关于推进贵阳市托幼一体化工作的建议
发布日期:2019-05-22 18:06:32 浏览次数:0次 字体:【大 中 小】
答复文号:筑府提复〔2019〕24号 | 类别:A |
政协委员: | 届次:省政协十二届二次 |
标题:关于推进贵阳市托幼一体化工作的建议 | 编号: |
主办单位:贵阳市人民政府办公厅 | 会办单位: |
摘要内容: 问题提出及情况分析: 为缓解人口老龄化,我国开始采取逐步放开生育政策的策略,在2013年11月宣布在全国实施“单独二孩”政策,但在符合政策的夫妇中只有约11%提出了申请。于是国家在2015年10月宣布“全面二孩”政策。此政策出台后,并未出现人口出生率大幅增加的情况,有人称之为“二孩政策遇冷”。具体到贵阳市,宣布“全面二孩”政策后,全市符合政策的人数从原来的6.4万增加到40.5万,人口出生率2016年为12.53‰、2017年14.28‰、2018年12.73%‰,在生育政策调整堆集的生育势能释放后,人口出生率回落。此现象反映了影响出生率的原因除了国家政策,还有人们的生育意愿。对不愿意生二孩的人进一步调查原因时发现“没有时间和精力照顾小孩”和“经济压力太大”占比最大。 年轻父母工作忙、工作压力大已是社会普遍现象,尤其长辈不在身边,或是家育二胎,3岁以下幼儿照护成为不少双职工家庭的烦恼。0-3岁这个年龄段的孩子,正处在与亲人建立情感依恋的关键时期,父母等家人的稳定照料对于其今后成长至关重要。因此,这一年龄段幼儿的养育应坚持家庭为主。但是无法回避的现实是:对那些确实有照护困难的幼儿家庭来说,迫切需要政府积极引导和鼓励社会多方参与,提供更多就近、便捷的托育服务。
1、让有条件的幼儿园通过开设托幼班、扩大招生容量等形式,为家长排忧解难。 2、以多种方式引导和支持社会组织、企事业单位、园区、楼宇和个人,为确有所需的幼儿家庭提供多层次、多样化的托育服务。 3、在有条件的社区依法设置托育机构,开办3岁以下幼儿托管点,开展托育服务。采取公建民营方式,由社区提供场地、硬件设施,企业后期运营。具体费用根据成本测算。 4、在贵阳市幼儿师范学院开设早教专业,为贵阳市托幼服务的发展培养专业服务的人才。 |
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办理答复: 九三界: 贵界提出的《关于推进贵阳市托幼一体化工作的建议》的提案收悉。感谢贵界对我市早期教育发展的关心,现将提案办理情况答复如下: 一、我市学前教育基本情况 自全面实施二孩政策以来,我市生育适龄人群的生育意愿不强,原因是婴幼儿的养育成本和教育成本高,职业女性生育缺乏社会支持,3岁以下幼儿照护成为不少双职工家庭的烦恼。因此0—3岁婴幼儿的养育教育成为了民众热切关注的话题。0—3岁阶段是婴幼儿处于动作、语言、认知、情感等多方面发展的敏感时期。良好的早期养育教育对婴幼儿一生健康成长有着深远影响。如何做好我市托幼一体化工作,推动我市早期教育的发展便成为了市委市政府高度关注的民生工作。 近年来,在省委省政府的领导下,贵阳市连续实施三期学前教育行动计划,扩大普惠性学前教育资源,完善体制机制建设,加强幼儿园业务监管和工作指导,推动学前教育又好又快发展。同时,积极探索早期教育指导模式,提高家长科学育儿能力。 截至2018年,我市共有973所幼儿园(含民办园728所)。专任教师数11856人,比2017年增长685人;在园幼儿数175561人,比上年增加4880人;学前三年毛入园率达93%,普惠率达74%。“入园难”问题得到初步缓解,但是由于底子薄、欠账多,学前教育仍是我市整个教育体系中的薄弱环节,普惠性资源不足,体制机制不完善等问题依然突出。特别是随着二孩政策实施和城镇化的推进,对我市学前教育提出了新的挑战。 针对当前学前教育存在的突出问题,根据中共中央国务院颁布的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》起草了《贵阳市关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》,强调了新时期学前教育必须坚持公益普惠基本方向,提出了到2020年全国学前教育三年毛入园率达到95%、普惠性幼儿园覆盖率达到80%、公办园在园幼儿占比达到50%的总体目标,对当前学前教育投入、师资、管理等若干重大体制机制问题提出了具体的破解思路和举措。下一步,我们将认真贯彻落实党的十九大“办好学前教育”、实现“幼有所育”的要求,按照党中央、国务院的决策部署,着力增加普惠性资源供给,加强教师队伍建设,切实保障适龄幼儿接受普惠性学前教育,同时创造更多学位、培养更多专业教师为0—3婴幼儿提供照护服务。 二、开展的托幼一体化工作 (一)保证我市教育系统内女职工于足额产假进行身体恢复和初步的婴幼儿照护。例如我市对女教师按公务员标准足额发放158天产假。 (二)按照省教育厅要求,市教育局已经开展对我市0—3岁婴幼儿数量进行摸底,针对庞大的0—3岁婴幼儿群体,市教育局一方面鼓励有空余学位的公办及民办幼儿园开设小小班,接纳0—3岁婴幼儿,为之提供照护服务;另一方面根据国家和省教育厅的指示,市教育局正在积极探索建立本市0—3岁婴幼儿早期教育指导服务体制,让有条件的幼儿园开展0—3岁婴幼儿早期教育服务进社区,并利用学前教育宣传月宣传科学合理的育儿理念。以此保障职业女性生有所育,推动全面二孩政策的深入落实。 (三)市属高校贵阳幼儿师范高等专科学校已开设早期教育专业,专门为我市托幼服务的发展培养专业人才。 衷心感谢并欢迎您继续关心和支持我市经济社会发展各个方面的工作。 |