关于支持贵阳北站大型旅游集散中心建设的建议

随着中国高铁的飞速发展，高铁车站区域的开发建设已成为城市发展的重要增长点。贵阳北站作为新型现代化大型铁路客运站，是贵州省及西南地区重要的高铁交通枢纽，其建设与发展备受瞩目。2014年12月26日，贵阳北站正式投入使用，贵广高铁正式开通运营，为深化粤桂黔三省区合作发展带来了新的机遇，将进一步密切西南地区与珠三角地区的人员往来和经济联系，推动三省区合作进入“高铁时代”。贵阳北站客流量也由贵广高铁初开通时期的日均8000余人次迅速增长至平时日均人流8万左右，节假日高峰客流逾12万人，已然“融通大西南、连接各省市”。2018年春运期间发送旅客195.39万人，到发合计361万余人；2018年国庆期间发送旅客42万余人，到发合计83万余人。贵阳北站区域各单位面临人流、物流不断暴增的情况。

高铁开通带来不仅是人流的增加、要素的流动，更是助推贵阳更好打造发展升级版的有效载体。贵阳风光绮丽，是一座“山中有城，城中有山，绿带环绕，森林围城，城在林中，林在城中”的具有高原特色的现代化都市，有“中国避暑之都”称号。贵阳北站建成运行后，“多彩贵州”、“爽爽贵阳”以开放的姿态迎接八方来客，贵州旅游市场呈现“井喷式”增长。然而，在奔涌而来的旅游热潮面前，各方面显得有些准备不足，需要一个大型的旅游配套服务设施为高铁旅客提供住宿、旅游、餐饮、购物、娱乐等一站式服务。

据悉，贵阳北站设计之初即规划设计有大型旅游集散中心，但目前尚未动工建设，现位于贵阳北站公交南停车场的旅游集散中心为临时驻点。

建议：

由省旅发委牵头，省住房和城乡建设厅、规划、自然资源厅配合，加快推进贵阳北站大型旅游集散中心建设，积极引导旅行社、酒店等旅游产品咨询服务进驻，进行旅游宣传；加强与省内各重点景区的战略协作，提升旅游配套服务辐射能力。充分利用高铁、动车沿线站点城市的旅游资源，开展高铁旅游市场精准营销，加速旅游配套根本措施扶植，吸引更多旅客经由高铁来筑观光度假，带动贵州旅游市场蓬勃发展。

省文化和旅游厅：

白贵春代表提出的《关于支持贵阳北站大型旅游集散中心建设的建议》收悉。我市会办意见如下：

随着高铁、市域快铁、轻轨的相继开通以及机场扩容等交通格局的变化，贵阳市已成为西南高铁旅游交通枢纽。为加快我市国家全域旅游示范区创建及打造以生态为特色的世界旅游名城建设，2016年我市下发了《贵阳市人民政府关于加快贵阳旅游集散中心建设的实施意见》，提出将以高铁站、机场等游客流量大的重要交通节点和花溪区为基础，科学规划建设贵阳市一级、二级旅游集散中心，着力完善游客救助、散客自助游集散、旅游咨询、旅游投诉处理、旅游购物、游客休憩、餐饮娱乐、车辆服务、旅行社组织、住宿等服务功能。

目前，我市已开工建设的一级集散中心项目有花溪旅游集散中心（青岩），在规划项目有贵州旅游集散中心（龙洞堡机场）、高铁旅游集散中心（贵阳火车北站），由于项目建设牵涉投资商、土地、规划等多方面因素，为加快完善我市旅游集散咨询服务功能体系建设，为提升贵阳北站旅游配套服务质量，给往来旅客提供更为便捷、优质旅游体验，我市设立了贵阳市火车北站旅游集散中心。位于贵阳北站西广场负一层，建设面积约3800平方米，于2014年12月20日建成并投入运营，共分为旅游咨询服务区、智慧旅游特装区、信息发布区、特色旅游商品展示区、旅游车辆专用停车区。该集散咨询服务中心自运营以来，很好的发挥了旅客的咨询服务需求，为旅游车辆接送团队游客提供了安全有序的保障，有效解决了游客访筑过程中旅游咨询及景区直通车需求，但是在省内交通换乘、住宿服务、旅游购物、餐饮娱乐上还有一定差距。

为帮助各大旅行社优化旅行团队交通路线，给往来旅客留下方便、热情的第一印象，从公交车停放场地划分出一块区域，专门用于旅游大巴停放。该区域位于西广场负一楼商业层旅游集散中心旁，旅行社接送团队游客的旅游大巴可在此停放接送游客。同时，在西广场负一楼商业层开设了团队旅客专用通道，为乘坐旅游大巴的团队旅客提供更贴心、更舒适的中转服务。

在出站通道层出站口位置，设立咨询服务台，由旅游集散中心、金阳客站等相关单位派出人员值守，为往来旅客提供指引、咨询服务，并开展省内旅游推介工作。同时，在西广场增设爱心小屋，组织专职志愿队伍，定期开展文明引导志愿服务，对不文明行为进行劝阻，及时为有需要的旅客提供帮助。

2017年3月，贵阳北站出站通道京东体验店正式营业，目前，站外功能区已有15间商铺正式营业，包含商旅休闲、餐饮美食、名优特产及自动贩卖机等。与此同时，积极协调铁路部门加快候车大厅内商户招商运营，目前，站内候车大厅已开设有近20个特产、餐饮等商业铺面，可满足旅客基本需求。另外，贵阳北站区域一公里至五公里范围内，坐落有如家、七天、亚朵、丽枫、万丽、凯悦等不同星级标准的酒店若干，餐饮、住宿企业、商户百余家，基本可以满足旅客食宿需求。

高铁北站作为我市旅游交通枢纽的重要节点之一，有着得天独厚的地理优势。下一步，我市将结合贵阳高铁北站的商业与地理位置特点，大力推动高铁北站作为我市高端商贸消费及游客集散服务窗口的精品项目进行招商，寻找国内、外经验丰富的运营主体，引进适宜中高端、集约化、特色化产业业态，为游客提供集旅游救助、散客自助游集散、旅游咨询、旅游投诉处理、旅游购物、游客休憩、餐饮娱乐、车辆服务、旅行社组织、住宿等服务为一体的大型旅游集散中心。同时，对集散中心业态中符合贵阳市文化和旅游各项扶持政策的项目（精品酒店、旅游购物中心、文化旅游企业贷款贴息等）将给予政策和资金上的扶持。