关于解决省内血液制品企业原料血浆供给问题的建议

黔东南州代表团    潘志刚

一、贵州省血液制品发展现状

目前，国内共有血液制品生产企业31家，正常生产的有28家；贵州省内有2家，分别为贵州泰邦生物制品有限公司和国药集团贵州血液制品有限公司。贵州省2011年前拥有20家单采血浆站，年采浆量约1300吨。2011年依据《贵州省采供血机构设置规划(2011-2014)》关停了16家单采血浆站，仅保留黄平、普定、独山、开阳4家单采血浆站。其中：贵州省内的贵州泰邦生物制品有限公司拥有黄平、普定2家单采血浆站；河南华兰拥有独山单采血浆站；国药集团上海血制拥有开阳单采血浆站。而作为贵州省内2家血液制品企业之一的国药集团贵州血液制品有限公司在省内没有一家单采血浆站。

目前，广东省有浆站37家，四川31家、广西25家、山西18家、江西15家、山东15家、安徽14家、重庆14家、湖北14家、湖南11家，这些省份的浆站数量都远高于贵州。省内浆站较少、原料血浆供应不足，但新开浆站困难较大：一是在贵州省内受宏观政策等因素影响在省内新建浆站审批难度较大；二是到外省申请采浆十分困难，都是优先支持省内企业，不愿资源和税收外流。

二、国药集团贵州血液制品有限公司现状及问题

国药集团贵州血液制品有限公司是黔东南州2006年重点招商引资至凯里经济开发区，产能设计规模为年处理血浆500吨，主要是生产人血蛋白和免疫球蛋白为主，附加值高,市场前景好,2018年实现营业收入14464万元、税收874万元，2019年预计实现营业收入24500万元、税收预计1600万元，是黔东南州重点纳税企业之一。十多年来，原料血浆问题一直没能解决，作为省内企业在贵州省没有一个血浆站，仅靠江西2个单采血浆站供应血浆（每年只有50吨），原料血浆供应严重不足。为了临时解决原料供应问题，国药集团从2017年底开始每年从体系内给公司调拨80吨血浆以解决公司的生存，但产能利用率不足20%。且集团内血浆调拨依据国家药监局批复将于2021年底停止。原料血浆问题成为制约公司发展的最大瓶颈。

三、建议

从省级层面帮助解决生产原料不足的困难：

1.恢复施秉县单采血浆站采浆许可资格。施秉县单采血浆站于2008年转制给该公司，后因贵州省卫生厅对贵州省单采血浆设置规划调整予以关停。若恢复该浆站采浆许可，一是可以解决该浆站资产归属历史问题，二是可以快速恢复原料血浆采集。

2.在黔东南州三穗县、镇远县有采浆基础的区域建设两家单采血浆站。建成后，每个浆站可直接或间接解决就业人数170人以上。新设三家浆站（含施秉单采血浆站）预计可增加原料血浆240吨/年，年产值增加至7亿元，年纳税约4500万元。

3.拥有开阳单采血浆站的国药集团上海血制和国药集团贵州血液制品有限公司为集团内的兄弟企业，一是在现有的开阳单采血浆站扩大采浆区域并设立采浆分站；二是在息烽设立采浆分站。2家分站采集的原料血浆通过调拨实现在国药集团贵州血液制品有限公司生产。