为加强中央预算内投资争取，积极发挥中央预算内投资在全市固定资产投资中的引导作用，拉动内需、补齐民生短板、推动经济高质量发展，全面贯彻落实省、市“两会”精神，结合贵阳市实际，贵阳市发改委牵头组织研究，提出了《市人民政府办公厅关于加强项目谋划、储备，进一步做好中央预算内投资 申报管理工作的通知》。
　　一、政策出台背景
　　中央预算内投资，是指由国家发展改革委负责管理和安排的中央财政性投资资金，包括长期建设国债投资中央预算内投资项目建设。中央预算内投资资金安排，是国家应对当前经济形势，充分发挥中央投资拉动作用，扩大有效需求，促投资稳增长而采取的重要举措。近年来，贵阳市各级各部门加强中央预算内投资争取，一大批中央预算内投资项目开工建设，有力地推动了我市经济社会的发展。但是，受主客观因素叠加影响，贵阳市在中央预算内投资争取方面，还是存在项目储备少，前期工作不成熟，申报的项目数量、质量、规模均与省会城市的地位不相适应，部分地区不同程度存在政策上不清楚、思想上不重视的情况，缺乏对中央预算内投资争取的统筹规划机制，与省委提出的“高标准要求、高水平开放、高质量发展”还存在较大差距。
　　从去年12月下旬以来，党中央、省委、市委密集召开会议、系统进行部署，目的和要求都很明确，就是要以稳求进、以进固稳，确保2019年经济社会发展保持平稳。中央预算内投资在当前严控风险和加快发展的要求下，不仅对地方投资有引领作用，而且还是部分重点建设领域的重要资金来源。因此，亟需出台一份具有指导性、程序性的工作措施。
　　二、通知的主要内容
　　一是加强政策学习和业务培训。学好政策、掌握政策是争取资金的关键。通过调研、学习培训、安排部署、督促检查等方式，提高全市各级各部门项目策划、项目包装方面的能力，解决好不会报的问题。
　　二是对照政策投向谋划储备项目。通知提出，建立谋划、储备中央预算内项目机制，由市直各行业主管部门按照各辖属领域行业专项规划与市发展改革委各对口业务处室对接每年年度中央预算内投资投向，建立中央预算内投资项目储备库，解决符合投向的项目储备问题。同时，通知还对申报项目前期工作经费做了相应安排。
　　三是建立工作机制，提高项目申报质量。通知提出，建立市级工作协调机制，专门在市发展改革委设置了领导小组办公室，负责全市中央预算内投资争取工作的任务分解、下达、督促，协调有关推进工作，指导各级各部门中央预算内投资项目储备、申报工作。为解决申报项目质量，在项目申报前，要通过编报中央投资项目计划的方式，在申报中央资金前需报市政府审定，并会商财政部门落实地方配套，确保项目申报后建设资金能落实。
　　四是通知还就有关督促检查机制作了安排。