关于青岩古镇文化旅游产业的发展情况及建议
发布日期:2019-05-22 18:23:36 浏览次数:0次 字体:【大 中 小】
答复文号:筑府提复〔2019〕33号 | 类别:A |
政协委员: | 届次:省政协十二届二次 |
标题:关于青岩古镇文化旅游产业的发展情况及建议 | 编号: |
主办单位:贵阳市人民政府办公厅 | 会办单位: |
摘要内容: 问题提出及情况分析: 一、青岩古镇文化旅游产业发展基本情况 青岩古镇景区位于贵阳市南郊,距市中心29公里。古镇始建于明洪武十一年(1378年),距今已有640年历史,是中国历史文化名镇,贵州省四大古镇之一。 青岩古镇景区现已成为较为成熟的景区,曾荣获“全国历史文化名镇”“全国文明村镇”“中华诗词之乡”“全国第三批次发展改革试点镇”,成功协办了贵州省第九届旅游发展大会和贵阳国际马拉松赛等重要大会及赛事。2017年2月,青岩古镇成功创建国家5A级旅游景区,实现贵阳市国家5A级旅游景区零的突破。同年,贵阳青岩古镇景区管理有限公司被贵州省文化体制改革和发展工作领导小组命名为贵州省第五批文化产业示范基地。整个景区以青岩古镇核心区域为中心,向周边田园风光区、文化娱乐产业项目和大型旅游综合服务区辐射,功能区域布局合理,“生态旅游”格局凸显。 二、青岩古镇文化旅游产业发展存在的问题 (一)区域统筹发展不够。由于种种客观因素的制约,青岩、黔陶、高坡旅游产业发展一直处于“单打独斗”的状态,缺少系统性的片区产业策划和旅游发展规划指导,以致产业布局、基础设施建设等方面发展滞后。 (二)旅游资源开发不均衡。青岩古镇旅游资源得天独厚,目前核心景区开发力度较大,但是部分资源没有进行系统开发,东片区、西片区旅游资源开发利用程度低,没有将旅游资源转化为旅游产业,带动当地群众增收致富。 (三)基础设施及配套设施不完善。虽然青岩镇经过省第九届旅发大会及5A创建期间的提升改造,基础设施得到了完善,但是从“后5A时代”“大景区”发展思路来看,急需提升周边黔陶和高坡水、电、路等基础设施和完善停车场、住宿、餐饮等配套设施。 (四)产业发展体系不健全。“旅游+”文章还未做足,旅游开发仍处于观光游览阶段。在旅游资源开发建设方面,没有将青岩状元文化、黔陶两周文化、高坡苗族文化等优质文化资源转化成文化产业,没有形成山地运动、徒步探险、户外拓展等自然资源旅游产业,没有充分发挥现代农业的旅游功能,实现富民增收。在旅游产业升级转型方面,青岩已经培育了文凡状元酒店、寻坊、骏驰赛车场等产业项目,但产业发展还没有实现从小到大、从少到多的突破;夜间旅游发展严重滞后,游客滞留时间不长,旅游附加值不高,没有进行系统的开发建设。
三、对青岩古镇文化旅游产业发展及相关古镇保护的意见和建议 (一)加大资金保障和扶持力度。尽快制定古镇项目专项资金扶持办法,明确古镇项目专项财政资金及融资保障计划或方案的规定,先行保障到位。一是加大财政性专项资金保障支持(扶持)。建议整合发改、住建、生态、交通、文化、农业、旅游、水利、科技等多部门财政性奖补资金和项目,用于基础设施建设、景观培育等持续投入。二是加大专项资金的融资扶持投入(力度)。青岩古镇景区建设是花溪旅游产业的主要载体,是脱贫奔小康的有效途径。建议优先列入市级融资资金项目,重点对青岩、黔陶、高坡的旅游基础设施项目给予倾斜(专项扶持)。三是社会资金引入及管理。通过优化景区建设方案,策划产业项目,制定招商引资优惠政策,充分吸引和利用社会资金。 (二)加大历史文化资源挖掘力度。尽快组织编制青岩古镇保护名录,深度挖掘历史文化资源,邀请知名专家对青岩古镇历史文化资源进行系统性的整理、归纳、挖掘,形成成果。景区内有周恩来父亲曾居地等红色旅游点,可以进一步挖掘红色文化点,修建青岩古镇历史文化博物馆,全面收集、保护、展示青岩古镇历史文化内涵;建立青岩古镇历史文化基地,形成文化的系统性、完整性的呈现和传承。 编制青岩古镇保护名录,对古镇文化资源分类分层保护,载明保护对象的名称、编号、位置、建成时间、历史文化信息等内容,为保护对象建立保护档案,同时配备专职的历史文化解说员讲解宣传。 (三)加大宣传营销力度。建议进一步加大对青岩、黔陶、高坡旅游宣传,强化电视、广播、报纸等传统媒体宣传力度,新增微信、微博、车载等新媒体宣传渠道,通过举办大型会展、招商、节庆、文化交流等活动,提高景区知名度和美誉度,让更多外省游客知晓,进一步加大景区游客量。 (四)加大景区保护和增加旅游交通便利,禁止违法建筑。作为贵州省首个文化类五A级景区,从长远发展来看,为更好进行古镇保护,对于古镇周边建筑的新增一定要严格控制、合理规划、留有空间。同时为进一步方便广大游客出行,建议轻轨延伸线可以增加至古镇的北门或南门,另一方面花溪区内各景点可以形成小范围旅游环线,为游客提供一站式交通服务,让文化的了解和渗透更快,更全。 尽快制定古镇建设保护规划和实施计划,科学划定保护范围和建设控制地带,完善历史城区格局。制定《青岩古镇保护建设整治办法》和《实施细则》,加强对文物保护单位和文物古迹点的环境整治,以及建设方面的管理措施等,创新古镇文化资源保护方式。 |
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办理答复: 民建界: 贵界提出的《关于青岩古镇文化旅游产业的发展情况及建议》的提案收悉。现将办理情况答复如下: 近年来,我市依托“爽爽的贵阳”独特气候条件、生态优势及西南地区陆路交通枢纽区位,以建设公平共享创新型中心城市和以生态为特色的世界旅游名城目标为指引,以创建国家全域旅游示范区为契机,大力推进优质旅游发展,旅游业保持了持续“井喷”发展态势。2018年,全年接待旅游总人数18846.25万人次,同比26.68%,接待旅游总收入2456.56亿元,同比31.23%旅游业实现持续“井喷”增长。 多年来我市一直致力于将青岩古镇打造成为我市核心旅游吸引物,2017年,青岩古镇荣膺国家5A级旅游景区称号,重塑了贵阳城市品牌形象,改写了贵阳没有国家5A级旅游景区的历史,是有力提升贵阳城市品牌的知名度和美誉度的一次历史性跨越,也是我市打造世界旅游名城的崭新开始。 一、加大资金保障和扶持力度 一是政策扶持。我市大力支持花溪区旅游产业发展,积极争取各级、各部门补助资金和专项资金用于花溪区旅游基础设施建设和旅游产业提升工作,近三年来,在花溪区创建全域旅游示范区建设方面给予扶持经费3724.45万元,在旅游厕所建设方面补助资金637万元,在标识标牌设置方面补助资金454万元,目前青岩古镇共有3家避暑度假精品酒店,获奖补资金90万元。二是产业培育。花溪区作为国家全域旅游首批创建单位,积极开展全域旅游创建各项工作,取得阶段性成果,积累了较为丰富的创建工作经验,即将作为首批单位接受国家文旅部达标验收。天河潭旅游度假区正在积极创建国家级旅游度假区,重点加强度假区旅游标准化建设,加大度假区的软硬件改造升级,提高度假区的住宿接待设施,提升度假区的服务水平,按照国家评定标准的要求,进一步提升天河潭知名度与影响力,打造世界级生态康养旅游目的地。花溪区全域旅游和度假区创建工作将会极大提升花溪旅游住宿接待水平。三是度假业态提升。积极帮助花溪区招商引资,重点引进世界知名高端住宿品牌,目前在谈项目有地中海俱乐部和华龙金蜗牛项目。其中,地中海俱乐部项目一期拟对花溪青岩古镇寻访酒店群进行改造,将该酒店群建设成为高品质的精品度假酒店;项目二期拟对花溪高坡地块进行开发,打造一个世界级的旅游度假村。华龙金蜗牛项目选址于青岩镇龙井村,拟建综合服务区、旅居式房车营位区、拖挂式房车营位体验区、休闲娱乐区4个功能区作为核心吸引区。该项目的落地将弥补花溪区在高端度假酒店和房车露营地方面的空白,为花溪发展山地旅游、避暑度假旅游提供基础支撑。四是旅游集散功能。花溪青岩正建设贵阳市一级旅游集散服务中心,着力完善游客救助、散客自助游集散、旅游咨询、旅游投诉处理、旅游购物、游客休憩、餐饮娱乐、车辆服务、旅行社组织、住宿等服务功能。集散中心的建成,必将使青岩成为全市的旅游集散地和旅游目的地,有利于整合全省乃至西南地区旅游资源,提升贵阳旅游竞争力,更好地发挥我市作为贵州旅游集散母港的作用,推动产业结构调整和产品优化升级,带动相关产业发展,提高旅游产业增长质量。 二、加大历史文化资源挖掘力度 花溪要实现“公平共享创新型中心城市”和“国家级文化旅游创新区”建设目标,建设博物馆,对展示花溪及青岩的文化遗产,彰显花溪人文气息,延伸花溪文脉,抢救花溪民俗,宣传花溪文化等方面都具有十分重要的意义。近年来,我市先后将可佳博物馆、贵阳花溪区兰妈妈多彩衣妆传统民族服饰馆两家非国有博物馆成功备案;组织专家对赵以炯专祠展陈设计进行评审,并组织专家对其布展进行了验收;组织专家对桐埜书屋展陈设计进行了评审;完成青岩古镇历史文化展项目;对镇山布依族生态博物馆进行展陈更新提升和免费开放工作等等。关于“修建青岩历史文化博物馆”的建议,下一步,我市将从多方面、多渠道,争取相关专项资金,完成选址工作并与省内外相关专家,对展陈工作进行指导、评审、验收工作。 三、加大宣传营销力度 在青岩古镇景区成功创5A之后,我市充分发挥青岩古镇国家5A级景区名镇品牌效应,围绕“溪南十锦”建设,利用区位优势将青岩镇+黔陶乡+高坡乡进行“特色组团式立体打造”。以青岩——黔陶——高坡道路为主线,充分利用道路沿线景区景点、山水林田的自然风光、古韵乡愁的民俗优势,结合生态气候、空气质量、农村自然资源等和脱贫攻坚工作实际,将龙井、小西冲、山王庙、云顶等沿线村寨进行串联打造,建立以全域旅游引领区域大扶贫与农村特色化可持续发展的新模式,依托沿线主导产业,推进农旅融合、文旅融合、体旅融合,构建景区景点景线体系,构建快进漫游体系,构建旅游、休闲、度假与康体运动体,打造了“溪南十锦”为主题的国家全域旅游先行示范区乡村旅游示范带。 在宣传营销方面,我市积极通过各种媒体平台对青岩古镇及“溪南十锦”黔陶、高坡等进行宣传推介:从2016年至今在贵阳龙洞堡机场投放宣传灯箱广告、在香港国际机场、公交巴士,美国旧金山、洛山矶国际机场、北京地铁车站、南京机场等投放以青岩古镇、天河潭、高坡苗乡等为代表的贵阳城市广告。在“2017年ASTA中国旅游营销交流周”、“2018东盟一带一路旅游文化交流周”等重大国际性会展、文化交流活动上重点推介花溪区及辖区景区。2018年,青岩古镇景区代表我市参加香港澳门旅游文化推介会并作专场推介。在全国高铁杂志《旅伴》、东方航空杂志《东方养生》《中国国家旅游(贵阳专刊)》、澳门航空杂志等多种刊物上对其进行宣传推介;同时依托与南方卫视合作“贵阳可以这样玩”“微博博主游贵阳”“贵阳避暑之都10周年——名博游贵阳”“ 2017年ASTA中国旅游营销大会”“ 2018中国——东盟(贵州)文化旅游交流周”等活动,将青岩古镇推介列入其中,利用与会代表考察青岩古镇的机会,策划事件营销,组织数家网络媒体开展同期采访直播活动;此外,我市通过与上海日报社合作编印《品味贵阳》(中英文版)、《慢享时光——贵阳》(中英文版)、《贵阳旅游手绘地图》《品不够的贵阳》、制作系列主题折页等重要旅游外宣品,都将青岩古镇、“溪南十锦”作为重要内容进行图文宣传,并且在贵阳龙洞堡国际机场游客咨询点、贵阳北站游客集散中心、各类国内外旅游推介会、各类外宣活动上免费向游客发放。现在我市正在拍摄“贵阳旅游形象宣传片”, 青岩古镇及“溪南十锦”黔陶、高坡等是其重要的组成部分。下一步,我市将进一步加强对青岩、黔陶、高坡等旅游景区精准营销宣传力度,在赴外推介、形象广告投放、营销中心设置等方面,将上述景区作为重点展示。 下一步,我市还将继续努力,积极配合相关部门,大力支持花溪全域旅游示范区创建,在全市人民的共同努力下,把青岩古镇打造成为“多彩贵州·爽爽贵阳”的一张亮丽名片!积极总结推广青岩古镇创建国家5A级旅游景区的成功经验,在巩固成果的基础上,向着更新更高的目标努力奋斗,加快推进发展全域旅游,助推打造世界旅游名城各项工作。 衷心感谢并欢迎贵委继续关心和支持我市经济社会发展各个方面的工作。 |