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关于加强贵阳市中小学校及周边安全工作的建议

发布日期:2024-10-10 15:40:46 浏览次数:0次 字体:【    

答复文号:筑府议复〔2024〕41号 类别:A
人大代表:李志 届次:市十五届人大四次会议
标题:关于加强贵阳市中小学校及周边安全工作的建议 编号:111
主办单位:贵阳市人民政府办公厅 会办单位:
摘要内容:

建议内容:

当前国际国内反恐防暴工作局势严峻,中小学周边治安的不稳定因素和安全隐患仍然存在,治安形势依然迫在眉睫。现部分校园内外还存在消防、交通、卫生等安全隐患;学校安全管理干部和保安人员整体素质还不够高;校园周边不良网吧和饮食摊点无证经营、违规经营现象仍未杜绝等情况。且近年来全国校园欺凌事件多发,尤其是在校园欺凌事件中,因为涉事人多为未成年人,在处理时往往有一定的困难和法律门槛,对校园欺凌还是以预防为主,设法将欺凌扼杀在萌芽状态。 因此,建议市有关部门: 一是明确职责强化管控。1. 建议教育行政部门应按照“属地管理,分级负责”的原则,切实担负起学校安全管理职责。督促并指导各学校建立安全应急预案和防范措施,落实学校各部门职责。2.提前检查消除隐患。建议各学校在春秋开学前,联合公安、消防、交通、卫健部门对校园建筑、设备设施、活动场地、周边环境等开展一次大检查,消除各类安全隐患。3.建议学校定期开展管制刀具,严禁学生携带刀具、凶器进入校园,学校定期开展管制刀具清查收缴,防止极端事件发生。定期开展反恐防暴应急演练,提高校园安保防恐防暴能力。 二是配齐安保设施配备。学校周边应按照标准(标识、标线、标牌警灯符合要求) 规范学校警务室和治安岗亭建设。按照安保人员数量配齐防护盾牌、防暴头盔、防刺背心、防割手套、强光电筒、钢叉、橡胶棍、防卫喷雾器等“八小件”处突装备,及时应对暴力事件发生。并在学校门口设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施,筑牢校园反恐防暴的第道防线。 三是严格检查预防“食灾”。建议食药监、卫健部门要定期清理校园周边非法经营的饮食店、流动摊点、医疗点,防止“三无”、伪劣、过期、变质食品和药品流入校园,防止校园食品安全事故发生和流行病传染。 四是深入交通法制教育。建议公安、交警、交通部门要完善学校周边道路的交通标志、标线、减速带等安全设施建设,引导、劝阻学生及家长不乘坐“三无”车辆、超载车辆和非法营运车辆。 五是加强宣传提高认识。各学校应经常有针对性地对学生集中开展安全教育,强化学生安全意识,不断拓宽安全教育途径,加大宣传力度全面提高师生的安全素养
办理答复:

李志代表:

您提出的《关于加强贵阳市中小学校及周边安全工作的建议》收悉,感谢您对我市教育工作的关心。收到建议后,市人大常委会、市政府高度重视,将此建议列为市人大常委会主任及市政府副市长的领衔督办件。现将建议提出的有关问题办理情况答复如下:

一、关于“明确职责强化管控”建议的办理情况

一是加强监督管理。全市教育系统定期研究校园安全工作,每月召开校园安全稳定工作调度会,针对上级要求、季节特点、重大活动等实际,分析研判校园安全形势,安排部署校园安全工作,落实安全工作职责。按照贵阳市平安校园创建工作制度要求,统筹推进校园及周边社会治安综合治理工作开展,邀请应急安全方面专家修订《贵阳市教育局学校安全1+N应急预案》,完善学校安全应急预案建设,各校园结合实际进行修订完善,按照学校年度安全工作计划组织开展应急演练,进一步突出应急预案在防范学校突发事件处置作用。二是加强校园安全隐患排查整治。依据《学校安全工作网格化管理实施方案(试行)》《贵阳市教育系统安全稳定预警制度(试行)》等文件,全市各中小学幼儿园常态化开展校园安全隐患排查整治。截至2024年6月,市教育系统组织开展安全检查5次,检查学校及培训机构56所,查出安全问题358条,在每月学校安全稳定工作调度会上通报检查情况,督促相关学校按要求进行整改;2024年2月春季学期开学前,邀请贵州汇和安全评价公司,对64所市属学校开展了消防安全专项检查,查处消防安全问题533条,并按照“三张清单”整改要求完成整改;全市各中小学幼儿园按照“一把手、日研判、周调度、网格化”要求,累计检查排查出789条一般问题隐患,按照“三张清单”整改工作落实整改,努力维护好校园安全稳定。三是紧盯管制刀具管控。教育、公安部门联合下发《关于严禁携带刀具进入校园的通知》《关于加强学校安全保卫工作的通知》等文件,加强校门管理,严格落实校外人员出入校门实名登记接访、危险品、管制刀具、快递包裹等校门检查。坚决防止学生携带刀具、危险物品进入校园引发伤害事故;教育、公安、市场监管等部门联合开展校园巡逻检查,严禁校园周边200米范围内售卖管制刀具。2024年4月,教育、公安部门联合组织全市校园6182名保安人员开展了安保培训、反恐防暴和突发事件应急处置演练;6月对21所重点学校开展了校园反恐工作检查。

二、关于“配齐安保设施设备”建议的办理情况

我市严格落实公安部、教育部《加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》和《中小学幼儿园安全防范要求》,全力推进全市中小学幼儿园安全防范“四个100%”落实。目前2000余所校园全部实行封闭管理,配备专职保安6182名,配备对讲机、防暴头盔、橡胶棒、钢叉、防护盾牌、防刺背心、防割手套、强光手电等护卫器械“八小件”4320余件(套),开展演练546次;全部学校安装了一键式紧急报警装置,校园视频监控共计157337个;按照“平安黔哨”相关工作要求,全市1060所学校7164个校门口附近监控摄像接入公安部门指挥中心;城区148所紧邻城市主干道的学校安装了升降式防冲撞装置、490所学校采取石墩、矩马等方式设置防冲撞装置,其他学校采取隔离墩、隔离栏、铁链花坛等方式设置防冲撞装置。公安部门按要求落实校园“高峰勤务”机制,坚持落实以公安民辅警为主导,校园教职员工、保卫人员、学生家长和群防群治力量共同参与的“护学岗”机制,每日调度校园门口及周边等重点区域的安保力量部署和勤务安排等情况,以校园中心周边500米范围辐射,强化校园及周边区域巡逻防控,落实“1、3、5分钟”快反机制,做到快速反应,有效妥处。2024年春季开学季,公安机关共出动警力5893人,车辆2123台次,全力保障校园及周边安全。

三、关于“严格检查预防食灾”建议的办理情况

为做好校园食品安全工作,我市全面落实校园食品安全“两个责任”机制,督促指导学校、校园周边餐饮服务经营单位严格履行好食品安全监管责任,围绕食堂、校园周边的从业人员健康、食品原材料采购验收、设施设备完善、食品贮存、加工操作规范等重点内容及时开展食品安全隐患排查及整改。市市场监管部门出动执法人员7746人次,检查市场主体11157家次,发现违法违规问题423个,下达责改通知书44份,行政约谈18家,立案查处案件14件,罚没11万元。

四、关于“深入交通法治教育”建议的办理情况

一是加强交通安全宣传教育。积极发挥学校宣传教育主阵地作用,各中小学幼儿园按照“1530”安全宣传教育工作要求(每天放学1分钟安全提醒提示,每周五离校前5分钟安全教育,大小长假30分钟安全宣传教育),常态化开展安全宣传教育。2024年以来面向学生及家长推送安全宣传知识300余万份/次。在南明区、观山湖区部分学校开展了致家长一封信活动,全力推动共享电动车安全骑行宣传教育活动,并积极向全市学校推广。同时突出法治副校长在法治教育中的引导作用,2024年以来,公安机关共选派法治副校长579人,开展法治教育1174次。二是开展交通隐患治理。针对校园周边道路情况(如校园路段是否存在急弯、陡坡、车速过快、视距不足)、校园路段过街设施情况(如人行过街信号灯、人行横道标志等是否完善,斑马线是否清晰)、校园周边交通设施情况(如校园提示标志、隔离设施是否完善、交通标线是否清晰等),对全市中小学周边进行全面排查,将存在问题及时推送管养单位,督促及时整改。三是维护道路交通秩序。按照全市交通拥堵治理工作要求,针对堵点附近学校,严格落实校门前移管理要求,要求学校在出入口维护秩序,整合家长志愿者、协勤、交管、城管等力量,及时引导接送学生车辆即停即走,保障车辆和人员快速通过学校路段。2024年以来,公安部门查处“三车”违法306499起,查扣“三车”1.21万辆,其中未按规定佩戴安全头盔16.15万起、骑乘多人2.77万起、冲红灯4.4万起、其他违法7.3万起。有效维护了校门交通秩序。

五、关于“加强宣传提高认识”建议的办理情况

一是开展安全宣传教育。按照“1530”安全教育工作要求,督促学校每天、每周、节假日常态化开展防溺水、交通安全、消防安全等宣传教育,定期更新推送安全常识,同步向学生及家长推送安全知识、致家长一封信等,不断增加学生及家长安全意识。二是开展教师技能竞赛。结合小学低年龄段、高年龄,初中,高中(中职)4个年龄段学生特点,组织了2024年贵阳市中小学公共安全教育教师技能竞赛,经各区(市、县)教育部门筛选推送,共收到531个作品,从贵阳贵安教师队伍建设专家库邀请专家对教育视频进行评审,推选26个获奖优秀视频课件提供全市学校使用,进一步丰富课堂安全教育内容,提高学生安全教育实效。三是丰富宣传教育形式。在贵阳教育公众号开辟安全小课堂专栏,定期发放安全小知识,进一步丰富宣传教育的方式。

衷心感谢并欢迎您继续关心和支持全市经济社会发展各方面的工作。

2024年9月27日

(此件公开发布)

(联系人:孙正利;联系电话:87989665)

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