客运东站还将接入轨道2号线，远期将接入轨道交通S3号线、S4号线。

　　总体规模：贵阳客运东站总占地面积为53484.9平方米，其中建筑面积为55300 平方米，构筑物面积为37000平方米，绿地面积为36402平方米。预计2020年和2030年，贵阳客运东站的年客运规模将达到1300万人次和1700万人次。

　　4.三类客运枢纽——客运南站

　　枢纽概况：贵阳客运南站选址位于贵阳市花溪区南端，具体站址为绕城高速以北、花溪大道以东，紧邻绕城高速桐木岭出入口。

　　枢纽功能：客运南站将作为中心城区客运站的补充，兼有贵阳南部地区进出中心城区的中途站功能，减轻主城区交通压力，并依托贵阳丰富的旅游资源，将该站规划成以旅游为主要功能的客运站，为旅客旅游出行提供相关服务。另外，客运南站还将具有公交枢纽功能，并接入轨道交通3号线。

　　总体规模：客运南站总占地面积94257平方米（约140亩）。预计2020年及2030年，客运南站的年客运规模为1500万人次和1900万人次。

　　除上述几个客运站之外，规划在郊区各市/县设置综合客运枢纽，贵阳市域内主要客运枢纽规划如下。

表 5-3 贵阳市规划主要公路客运枢纽一览表

　　（三）航空客运枢纽

　　1.二类客运枢纽——龙洞堡机场

　　枢纽概况：贵阳市龙洞堡国际机场位于贵阳市东郊，距市中心11公里，于1997年5月28日正式投入运营，是我国西南地区重要的航空枢纽。

　　枢纽功能：贵阳市近几年机场航线网络持续拓展，机场始发航线共计78条，其中国内始发航线59条，经停航线共计13条，地区航线2条，国际航线4条。另一方面，龙洞堡机场作为城市综合运输网络中客流集散的重要场所，同时兼具旅游集散的功能，也具有运输组织与管理、中转换乘和辅助服务等多项功能。另外，除公交枢纽功能外，还将接入轨道2号线、环城快铁，远期将接入S4号线。

　　总体规模：龙洞堡国际机场主跑道长3200米，宽60米，平行滑行道与主跑道长度一致。机场候机楼面积34000平方米。预计2020年和2030年，龙洞堡机场年平均客运规模将达到2250万人次和3800万人次。

　　（四）水运客运枢纽

　　1.三类客运枢纽——开阳港

　　枢纽概况：开阳港位于贵阳市的开阳县乌江构皮滩水电枢纽上游库区内，港口腹地可延伸周边的息烽、瓮安、福泉、贵定、贵阳等地区。

　　枢纽功能：开阳港是贵州省的地区重要港口，是黔中地区通江达海的北大门，地理位置较重要、区位优势较明显，具有一定发展基础和发展潜力的港口，也是发挥出省水运主通道、辅助通道作用，实现贵州水运北通长江的重要依托，对港口周边地区经济发展和对外物资交流具有较强的辐射带动作用。

　　总体规模：规划的开阳港下辖洛旺河、大塘口、龙水、清水口、宅吉等5个港区，重点发展洛旺河港区。预测开阳港2020年、2030年，旅客吞吐量分别为160万人次、420万人次。

　　2.三类客运枢纽——息烽港

　　枢纽概况：息烽港位于乌江干流洋水河入口大塘口处，港口腹地包括开阳、修文、黔西和遵义等地区。

　　枢纽功能：息烽港是贵阳地区的一般港口，息烽港的建设正是为息烽县的旅游业服务，港区将具有旅客运输、中转、票务、餐饮、旅途文化娱乐、住宿、商贸等综合性服务功能。

　　总体规模：息烽港辖大塘口港区（息烽）、泡沫井港区、仲家坪港区、观音堂港区和杨寨港区中，先行发展大塘口港区（息烽）和泡沫井港区，逐步发展仲家坪港区、观音堂港区和杨寨港区。预测息烽港2020年、2030年旅客吞吐量分别为270万人次、380万人次。

　　此外，贵阳市水运枢纽还包括修文港、清镇港以及城区港。

　　（五）公共交通枢纽

　　规划贵阳市包含多种公共交通方式（包括轨道交通、快速公交、常规公交的两种或几种方式）的综合性公共交通枢纽14座；常规公交换乘枢纽以及轨道交通换乘枢纽分别为11座和26座。

　　1.综合性公共交通枢纽

　　综合性公共交通枢纽是指集多种公共交通方式于一体的综合客运枢纽，属于三类综合交通枢纽。

表 5-4 综合性公共交通枢纽规划功能一览表

　　2.常规公交换乘枢纽

　　常规公交换乘枢纽包括多条常规公交线路、BRT线路换乘功能的枢纽站，具体如下表所示。

表 5-5 贵阳市常规公交换乘枢纽（三类）规划一览表

　　3.轨道交通换乘枢纽

　　轨道交通换乘枢纽主要包括具有两条（及以上）轨道交通线路换乘功能的枢纽站，具体规划方案如下表所示。

表 5-6 贵阳市轨道交通换乘枢纽（三类）规划一览表

　　四、货运枢纽布局规划

　　（一）铁路货运枢纽

　　1.一类货运枢纽——改貌货场（改貌现代物流园）

　　枢纽概况：改貌货运站北侧临近二戈寨编组站，东南侧靠近环城铁路环线，东侧贴近绕城高速公路，包含南明区牛郎关区域。

　　枢纽功能：改貌货运站为贵阳市区生产、生活性物资服务，是贵州省集装箱办理站，未来以怕湿性货物为主。改貌现代物流园是以铁路集装箱运输为核心的集装箱综合物流平台，是辐射西南地区的公路港与内陆无水港。贵州孟关国际物流城项目是改貌现代物流园内的项目之一。

　　总体规模：改貌货运站西侧为综合货场，纵列式布置货物线及站台、仓库等货运设施。预测至2020年，货场年货物吞吐量将达到1661万吨，至2030年，年货物吞吐量将达到1906万吨。

　　2.一类货运枢纽——扎佐货运站（修文生产资料物流园）

　　枢纽概况：扎佐货运站位于贵州省贵阳市修文县境内。修文生产资料物流园位于修文县扎佐镇、久长镇、龙场镇，依托扎佐铁路货运站，连接川黔线铁路、渝黔快铁、贵遵高速、贵毕高等级公路、城市干道等公路而建。

　　枢纽功能：扎佐货运站服务重点为麦架-沙文-扎佐产业及修文县、开阳县、息烽县和贵阳市区的企业，以钢材等堆场货物为主。修文生产资料物流园功能定位是服务遵义、铜仁、毕节等地的生产资料综合物流基地，以及服务贵阳的特色行业供应链物流基地。

　　总体规模：修文生产资料物流园总占地面积569万平方米，紧邻年作业能力达500万吨的扎佐综合性货场，近期运量为590万吨，远期运量为782万吨。

　　3.一类货运枢纽——湖潮货场

　　枢纽概况：湖潮货场位于贵州省贵安新区湖潮镇境内。

　　枢纽功能：湖潮货场主要是以煤、化工、冶金、机械制造、电子、食品等的加工为主，货物主要为堆场和怕湿性类货物。

　　总体规模：湖潮站为既有沪昆线上客货运中间站，车站南侧货场设尽头式货物线4条，预留4条；货物线从南向北依次配粮食仓库、怕湿货物仓库2座、集装箱堆场1处，预留怕湿货物仓库1座。湖潮站近期运量为535万吨，远期运量为602万吨。

　　另外，除上述主要货场以外，贵阳市域范围内相关铁路货运场站如下。

表 5-7 贵阳市铁路货运枢纽规划一览表

　　（二）公路货运枢纽

　　1.二类货运枢纽——贵阳综合保税区现代物流园

　　枢纽概况：贵阳综合保税区现代物流园位于白云区东部，西侧紧邻210国道，南侧毗邻北二环，东侧临近贵开高速公路，北抵沙文镇。

　　枢纽功能：贵阳综合保税区现代物流园面向全省的服务功能最全、政策条件最优的国际物流枢纽结点，主要服务于贵阳国家高新技术产业开发区、新天高新技术园、沙文生态产业园以及全省乃至周边地区的外向型制造企业、专业流通加工企业、先进装备制造企业等；同时还服务于贵阳市乃至全省的进出口贸易企业以及运输、仓储、货代、冷链、药品集散等物流企业。

　　总体规模：贵阳综合保税区现代物流园园区规模 455 万平方米。

　　2.二类货运枢纽——金清电子商务物流园

　　枢纽概况：金清电子商务物流园位于观山湖区金华镇至清镇，依托湖林铁路、绕城高速公路、沪昆高速公路、贵黄公路进行建设。

　　枢纽功能：金清电子商务物流园是立足贵阳、服务贵安新区及周边地区的大宗商品综合物流基地和生活资料仓储分拨配送基地；贵州省大数据产业重要承接地、贵州省主要商贸物流中心、贵州省服务西南，面向东盟的区域性分拨中心、贸易中心、全省重要的粮油物流基地。“马上到”项目是金清电子商务物流园的重要项目之一，项目建成后将充分利用公路港的节点优势，更加高效的将生产企业与社会零散车源进行衔接，方便企业更快找到车源，减少物流车辆的空驶率，提高物流车辆的运营效率，对优化整个社会的物流运作效率具有重要的意义。

　　总体规模：金清电子商务物流园总占地面积545万平方米。

　　3.二类货运枢纽——白云物流基地

　　枢纽概况：白云物流基地园区东侧紧邻盐沙线，北侧紧靠贵遵高速公路。

　　枢纽功能：白云物流基地将形成物流资源、货物资源、物流企业集聚，基础设施资源共享的发展格局，为贵阳乃至全省的制造企业、商贸流通企业、第三方物流企业、社会车辆等提供货运信息交流、商贸交易、商品展示、商务性服务等配套物流服务，形成集物流、商流、信息流为一体的多功能现代化物资流通中心。

　　总体规模：白云物流基地总占地面积为569万平方米。

　　4.二类货运枢纽——贵阳传化公路港

　　枢纽概况：贵阳传化公路港项目位于花溪区孟光乡上板桥村。

　　枢纽功能：贵阳传化公路港项目规划建设信息交易中心、货运班车总站、仓储配送中心、智能车源中心、司机之家、物流设备展示展销、企业发展中心、卡车物流中心、车辆检测站、加油站等10大功能中心。信息交易中心将容纳1000家以上第三物流公司入驻，预计日均信息量将达到5000条以上，年承载货物可达1000万吨以上；拥有2000个以上停车位，正式运营前三年，将至少整合20万辆社会车辆，形成黔中地区最大的货运车辆调度中心；项目将建设超10万平方米大型现代仓储，精心打造黔中地区规模最大、标准最规范、服务最好的仓储配送中心。

　　总体规模：贵阳传化公路港项目总体规划面积约53万平方米，总投资人民币20亿元。

　　5.二类货运枢纽——乌当物流基地

　　枢纽概况：乌当物流基地包括位于乌当区东风片区的物流园以及乌当港区。

　　枢纽功能：为现代医药健康、特色食品、精密仪器等特色产业服务的专业物流服务平台，以及为贵阳东北部片区服务的城市配送中心。服务对象包括全省及周边医药、健康产品制造企业及其商贸流通企业；洛湾云锦工业园及周边的特色食品、新型电子元器件制造企业；贵阳东北部片区的商贸流通企业、大型连锁零售企业的物流部门；城市配送企业、专业物流企业、冷链物流企业等。

　　总体规模：乌当物流基地总占地面积170万平方米。

　　（三）航空货运枢纽

　　1.一类货运枢纽——龙洞堡临空物流园

　　枢纽概况：龙洞堡物流中心位于贵阳市龙洞堡区，龙洞堡客运站南侧，东北临兴龙南路、西北临龙客路，隔龙洞堡客运站与西南环线相邻，轻轨2号线和游龙路自西北向东南穿过地块。

　　枢纽功能：龙洞堡物流中心是立足贵州、服务国内、面向东南亚的区域性国际航空物流枢纽。主要功能包括货运信息配载与交易功能、零担仓储与快速转运功能、区域公航联运组织功能、城市综合配送与仓储功能以及物流业综合配套服务功能。

　　总体规模：龙洞堡物流中心总用地面积为18万平方米。根据货物吞吐量预测结果，龙洞堡物流中心2025年设计货物吞吐能力为130万吨/年。

　　（四）水运货运枢纽

　　1.一类货运枢纽——开阳物流基地

　　枢纽概况：开阳物流基地由永温物流中心、双流物流中心与开阳港物流中心共同构成。永温物流中心是依托永温站而建;双流物流中心项目选址于开阳县双流镇陶家坝，东南面紧邻久长铁路，西面靠近久铜公路;开阳港物流中心是依托洛旺河码头而建。

　　枢纽功能：开阳物流基地服务对象包括开阳县及周边地区内的煤磷化工企业及商贸企业；开阳县农产品、农用物资及磷煤矿石等大宗物资流通企业；煤磷化工专业物流企业、多式联运企业、集装箱代理企业等；黔中地区工矿产品、农产品生产企业及商贸企业。

　　总体规模：开阳物流基地总占地面积380 平方米。预测开阳港2020年、2030 年货物吞吐量分别为300万吨、600万吨。

　　2.一类货运枢纽——息烽物流基地

　　枢纽概况：息烽物流基地包括依托小寨坝火车站的物流园以及水运息烽港。

　　枢纽功能：息烽物流基地功能定位为区域型的磷煤化工专业物流服务平台。服务对象包括息烽循环经济磷煤生态化工工业园区及息烽县周边地区的制造企业；息烽及周边的矿产资源流通企业；煤磷化工第三方专业物流企业、多式联运企业、货运代理企业。

　　总体规模：息烽物流基地总占地面积147万平方米。预测息烽港2020年、2030 年货物吞吐量分别为 540 万吨、980 万吨。

第六章  枢纽交通设施衔接规划

　　一、客运枢纽交通设施衔接规划

　　（一）规划原则

　　以城市轨道交通为平台，通过大容量、快速化的客运通道实现城市主要客运枢纽之间、主要客运枢纽与城市功能区之间的快速直达。

　　一类综合客运枢纽配套建设两条及以上不同方向的城市轨道交通或市域铁路线路衔接，或在规划中预留条件；强化与城市道路的多方向连接。 

　　二类和三类综合客运枢纽重点做好与城市道路系统的衔接，具有对外运输功能的综合客运枢纽应衔接城市快速通道，有条件的实现与城市轨道交通的衔接。 

　　（二）枢纽衔接网络规划

　　（1）骨架网络衔接规划

　　结合全市综合交通系统规划方案，本次规划以干线铁路、市域铁路、城市轨道以及城市快速路为依托，构建以“环线+干线”为主题的客运枢纽交通衔接骨架网络，加强贵阳市主要客运枢纽之间的交通联系。其中：

　　“环线”：是指衔接贵阳北站、贵阳东站/客运北站、双龙站以及贵安站的城市环线铁路，串联贵阳主城区内主要客运枢纽的各条城市环线道路（包括贵阳1.5环、2 环路以及绕城高速环）。

　　“干线”：是指衔接主城区一类客运枢纽并辐射外围组团与周边枢纽的快速客运通道，主要包括贵广高铁、贵黄路、花溪大道、龙洞堡大道、贵惠大道等。

　　（2）城市道路设施衔接规划

　　在贵阳市主要客运枢纽之间，通过城市快速路系统络进行高效衔接，具体道路设施衔接规划方案如表6-1所示。

　　（3）轨道交通设施衔接规划

　　在贵阳市客运主枢纽之间，通过规划城市轨道交通设施实现大容量、快速化衔接转换，形成客运主枢纽之间轨道设施衔接网络，具体规划方案如表6-2所示。

　　（三）枢纽配套交通衔接设施规划

　　本次规划对于贵阳市主要对外客运枢纽、一般对外客运枢纽、城市公交枢纽的配套交通衔接设施/衔接方式规划详见表6-3～表6-5。

表6-3贵阳市主要对外客运枢纽衔设配套交通施规划一览表

表 6-4 贵阳市一般对外客运枢纽配套交通衔接方式规划

表 6-5 贵阳城市公交枢纽配套交通衔接方式规划

　　（四）客运枢纽换乘距离与时间要求

　　根据国务院印发的《综合枢纽建设指引》，按照一体化规划设计的原则，鼓励同站换乘、立体换乘，并应通过优化换乘空间内的步行系统降低换乘总距离。具体要求包括：

　　城市对外交通客运枢纽内，各交通方式之间的换乘距离宜控制在300米以内，当超过 300 米时应增设自动步道等换乘辅助设施。 

　　城市轨道交通客运枢纽内部的换乘距离宜控制在 200 米以内。 

　　对于换乘客流量过大或换乘流线复杂的综合客运枢纽，应开展换乘舒适 性的专题研究。 

　　二、货运枢纽交通设施衔接规划

　　（一）规划原则

　　本次规划对于贵阳市货运枢纽交通衔接的思路为“客货分线、衔接顺畅、便利高效”。按照货运“无缝化衔接”要求，强化货运枢纽的集疏运功能，提高货物换装的便捷性、兼容性和安全性，降低物流成本。具体原则包括：

　　铁路货运站应建设布局合理、能力匹配、衔接顺畅的公路集疏运网络，并同站建设铁路与公路的换装设施。 

　　积极发展内河集疏运设施，货运港口应重点加强铁路、公路集疏运设施建设。 

　　民用运输机场应同步建设高等级公路及货运设施，强化大型机场内部客货分设的货运通道建设。 

　　公路货运站配套能力匹配的集疏运公路系统，切实发挥公路货运站功能。

　　（二）枢纽衔接网络规划

　　（1）骨架网络衔接规划

　　根据贵阳枢纽在全国综合交通网以及黔中城市群中的区位条件，构建“一环、四射”的货运枢纽衔接骨架；主要货运枢纽站场及园区之间规划集疏运通道，与主骨架形成直接衔接；其他货运枢纽场站场通过城市道路或联络线与主骨架衔接。

　　“一环”：指贵阳市绕城高速环线，为贵阳市三大国家级/省级开发区生产制造企业和贵阳城区商贸流通企业提供生产企业供应链物流和生活物资配送服务。

　　“四射”：根据全市物流园区与货运枢纽场站布局，配套交通衔接设施按照北部、东部和西部共四条放射线分布，分别为不同方向提供区域性专业化物流服务。

　　（2）道路设施衔接规划

　　在贵阳市主要货运枢纽与物流园区之间，通过城市干线道路网络进行高效衔接，具体道路设施衔接规划方案如表6-6所示。

　　（三）枢纽配套交通衔接设施规划

　　本次规划对贵阳市主要货运枢纽、物流园区的配套交通衔接设施规划方案详见表 6-7。

表 6-7 贵阳市主要货运枢纽配套交通衔接设施规划一览表