局机关各处室、局属各单位、贵安专班，各区（市、县、开发区）文旅部门：

经局领导同意，现将《市文化和旅游局2023年冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

贵阳市文化和旅游局

2023年12月1日

市文化和旅游局2023年冬春火灾防控工作方案

冬春季历来是火灾高发多发期，为全面排查整治消防安全隐患，全力防范化解重大消防安全风险，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，按照国务院安全生产委员会办公室、省委、省政府和市委、市政府部署要求，结合市消防安全委员会工作要求，制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和加强消防安全工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上理念，统筹好发展和安全，落实部门监管责任、企业主体责任，发动社会各方力量，加强火灾隐患排查整治，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，确保全国、全省、全市两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日期间不发生有影响的火灾事故，坚决防范重特大火灾事故发生，全力维护消防安全形势持续平稳。

二、重点任务

（一）深化消防安全重大风险隐患专项排查整治

以全市文旅行业安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作为抓手，结合省旅游产业化专项组办公室《关于做好“秋冬两季”和“元旦”“春节”安全生产相关工作的通知》要求，持续开展A级景区、星级饭店、博物馆、文物建筑、等级民宿、剧本娱乐场所、娱乐场所以及其他文旅经营单位场所隐患排查整治，督促指导企业持续开展消防安全自查，严格落实“六个严禁”（严禁违规住人，严禁违规存放危险化学品，严禁在室内停放电动自行车和充电，严禁私拉乱接电气线路和使用大功率电器，严禁明火煮食和吸烟，严禁占用堵塞防火间距、疏散通道、安全出口）和“一个必须”（人离开仓库必须切断照明等电源），进一步巩固治理成效。

1.排查整治等级民宿客栈。是否私拉乱接电气线路、超负荷用电，电表箱、配电箱、电气线路是否违规安装、敷设在可燃物上;是否使用假冒伪劣电线插板、电气产品。是否违规在地下或半地下空间使用瓶装燃气，是否规范安装、使用燃气泄漏报警装置和燃气紧急切断阀，是否违规使用非金属容器和非金属管道储存、输送醇基液体燃料，是否独立设置醇基燃料存储间;装修材料燃烧性能是否符合技术标准要求;疏散楼梯数量是否满足技术标准要求，是否违规在门窗上违法设置影响逃生和灭火救援障碍物;是否按要求定期组织开展消防安全检查巡查;是否落实全员消防培训、疏散演练;是否掌握消防安全操作规程。

（责任单位：各区〈市、县、开发区〉文旅部门，市场监管处、产业处。）

2.排查整治木质连片村寨和传统村落。是否重点推动传统村落消防基础设施提档升级建设;督促指导开展火灾隐患排查整治以及消防宣传教育培训工作;对农村供电设施、用电线路进行检测，督促用电安全隐患整改;加强应急救援力量建设，建立健全抢险救灾联勤联防联动、应急协调机制;村寨内经营性场所是否违规储存、使用易燃易爆危险品，是否违规使用甲乙丙类液体燃料。

（责任单位：各区〈市、县、开发区〉文旅部门，产业处、文物处。）

3.排查整治文博场馆。重点督促全市文化场馆、博物馆加强消防设施设备巡检管养。要对文物古建筑开展排查检查，严查在建筑内违规使用明火、大功率电器、焚香烧纸；要聘请电力专业技术人员开展电气安全评估，及时发现整改用电安全隐患；对非国有文物古建筑要开展经常性的检查和宣传，督促使用者加强用火用电安全管理。

（责任单位：各区〈市、县、开发区〉文旅部门，市文保中心、文物处、公共服务处。）

4.排查整治A级旅游景区。持续对旅游景区内民宿客栈和餐饮娱乐场所进行排查整治，督促经营业主坚决落实“六个严禁”，即严禁违规使用丙烷、醇基燃料、生物质燃油等工业燃料；严禁违规超层、超规模经营；严禁将电表箱、配电箱、电气线路违规安装在可燃物上；严禁违规使用可燃易燃材料装饰装修；严禁在门窗上安装影响逃生和灭火救援的障碍物；严禁堵塞疏散通道和安全出口。对于隐患严重、可能引发火灾造成人员伤亡的场所，要依法采取关停、查封等措施。

（责任单位：各区〈市、县、开发区〉文旅部门，规划开发处、市场监管处。）

5.排查整治文化经营场所。是否明确消防安全责任人和管理人，是否建立并落实消防安全教育培训、防火巡查检查、消防设施器材维护管理、用火用电安全管理、动火审批、易燃易爆危险物品管理等制度。是否违规使用易燃可燃材料装饰装修，是否违规动火动焊，是否违规存放易燃易爆危险品，是否占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口，消防设施、器材是否保持完好有效，是否违规使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物等违法违规行为;是否组织专业电工队伍对文化经营场所电气线路进行清理;是否违规储存、使用易燃易爆危险品，是否违规在高层、地下建筑使用瓶装液化石油气，是否违规使用甲乙丙类液体燃料。

（责任单位：各区〈市、县、开发区〉文旅部门，市文化市场综合行政执法支队，市场监管处。）

6.排查整治剧本娱乐经营场所。检查剧本娱乐经营场所场地位置、楼居设置，履行安全生产主体责任情况。检查《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《剧本娱乐经营场所消防安全指南（试行）》等法律法规和有关消防安全要求是否落实到位；是否常态化开展火灾风险自查、自改等情况。

（责任单位：各区〈市、县、开发区〉文旅部门，市场监管处、艺术处。）

7.做好重要节点消防安全工作。元旦、春节、元宵节及全国、全省、全市两会前，各地要组成联合检查组，对大型群众性活动举办场地、重点旅游景区进行安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施，要分时段组织开展消防安全检查指导，加强值班值守，组织前置应急力量和装备，围绕A级景区、娱乐场所、文博场馆及国家重点文物保护单位等重点场所和部位，做好应急处置各项准备工作，督促有关单位落实专门力量，加强巡查看护。

（责任单位：各区〈市、县、开发区〉文旅部门，市场监管处、公共服务处、规划开发处、文物处、艺术处。）

三、工作要求

(一)加强组织领导。各区（市、县）文化和旅游市场管理领导小组要充分发挥统筹协调作用，压实各成员单位监管责任，强化部门联动，形成齐抓共管的工作合力。要组织文旅、消防、交通、应急、市场监管、住建、公安、林业等成员单位开展排查检查，对压实“四个每个”(每个设备、环节、人员、制度)责任落实情况进行检查，对前期省、市级督导检查和地区交叉检查提出的问题进行“回头看”，检查整改落实情况，深入聚焦行业消防等突出问题，落实督促指导，确保行业运行安全稳定有序。

(二)全面落实包保责任。严格落实市、区(市、县)文旅市场主体安全生产包保责任，包保人员要逐一上门开展安全宣传提醒检查和掌握企业值班、巡查和安全设施运行等措施落实情况，把主体责任压实到“四个每个”(每个设备、环节、人员、制度)，确保场所安全经营万无一失。

(三)强化整改落实。对排查出的问题隐患要分别进行梳理汇总，实行清单交办，并将相关问题抄告各有关部门。要督促企业及时整改消除隐患，并按照重大隐患“三签字一审核”，一般隐患“双签字”工作要求做好隐患整改销号。

(四)注重工作实效。各区（市、县）文旅部门要认真梳理分析排查整治工作，每周四17:00前上报工作情况和问题汇总表(附件)，并于2024年3月25日前报送工作总结。

附件：发现问题隐患台账汇总表.xlsx