一、出台背景

根据中央、省、市关于综合行政执法体制改革和城管执法体制改革以及深入推进“放管服”工作的有关精神，按照市委、市政府关于加快对市、区两级城市管理体制进行全面改革的部署要求，为进一步理顺市、区两级城市管理体制，推进管理权限下放，实现工作重心下移，切实提高城市管理水平和实效。按照《市政府办公厅关于印发的通知》（筑府办发〔2019〕8号）的有关要求，在完成市级城市管理领域第一批事权下放工作任务的基础上，从提高政治站位、服务群众出发，除需要市级统筹管理的事项外，只要基层有条件承接的，坚持“能放则放，快速全面移交”，最大限度下放属地政府。

二、工作目标

为适应贵阳市高标准要求、高水平开放、高质量发展的要求，按照城市管理事权以块为主、条块结合、分级负责、责权统一、重心下移的工作要求，通过调整和优化市区两级事权，进一步转变政府职能，提高城市管理水平，逐步形成行为管理规范、运转协调、公正透明、精干高效的城市管理体制和运行机制。事权下放后，市级城市管理部门不再承担属地环卫保洁及生活垃圾清运、市政设施维护、园林绿化设施维护等具体事务，相关管理事权及行政许可按属地管理原则由属地政府负责。
　　三、主要内容
　　2019年6月起，除城市路灯维护、城市户外广告管理、生活垃圾末端处置、城市建筑垃圾处置、城市重要节点的绿化小广场管理等五类市级城市管理事权外，其余事权均下放各区（市、县、开发区）政府（管委会）管理，所涉事权要以政府购买服务方式逐步实现市场化、专业化管理。市综合行政执法局负责做好相关事权的督促、检查、指导和考核工作。（一）环境卫生管理方面：除第一批市级下放移交黔灵山路、北京西路、汤巴关路(双龙段)、甲秀中路等14条道路清扫保洁和大十字、六中、金锁桥等11座公厕资产及管理权外，继续下放移交生活垃圾中转站共50座。将市公安交通管理局负责的城市道路交通隔离护栏保洁工作，于2019年6月30日合同到期后移交云岩区、南明区管理。（二）市政设施管理方面：除第一批市级下放移交管养的六中通道、省政协通道、邮电大楼通道等8座人行地下通道及其附属设施设备外，继续下放移交除路灯外的其他所有管养市政设施，总面积为566.50万平方米61条主次干道（含车行道、人行道、桥梁、隧道、排水设施及其附属设施）。按照“重点需要、兼顾公平、比例分配”的原则，原市级市政设施管理部门所属的相关生产车辆、机械设备全部下放区级市政部门管理。（三）园林绿化管理方面：下放移交除城市重要节点的绿化小广场管理外的中华路、瑞金路、遵义路、宝山路、北京路等市中心区85条主次干道绿地23.92万平方米，“二环八路”152.33万平方米，贵黄路、老机场路绿地22.66万平方米等的绿化管护工作。

文件原文：筑府办发〔2019〕16号市人民政府办公厅关于印发《市级城市管理领域第二批事权下放工作方案》的通知