刘志坚代表：

您提出的《关于餐厨潲水处理一体化的建议》收悉，感谢您对我市城市管理工作的关心。收到您的建议后，市人大、市政府高度重视，将此建议列为市人大常委会副主任向阳的督办件，并督促相关部门认真落实该建议的办理，现将办理情况答复如下：

近几年来，我市在垃圾处理方面，通过市场化方式，引入社会资本，吸引了一批专业、大型环保企业参与我市垃圾处理工作，取得一定成效，在提升城市生态文明建设水平方面发挥了积极的作用。尤其是在餐厨废弃物处置方面，建成餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂，并会同相关职能部门，从各个环节不断完善收运处置体系及管理手段，实现了我市餐厨废弃物的无害化、资源化处理，防止餐厨废弃物流向非法渠道，一定程度上堵住“潲水猪”“地沟油”的源头。

一、通过市场化招标，引入社会资本建成餐厨废弃物处理厂并投入运营

2014年，作为餐厨垃圾处理试点城市，我市通过招标，采用BOT模式引入郑州蓝德科技环保有限公司，建设贵阳市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目，并签署特许经营协议，由贵阳贝尔蓝德科技有限公司承担贵阳市城区餐厨废弃物的收集、运输、处置工作。2017年8月，设计处理能力215吨/日(其中餐厨废弃物处理能力200吨/日，废油脂处理能力15吨/日）的生产线投入试运行，2018年7月通过了国家发改委、财政部、住建部餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市验收。

二、完善配套法规，规范餐厨废弃物收集处理机制

为加强餐厨废弃物管理，保障食品安全和群众身体健康，2013年6月，我市出台《贵阳市餐厨废弃物管理办法（试行）》并于当年9月1日施行，《办法》从部门分工，设施规划建设，餐厨废弃物的产生、收集、运输和处置管理，监督管理，罚则等几个方面，明确了贵阳市餐厨废弃物管理的机制，规范完善了我市餐厨废弃物的收集处理规则。同时，在2018年制订的《贵阳市城乡生活垃圾分类专项规划（2018—2022）》中，对不同区域、不同功能区的收集设施标准、规范等进行了明确，餐厨废弃物的分类收集及集中处理标准进一步得到了强化。

三、强化部门监管，不断完善餐厨废弃物收集管理

一是在日常监管方面，市食药监部门根据《中华人民共和国食品安全法》相关规定，按照《贵阳市餐厨废弃物管理办法（试行）》中的工作职责，要求各餐饮服务单位必须建立健全餐厨废弃物处置管理台账，尤其在2018年11月非洲猪瘟防控工作开展后，再次规范餐厨废弃物“五联单”制度，将餐饮单位产生的餐厨废弃物处置去向进一步明确，禁止向非正规餐厨处置企业或个人转移餐厨废弃物，食药监部门将餐饮单位落实情况与相应的年度经营审核工作结合，规范了餐厨废弃物的收集管理。二是市城管部门开展餐厨废弃物专项整治行动，对使用废弃油脂加工各类食品等违法行为进行专项检查。2018年，约谈餐饮企业42家；对拒绝集中收运的餐饮企业下达《贵阳市城市管理行政执法责令限期改正通知书》26份；对擅自处置餐厨废弃物的贵阳乌当五羊精炼油脂厂、贵州黔鹰环卫服务有限责任公司等2家企业分别予以高限3万元行政处罚。三是强化行业监管。制定出台《贵阳市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理BOT特许经营项目运营监管手册（试行）》，在该项目转入商业运行后，由贵阳市环境卫生管理中心负责对照监管手册，对餐厨废弃物收运处置运营企业餐厨垃圾特许经营范围内收集运输、计量管理、安全运营、环境保护和社会责任等几方面进行监管。

四、依托垃圾分类，进一步加大宣传力度

我市从2018年起开始推进生活垃圾工作，其中易腐垃圾（含餐厨垃圾）纳入分类的类别。市直有关部门及各区、市、县人民政府，制定垃圾分类宣传行动计划，编制垃圾分类科普手册，制作公益广告宣传片，建立互动栏目，丰富宣传内涵；利用报纸、广播电视、网络微信等媒体，在机关、学校、医院、企事业单位、商业中心、公交站点、建筑围挡等公共场所大力开展垃圾分类知识普及和公益宣传，不断提升广大市民垃圾分类意识，进一步形成全社会共同参与垃圾分类的浓厚氛围。同时，发挥青年志愿者和妇女组织作用，开展形式多样宣传引导，全面推进生活垃圾分类进幼儿园、中小学校，开展“小手拉大手”活动，把生活垃圾分类知识纳入教学体系，形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的良性互动局面，促进一代人文明习惯的养成。这些宣传有力地促进了餐厨垃圾的治理氛围。

五、创新工作思路，多渠道拓展餐厨垃圾处理方式

一是引导现有餐厨处理企业通过深加工，实现餐厨废弃物资源化利用，利用餐厨废弃物制沼气进行利用、将废油脂分离进行加工用于工业用油，截至目前，餐厨处理厂已制沼气约773万立方米，生产粗油脂6538吨。二是考虑从前端收集和中间收运环节实施就近减量。组织人员收集国内餐厨及厨余垃圾处理行业新产品、新技术信息，针对具备前端收集处理条件的行政商业办公食堂、农贸市场、学校、医院等相对餐饮及厨余垃圾集中的场所，推荐就地减量处置设施，以减少后端处置的压力。三是不断学习了解餐厨垃圾末端处置工艺技术。对国内餐厨垃圾处置的厌氧、好氧工艺，生物处理方式等进行调研，对餐厨处理与特种养殖结合的技术深入考察，以在合适的时机引入相应的处理技术打下基础。

六、提前谋划发展，规划餐厨垃圾处理项目布局

鉴于我市餐厨废弃物处置能力不足，尤其是非洲猪瘟防控压力较大的实际，2019年我市采取政府应急处置程序，已在贵阳市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目预留用地上，建设餐厨废弃物应急处置及无害化处理扩建工程项目，拟新增餐厨废弃物处理能力320吨（其中餐厨垃圾300吨/日，废弃油脂20吨/日），目前，项目正在推进中。同时，市发改委、市城管局牵头，各区（市、县）政府及相关市直部门配合，结合我市人口、经济社会发展等因素，在科学测算我市10年内餐厨废弃物产生总量的基础上，科学合理制定我市新增餐厨废弃物处理设施布局规划，为今后我市餐厨垃圾处理工作提前谋划布局。

衷心感谢并欢迎您继续关心和支持我市经济社会发展各个方面的工作。